守穩(wěn)筑牢安全底線

——婁底市全力抓好安全生產(chǎn)工作綜述

湖南日報全媒體記者 李梅花 通訊員 陳 攀 彭詩琦 劉晨昱

高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平安全。

2024年，婁底市堅持人民至上、生命至上，以“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”和“安全守底行動”為抓手，緊緊圍繞“四堅決、兩確?！惫ぷ髂繕?biāo)，全力壓風(fēng)險、防事故、保平安，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

2024年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降13%、3%，成功應(yīng)對3輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣、13輪區(qū)域性強(qiáng)降雨，成功應(yīng)對臺風(fēng)“格美”，實現(xiàn)“未垮一堤一庫一壩、未因災(zāi)死亡一人”的目標(biāo)，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

如此良好的生產(chǎn)態(tài)勢緣何而來？

安全源于責(zé)——

層層壓緊壓實責(zé)任

安全無小事，責(zé)任大于天。

落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委書記多次主持市委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和部署強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，多次帶隊開展調(diào)研、督導(dǎo)檢查，市長主持召開6次安委全會和12次全市安全生產(chǎn)工作調(diào)度會議，多次帶隊深入各縣市區(qū)及重點企業(yè)調(diào)研、督導(dǎo)安全生產(chǎn)和消防工作，研究部署安全生產(chǎn)治本攻堅、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚扔嘘P(guān)工作，及時協(xié)調(diào)解決新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管、省屬煤礦安全監(jiān)管、燃?xì)庵惫c供、城市運(yùn)行安全等一大批安全生產(chǎn)和消防等突出問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化帶隊督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作和“三法一條例兩規(guī)定”執(zhí)法檢查落實情況。市委常委、常務(wù)副市長分管抓，其他市領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級各部門分頭抓，形成齊抓共管格局。出臺《婁底市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確新興行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任的通知》等規(guī)范性文件。

夯實部門安全監(jiān)管責(zé)任。堅持“三管三必須”原則，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各個行業(yè)、各個環(huán)節(jié)、各個崗位。2024年，市應(yīng)急安委辦派出6個安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)組開展多輪督導(dǎo)檢查，并下發(fā)通報。持續(xù)用好“三查一曝光”硬舉措，播放《安全生產(chǎn)警示片》曝光事故隱患，下發(fā)典型事故警示通報15期、提示警示函82份，推動落實“三管三必須”責(zé)任。

壓實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任、“一會三卡”等制度，督促企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識、安全隱患大排查大管控大整治等行動。分級分批開展安全生產(chǎn)輪訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人12316人，從嚴(yán)從實開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前，全市已有14家煤礦、38家非煤礦山、281家危化企業(yè)、143家工貿(mào)企業(yè)、13家煙花批發(fā)企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

安全嚴(yán)于查——

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實

防微杜漸，憂在未萌。婁底聚焦重大事故隱患排查整治，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實。

既對標(biāo)對表省里又結(jié)合婁底實際，在省安委辦下發(fā)的32個子方案的基礎(chǔ)上，新增5個子方案，出臺“1+37”治本攻堅三年行動實施方案。成立工作專班，由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任第一召集人，24個牽頭部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，工作專班下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員實行集中辦公。建立工作調(diào)度、報告、督查、巡查考核、通報、聯(lián)絡(luò)等6項工作機(jī)制，實行掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化各類任務(wù)清單，有序推進(jìn)。

婁底開展重大事故隱患排查整治，發(fā)動各縣市區(qū)及相關(guān)行業(yè)部門學(xué)習(xí)宣貫51個行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升風(fēng)險辨識和隱患排查能力。2024年，全市共排查重大事故隱患2150個，整改率98.5%。強(qiáng)力打非治違，建立舉報獎勵機(jī)制，積極落實“行刑銜接”辦大案。各縣市區(qū)及市應(yīng)安委會成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法10513次，媒體公開曝光729起，取締關(guān)閉235處，辦理行刑銜接案37個。

同時，圍繞煤礦、危化、自建房、燃?xì)?、道路交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、兩電、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力開展專項整治行動。邀請專家排查隱患，聘請專家開展兩輪煤礦“飛行檢查”；聘請中鋼武漢安環(huán)院、天津中海工程管理咨詢有限公司等頂級專家開展兩輪“問診式”專項檢查；開展“三無”船舶清理整治、農(nóng)村公路“攻堅削薄”行動、消防安全集中除患攻堅行動……婁底各級各部門紛紛行動起來，全面排查各類安全風(fēng)險隱患，擰緊生產(chǎn)“安全閥”。

安全持于恒——

全面提升應(yīng)急管理水平

安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣，靠的是持之以恒，“為之于未有，治之于未亂，防患于未然。”防患于未然，最重要的措施莫過于提升應(yīng)急管理水平、增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。

強(qiáng)化汛期應(yīng)急處置。立足于早、立足于防、立足于快，婁底打好防汛救災(zāi)主動仗、攻堅仗。面對2024年入汛以來13輪強(qiáng)降雨、4次紅色預(yù)警天氣過程，以及超強(qiáng)臺風(fēng)“格美”影響，堅持“三個一律”“五個到位”，實行“631”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，以“全流域”視角建立和優(yōu)化流域“水庫群”調(diào)度方案，以“河流水位”為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)防內(nèi)澇、臨河人員主動避險預(yù)案。成功實現(xiàn)“未因災(zāi)死亡一人、未垮一堤一庫一壩”的目標(biāo)。全市應(yīng)急處置典型案例和成功避險避災(zāi)案例8起被應(yīng)急部通報表揚(yáng)，16起被省級減災(zāi)部門通報表揚(yáng)。

強(qiáng)化基層應(yīng)急能力建設(shè)。配備地震地質(zhì)災(zāi)害救援、抗洪搶險、森林火災(zāi)撲救、水域救援、綜合保障類裝備共計專業(yè)救援裝備4148臺（套）；印發(fā)《應(yīng)急救援名錄》，實時更新電子化數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援實戰(zhàn)化提供基礎(chǔ)管理；開展城市區(qū)域及農(nóng)村應(yīng)急救援小分隊試點建設(shè)，出臺《婁底市群眾身邊的應(yīng)急救援小分隊建設(shè)暫行辦法》，對60支鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級隊伍進(jìn)行授旗授牌，并對其進(jìn)行應(yīng)急救援能力培訓(xùn)。調(diào)整應(yīng)急管理專家?guī)?，共聘任?yīng)急管理專家103名。

增強(qiáng)全民安全意識。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等主題活動開展安全宣傳“五進(jìn)”活動，聯(lián)動37家單位開展全市“安全宣傳咨詢?nèi)铡贝笮图行麄骰顒?，現(xiàn)場開展消防安全應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練。通過專題節(jié)目、電視片、云課堂等形式，開展典型事故、違法案例、隱患場景曝光，各級各有關(guān)部門通過公眾號進(jìn)行安全知識宣講和隱患曝光。立足婁底市安全警示教育館宣傳陣地，開展安全科普等公益活動，吸引群眾走進(jìn)來接受安全警示教育、學(xué)習(xí)安全知識，并組織安全宣講人員走出去，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣講安全知識，推動安全意識入腦入心。

安全之路無盡頭。婁底將把“時時放心不下”的責(zé)任感化為“事事心中有底”的行動力，全力推動安全生產(chǎn)和消防工作再上新臺階，以一域治安確保全市之安。

（原載《湖南日報》2025年1月20日04版）

責(zé)編：鄒娜妮

一審：李梅花

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：湖南日報·新湖南客戶端

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。