盛正發(fā)

核心提示 

“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對湖南高等教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會能力提出了更高更新要求，必須進一步深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，為我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展賦能。

培育“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是湖南深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神的重要部署，是全面落實“三高四新”美好藍圖的重要抓手，對湖南高等教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會能力提出了更高更新要求。高校學(xué)科專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺，是開展有組織培養(yǎng)、構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系的四梁八柱，尤需加快改革，賦能創(chuàng)新發(fā)展。

我省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的進展與成效

近年來，我省高度重視高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺了《湖南省普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革實施方案》，新設(shè)了一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，同時，明確要求高校加強學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進一流學(xué)科建設(shè)，加強新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科和基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，撤銷一批不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)，取得顯著成效。

首輪“雙一流”建設(shè)成效顯著。我省3個學(xué)科入選國家新一輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科，1所大學(xué)成功入選“雙一流”建設(shè)高校，全省“雙一流”高校達到5所，建設(shè)學(xué)科達15個，學(xué)科數(shù)居全國第8、中部第2。在教育部第五輪學(xué)科評估中，7所高校42個學(xué)科進入A類；省屬高校實現(xiàn)A類學(xué)科零的突破，4所高校6個學(xué)科進入A類。

調(diào)整思路構(gòu)建了學(xué)科生態(tài)新體系。遴選出21個有實力沖刺世界一流的培育學(xué)科予以傾斜，并從中重點遴選了7個學(xué)科集中建設(shè)，推動進入國家“雙一流”學(xué)科行列。立項建設(shè)了120個“十四五”省級重點學(xué)科和100個“十四五”省級應(yīng)用特色學(xué)科，形成了雙一流學(xué)科、雙一流建設(shè)學(xué)科、重點學(xué)科和特色學(xué)科四級生態(tài)體系。全省共有2666個本科專業(yè)點，其中1007個被認定為國家或省級一流本科專業(yè)建設(shè)點，其中35.7%的專業(yè)與“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系密切相關(guān)。

對接“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整。近年來，各高校積極響應(yīng)國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)了一批與新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)，如數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、新能源科學(xué)與工程等。2019年-2023年，我省高校共增設(shè)本科專業(yè)點325個，其中與“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的專業(yè)點180個左右，占比達55.38%。嚴控招生規(guī)?；蛘{(diào)整撤銷的本科專業(yè)達142個，?？茖I(yè)達728個。

高職專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)大幅提升。第一輪國家“雙高計劃”遴選中，我省有11所學(xué)校、13個專業(yè)群入圍，立項數(shù)居全國第5、中部第1。對接三個世界級產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)點有290個；對接三個國家級產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)點有304個；對接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)點有1039個。建設(shè)了34個職業(yè)教育集團、38個“行業(yè)產(chǎn)業(yè)”和“區(qū)域發(fā)展”類的省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”、57個省高校產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、159個校企合作生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、473個校企合作科技研發(fā)平臺。

我省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的挑戰(zhàn)

“雙一流”建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)有待強化。扶新扶優(yōu)不夠。新一輪“雙一流”建設(shè)在引導(dǎo)高校大力建設(shè)急需的特色、未來學(xué)科方面還不夠，緊密對接“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部分學(xué)科建設(shè)有待加強和傾斜?！笆∈械匦！惫步▽W(xué)科的積極性不夠，尤其是“雙一流”建設(shè)經(jīng)費支持渠道有待進一步拓寬。

學(xué)科專業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制尚待完善。專業(yè)設(shè)置趨向同質(zhì)化。在校生前5位的專業(yè)沒有一個對接湖南優(yōu)勢特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。本科高校熱衷設(shè)置文學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等軟專業(yè)，總量過多。部分高校專業(yè)設(shè)置論證不夠。我省理工農(nóng)醫(yī)類的本科、碩士和博士招生占比都低于全國平均水平。一些學(xué)校對航空航天、海洋工程、集成電路、新一代信息技術(shù)等新興專業(yè)興趣不大，部分專業(yè)人才培養(yǎng)方案相對滯后。

產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科間交叉壁壘重重。學(xué)科之間的深度融合動能不足，交叉學(xué)科被邊緣化。有重要影響力的特色交叉學(xué)科數(shù)量還不足，與“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對接的學(xué)科鏈延鏈補鏈強鏈還不夠。交叉研究團隊組建、平臺建設(shè)以及原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)清單等方面還有較大空間。

本科專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的“增撤并”力度偏弱。近五年，從中部六省備案和審批的本科專業(yè)來看，湖北新增專業(yè)最多，達到548個，湖南新增專業(yè)311個，排第5位。從備案和審批的本科專業(yè)來看，江西撤銷專業(yè)最多，達到236個，湖南撤銷專業(yè)139個，排第4位。

高職高專專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)體系還不適應(yīng)。專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)體系需求不適應(yīng)。我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為9.5∶39.4∶51.1，高職高專院校對接三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點結(jié)構(gòu)比為3.5∶28.7∶67.7。打造先進制造業(yè)高地急需的集成電路類、軌道裝備類卻只新增了少量專業(yè)點。在校生規(guī)模排名前三位的專業(yè)類為計算機類、教育類、財務(wù)會計類，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模不相適應(yīng)。

