2024年12月18日，第十九次全省民政會議在長沙召開。會議總結(jié)了五年來全省民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，高質(zhì)量發(fā)展全省民政事業(yè)所取得的顯著成效。一連串數(shù)據(jù)見證了湖南民政事業(yè)發(fā)展的加速度、一系列舉措回應(yīng)了廣大群眾的民生需求。常德市民政系統(tǒng)在深入學習貫徹會議精神的過程中，備受啟發(fā)、深受鼓舞，將以此次會議為指引，積蓄改革動能、激發(fā)創(chuàng)新力量，在幸?！跋妗币娭小俺！庇行峦黄?、“常”顯新?lián)敗?/p>

　　一、聚焦社會救助綜合改革，以更大的民生保障力度彰顯民政擔當

　　沈曉明書記在批示中指出，邁上新征程，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會及習近平總書記對民政工作、對湖南工作的重要指示批示精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，系統(tǒng)推進民政領(lǐng)域改革，努力在普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)上取得新成效。常德作為被劃入湘鄂渝黔片區(qū)的全域革命老區(qū)市州，在兜底保障方面任重道遠，需要我們進一步統(tǒng)籌好底線思維和發(fā)展思維，擦亮更鮮明的革命底色、幸福成色，推動民生工作更細致、民生政策更精準：一是健全分層分類的社會救助體系。我們將在救助對象精準識別、救助需求精準評估、救助資源精準分配、救助動態(tài)跟蹤管理方面深謀一層，先行一步。不斷完善“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”的主動發(fā)現(xiàn)工作機制，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是主動探索多元救助方式。充分發(fā)揮民政基層社工站陣地優(yōu)勢，引導社工在為困難群眾提供心理疏導、就業(yè)指導、社會融入等方面發(fā)揮專業(yè)作用，努力打造社會救助從單純的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”救助轉(zhuǎn)變的常德模式。三是積極樹立“大救助”理念。努力推動形成由民政部門統(tǒng)一認定低收入人口、各職能部門分類救助幫扶的工作機制。有效整合慈善資源、社會力量等參加社會救助，大力營造“弱有眾扶、困有所幫”的社會救助工作氛圍。

　　二、聚焦為老民生實事改革，以更科學的服務(wù)保障體系助力人口高質(zhì)量發(fā)展

　　毛偉明省長在會議上指出，要聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性“三大方向”體現(xiàn)民政情懷。不斷提升服務(wù)保障能力和水平，推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常德市作為湖南省老齡化程度最深的地級市，七普數(shù)據(jù)中，60歲及65歲老齡人口占總?cè)丝诘谋壤謩e高于全國6.32和5.66個百分點,是國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市 ，讓全市老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所為，已成為市委市政府工作清單上的“頭號”民生實事。面對民生新期盼，我們將著力把握“三對關(guān)系”，繪就“群眾滿意”新答卷：一是事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。養(yǎng)老事業(yè)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)支撐和市場需求,而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步豐富了養(yǎng)老事業(yè)的內(nèi)涵,提高了養(yǎng)老服務(wù)的水平。因此，我們一方面將立足本職，深耕民政事業(yè)，不斷健全“市縣鄉(xiāng)村”四級養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷豐富專業(yè)照護、助餐服務(wù)、居家服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)供給。另一方面，我們將放眼全域，從產(chǎn)業(yè)謀劃高度，以系統(tǒng)思維最大限度凝聚部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。特別是在當前常德市委市政府高頻調(diào)度的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作中，常德市民政局將積極擔當作為，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推動形成深度融合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是經(jīng)濟和民生的關(guān)系。我們在大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟時，將尤其注重合理引導社會預期，更好地解決老年人的“急難愁盼”，全面部署未來一個時期的服務(wù)體系建設(shè)，打造“銀發(fā)展示”綜合平臺、“醫(yī)康養(yǎng)護”大型綜合體、“智慧助老”示范片區(qū)；同時，辦好“銀發(fā)消費”主題活動，組織銀齡賽事賦能康養(yǎng)賽道，回應(yīng)民生之需、現(xiàn)實之需。三是發(fā)展和安全的關(guān)系。將安全生產(chǎn)抓在平常，在謀劃、推動、實施養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過程中，將進一步加強風險預判，協(xié)同職能部門抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)源頭管理，加強安全生產(chǎn)、資金監(jiān)管等日常管理，持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)負責人能力提升行動，實現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。

　　三、聚焦社會事務(wù)和社會治理改革，以更暖心的工作舉措解決好樁樁民生小事

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。我們貫徹落實會議精神，就要始終以增進民生福祉為目標，凝心聚力兜底線、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展，有力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。一是讓“甜蜜經(jīng)濟”持續(xù)升溫。以澧縣全國婚俗改革試點縣為切入點，探索開展“婚姻服務(wù)+”發(fā)展新模式，持續(xù)開展婚姻家庭輔導服務(wù)，大力倡導婚事新辦，精心組織集體婚禮，不斷豐富優(yōu)秀婚姻家庭文化產(chǎn)品供給，結(jié)合“銀發(fā)經(jīng)濟”一并打造銀齡夫妻紀念婚禮，發(fā)展新業(yè)態(tài)。二是讓“白事簡辦”更受推崇。結(jié)合殯葬領(lǐng)域腐敗問題集中整治專項行動，推動解決一批群眾反映強烈的突出問題，整章建制，不斷提升全市殯葬服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)效。同時，進一步抓好節(jié)地生態(tài)安葬，充分發(fā)揮紅白理事會自治作用，引導樹立殯葬新風尚。三是讓“地名價值”充分彰顯。持續(xù)推進鄉(xiāng)村著名行動”，推動鄉(xiāng)村要素流動，以數(shù)據(jù)賦能讓群眾出行無憂、快遞進村、山貨進城，讓人流、物流、信息流奔涌流動助力鄉(xiāng)村和美；鼓勵各地積極探索地名賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑模式，助力提升鄉(xiāng)村治理水平，進一步打造共建共治共享社會治理新格局。（作者系常德市民政局黨組書記、局長  楊文惠）

責編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：湖南省民政廳