以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐

——— 婁底市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“三不腐”全面提速

湖南日?qǐng)?bào) ·新湖南客戶(hù)端通訊員 李琴 歐陽(yáng)雷 劉碧君

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。推進(jìn)自我革命，必須堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

2024年，婁底市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化標(biāo)本兼治，以案件查辦開(kāi)路，著力懲治“蠅貪蟻腐”，深挖徹查一批性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的典型案件；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，織密制度的籠子，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)“三不腐”全面提速；處置問(wèn)題線索6112件，立案審查調(diào)查3117件，其中縣處級(jí)93人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分2866人，留置98人，移送司法機(jī)關(guān)處理47人。

綿綿用力、久久為功，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，解決民生實(shí)事積極成效不斷彰顯，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。

堅(jiān)持辦案開(kāi)路，強(qiáng)化震懾效應(yīng)

辦案是最有力的監(jiān)督。

2024年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了易軍波、倪志銘、袁送榮、劉晗、周漢明等大要案件；協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委查辦了邵陽(yáng)市原常務(wù)副市長(zhǎng)王永紅嚴(yán)重違紀(jì)違法案。各縣市區(qū)和婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)均自辦了留置案件。全市深挖徹查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗，留置41人，移送司法24人。案件查辦成效形成有力震懾，39名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)主動(dòng)投案。

反腐敗查辦案件不是目的，更重要的是堵塞制度漏洞、筑牢思想防線。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以問(wèn)題為導(dǎo)向，以案促改促治，深入剖析案件背后的體制機(jī)制弊端和管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，向相關(guān)責(zé)任單位制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)20份，督促各單位召開(kāi)警示教育大會(huì)198次，完善制度68個(gè)，通過(guò)健全完善制度著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

針對(duì)公共資源交易領(lǐng)域亂象，為有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)活動(dòng)，建設(shè)更加有序的招投標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，婁底市創(chuàng)新出臺(tái)《婁底市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審法》，強(qiáng)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)源頭管控，最大限度減少人為干預(yù)因素。

“實(shí)施合理定價(jià)評(píng)審法后，既減少了外部環(huán)境干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，也避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?024年12月30日，湖南省某建設(shè)公司負(fù)責(zé)人在中標(biāo)新化縣臺(tái)上棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目后表示。

市紀(jì)委監(jiān)委全力支持招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，對(duì)評(píng)審法出臺(tái)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，并進(jìn)行改革評(píng)估備案。

“合理定價(jià)評(píng)審法結(jié)合雙報(bào)價(jià)模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整有效值確定的組值排序，打破由投標(biāo)人報(bào)價(jià)來(lái)控制有效值的現(xiàn)象，增加隨機(jī)性，有效降低投標(biāo)人利用不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的心理預(yù)期，促使投標(biāo)行為更加理性?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)合理定價(jià)評(píng)審法出臺(tái)后的實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，并深入開(kāi)展調(diào)研?！霸u(píng)審法能限制招投標(biāo)行業(yè)違規(guī)行為，促進(jìn)資源公平分配，提升中標(biāo)價(jià)格合理性，對(duì)從源頭治理招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題能發(fā)揮積極作用?！痹摻M負(fù)責(zé)人表示。

合理定價(jià)評(píng)審法的實(shí)施，一定程度上能破解招投標(biāo)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)、設(shè)租尋租、利益輸送等突出問(wèn)題。截至目前，全市共有146個(gè)項(xiàng)目采用合理定價(jià)評(píng)審法招標(biāo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。婁星區(qū)聚焦工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程變更、結(jié)（決）算和村級(jí)工程管理等10個(gè)方面23個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全鏈條管理、監(jiān)督、服務(wù)，其做法得到《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》推介。

緊盯突出問(wèn)題，深化 “四風(fēng)”糾治

婁星區(qū)雙江鄉(xiāng)二級(jí)主任科員聶某某、原黨政辦主任朱某某違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接待相關(guān)區(qū)直單位工作人員在機(jī)關(guān)食堂就餐，且未按相關(guān)規(guī)定收取伙食費(fèi)。2024年10月，聶某某、朱某某分別受到黨內(nèi)警告處分，其他未按規(guī)定交納伙食費(fèi)的區(qū)直單位相關(guān)責(zé)任人分別受到相應(yīng)處理。

婁星區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體“三資”管理情況進(jìn)行排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)萬(wàn)寶鎮(zhèn)松山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)原主任和1名委員套取私分惠民惠農(nóng)資金，在征地拆遷中收受賄賂。目前，3名村干部均已移送司法機(jī)關(guān)處理……

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅?！秉h的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，任何時(shí)候都不能掉以輕心。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查工作機(jī)制，緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日，組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組開(kāi)展明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)把關(guān)、快查快處，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

———重拳整治違規(guī)吃喝、違規(guī)公務(wù)用車(chē)、違規(guī)套取“三類(lèi)費(fèi)用”（差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、文印費(fèi)）等“四風(fēng)”頑疾。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公務(wù)用餐子系統(tǒng)比對(duì)分析超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待問(wèn)題173個(gè)，追繳資金4.9萬(wàn)余元，處理處分81人。