深化我省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革的建議

建立健全學(xué)科專業(yè)政府引導(dǎo)機制。成立湖南省各行業(yè)的“行業(yè)指導(dǎo)委員會”。由省教育廳委托，成立由行業(yè)協(xié)會牽頭組建和管理，對行業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作進行研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的專家組織，積極為教育行政部門和行業(yè)主管部門提供咨詢和建議，幫助和指導(dǎo)高校人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，適應(yīng)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，促進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，形成產(chǎn)教融合體。統(tǒng)籌制訂教育發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立跨部門協(xié)作機制，成立由教育部門、產(chǎn)業(yè)部門及相關(guān)專家組成的聯(lián)合工作小組，共同負責(zé)教育與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制訂。建立學(xué)科專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的跟蹤和評估機制。政府出臺學(xué)科專業(yè)負面清單等相關(guān)政策措施鼓勵高校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強對接，對調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置、聯(lián)合企業(yè)開展人才培養(yǎng)、合作建設(shè)學(xué)生實訓(xùn)（實習(xí)）基地的高校和學(xué)科給予獎勵。

完善產(chǎn)業(yè)鏈與學(xué)科專業(yè)鏈對接機制。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長統(tǒng)籌學(xué)科鏈鏈長。探索建立學(xué)科專業(yè)“鏈長制”，學(xué)科鏈鏈長對接產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，學(xué)科鏈鏈主高校對接產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，研制湖南省急需布局學(xué)科專業(yè)清單，切實保障學(xué)科鏈、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，形成全省的人才培養(yǎng)鏈生態(tài)。成立專業(yè)建設(shè)委員會指導(dǎo)高校專業(yè)建設(shè)。指導(dǎo)高校超前部署和建設(shè)一批精準對接“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的專業(yè)，明確所有重點產(chǎn)業(yè)均有對應(yīng)優(yōu)勢學(xué)科支撐。根據(jù)產(chǎn)業(yè)崗位要求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。充分發(fā)揮現(xiàn)有省級教指委的作用，充分吸納企業(yè)參與，對接產(chǎn)業(yè)需求分學(xué)科大類研究定期制定和修改人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見，把教學(xué)過程融入生產(chǎn)過程，把崗位要求反饋進課程內(nèi)容。

制訂人才培養(yǎng)對接產(chǎn)業(yè)崗位要求標準。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要求培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。推進高校學(xué)科專業(yè)與科研院所、企事業(yè)單位共建專業(yè)和研究機構(gòu)，形成多學(xué)科（專業(yè)）交叉融合對接產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）培養(yǎng)復(fù)合型人才的模式。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展學(xué)科與項目的融合發(fā)展。引導(dǎo)高校加強頂層設(shè)計和體系化布局，參與“揭榜掛帥”和“賽馬制”，重點圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵核心技術(shù)，把學(xué)科專業(yè)建設(shè)與項目研發(fā)及人才培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)同。構(gòu)建模塊化課程體系，實現(xiàn)個性化培養(yǎng)。通過設(shè)置不同方向的課程模塊，鼓勵把生產(chǎn)線建在校園，把校園建設(shè)在產(chǎn)業(yè)園。

強化企業(yè)參與人才培養(yǎng)的社會責(zé)任。以制度引導(dǎo)企業(yè)主動參與高校人才培養(yǎng)過程。通過政策、法規(guī)、稅收等措施，驅(qū)動企業(yè)主動參與到高校的人才培養(yǎng)過程中來。引導(dǎo)企業(yè)支持高校加快科技成果轉(zhuǎn)化。打造更多市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，鼓勵企業(yè)主動對接高校提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力。共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。共同設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)，共同制訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)方案，共同開展科技成果轉(zhuǎn)化人才的教學(xué)和實踐指導(dǎo)。

推動“雙師型”教師的校企雙向流動。鼓勵教師根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求開展項目研究。堅持需求導(dǎo)向，鼓勵“雙手沾灰，雙腳沾泥”的務(wù)實作風(fēng)，把人才培養(yǎng)過程與應(yīng)用場景緊密結(jié)合。打通高校與企業(yè)的人才通道。改革人事制度，探索“企業(yè)提供薪酬，高校提供編制”的雙棲優(yōu)聘制，實現(xiàn)企業(yè)與高校人才的“旋轉(zhuǎn)門”制度。加強高校間教師的交流合作。通過建立高校聯(lián)盟、開展校際合作項目、共享優(yōu)質(zhì)教育資源等措施，推動高校教師間的協(xié)同發(fā)展。

【作者系湖南省教科院高教所所長、教授，湖南省普通高等教育研究基地首席專家。本文為國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般項目“治理視野下新建本科院校普職融通研究”（BIA230173）階段成果】

作者：易博文

責(zé)編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：易博文

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端