———率先出臺(tái)《婁底市紀(jì)委監(jiān)委帶頭為基層減負(fù)的“20條措施”》，創(chuàng)新實(shí)行“先批后做”清單制，減少各類(lèi)督檢考事項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)。

———深入推進(jìn)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“吃喝風(fēng)”“送禮風(fēng)”“打牌風(fēng)”“紅包風(fēng)”問(wèn)題露頭就打。全市處理處分746人。

———?jiǎng)?chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治與審查調(diào)查的工作機(jī)制》，協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與專(zhuān)案辦理，對(duì)留置案件中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線索深挖細(xì)查。全市查處典型問(wèn)題473起，處分783人。

———大膽實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)，對(duì)冷水江市三尖鎮(zhèn)新屋村違規(guī)打“風(fēng)險(xiǎn)井”問(wèn)題精準(zhǔn)減責(zé)。全市辦理減責(zé)、免責(zé)案件8件16人。

一組組數(shù)據(jù)，釋放懲治“蠅貪蟻腐”的明確信號(hào)，彰顯執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民的堅(jiān)定決心；一系列舉措，回應(yīng)群眾期盼、增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。2024年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，常態(tài)長(zhǎng)效糾治“四風(fēng)”，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題849起，處分1284人，通報(bào)曝光典型案例13批66人，嚴(yán)的氛圍進(jìn)一步形成。

推進(jìn) “群腐”整治，解決民生實(shí)事

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題既是攻堅(jiān)戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。校園食品安全直接關(guān)系學(xué)生健康，人民群眾對(duì)伸向“校園餐”的黑手深?lèi)和唇^。

根據(jù)中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相關(guān)會(huì)議、文件精神，2024年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“校園餐”突出問(wèn)題治理作為集中整治重中之重，全力攻堅(jiān)推進(jìn)，堅(jiān)決防止從孩子口中“奪食”。

市委書(shū)記、市長(zhǎng)18次作出批示部署，11次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究“校園餐”整治。156名市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化包保191所學(xué)校。市紀(jì)委監(jiān)委與職能部門(mén)實(shí)行“雙專(zhuān)班、雙方案”協(xié)同推進(jìn)，紀(jì)、巡、審聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“校園餐”領(lǐng)域全方位、穿透式監(jiān)督；對(duì)涉及“校園餐”問(wèn)題線索一律優(yōu)先辦理、重要線索一律提級(jí)督辦。針對(duì)“校園餐”領(lǐng)域突出問(wèn)題，通過(guò)警示教育大會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察建議、工作提示等方式，督促指導(dǎo)地方黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)查漏補(bǔ)缺、建章立制，做好“后半篇文章”；推動(dòng)市教育局啟動(dòng)145所學(xué)校食堂新改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成69所；投入資金3040萬(wàn)元，增加設(shè)施設(shè)備709套，增加餐位2696個(gè)。新化縣推進(jìn)“愛(ài)心廚房”項(xiàng)目建設(shè)，惠及3000余名農(nóng)村學(xué)生。

抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)整改整治，在推進(jìn)中央、省級(jí)確定的5個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目的同時(shí)，同步推動(dòng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、易地扶貧搬遷、利劍護(hù)蕾3項(xiàng)整治內(nèi)容，形成“8+X”重點(diǎn)領(lǐng)域整治模式，既做好“規(guī)定動(dòng)作”，也抓好“自選動(dòng)作”，全力以赴推動(dòng)糾風(fēng)治亂，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題4225個(gè)，推動(dòng)建立完善制度208個(gè)，追繳收繳資金1.1億元，治理了一批難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

農(nóng)村集體“三資”整治方面，全市推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題2571個(gè)，追繳資金1520余萬(wàn)元，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局排查并全部完成整改四大類(lèi)問(wèn)題2490個(gè)，涉及金額4.79億元；解決全市農(nóng)村供水保障水平不高問(wèn)題，完成243處農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，42萬(wàn)余人受益；穩(wěn)定就業(yè)1450余人，幫助8000余戶(hù)搬遷群眾流轉(zhuǎn)土地3300畝，戶(hù)均年增收900余元；全市各級(jí)醫(yī)院平均門(mén)診次均費(fèi)用同比下降16.4元，住院次均費(fèi)用同比下降789元，推動(dòng)19家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；督促市住建局開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專(zhuān)項(xiàng)治理，排查隱患94處；推動(dòng)居民終端燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格從2.89元/立方米下調(diào)至2.6元/立方米，目前屬全省第二低……通過(guò)超常規(guī)推進(jìn)“群腐”整治，全市涉紀(jì)信訪量下降明顯。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。從懲治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等民生領(lǐng)域“微腐敗”，到督促各地各部門(mén)找準(zhǔn)“小切口”分級(jí)分類(lèi)持續(xù)深入整治，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾急難愁盼的痛點(diǎn)、政策落實(shí)的堵點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的卡點(diǎn)，深化以案促改促治、推動(dòng)建章立制，讓群眾在一件件實(shí)事中受益可感。

從嚴(yán)治黨沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。群眾期盼處，就是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)。

責(zé)編：李梅花

一審：鄒娜妮

二審：肖洋桂

三審：周俊

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