【基本案情】

2021年6月4日至8月1日，陳某某伙同宋某某、張某某1在東洞庭湖水域?qū)嵤┓欠ú稉扑a(chǎn)品犯罪20余次，共計捕撈漁獲物數(shù)量為12000余斤，捕撈的海產(chǎn)品全部由張某某2收購。岳陽縣人民檢察院以上述四人分別犯非法捕撈水產(chǎn)品罪和掩隱犯罪所得罪向岳陽縣人民法院提起公訴，同時根據(jù)相關(guān)職能部門出具的修復(fù)方案，提起刑事附帶民事訴訟，要求四人采取一定方式修復(fù)被其犯罪行為破壞的生態(tài)環(huán)境，并在市級以上媒體上賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】

岳陽縣人民法院判決：對四人分別判處六個月至一年不等的有期徒刑，適用緩刑，沒收全部違法所得。同時判決四人在各自參與非法捕撈漁獲物范圍內(nèi)共同購置價值305500元的成魚或魚苗（具體魚種以漁政管理部門要求的標準為準），在洞庭湖水域進行放流，修復(fù)被其犯罪行為破壞的海洋生態(tài)環(huán)境。

【法律分析】

陳某某伙同宋某某、張某某1等人違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品，三人的行為均已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪依法應(yīng)予懲處。張某某2明知他人非法所得，仍予以收購，其行為構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得，依法應(yīng)予。四人主動退繳違法所得，確有悔罪表現(xiàn)，還積極購置成魚和魚苗在洞庭湖水域放流，主動履行修復(fù)漁業(yè)資源和生態(tài)的責任，量刑時可酌情從輕處罰。四人在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈行為，破壞生態(tài)環(huán)境，損害社會公共利益，應(yīng)當承擔相應(yīng)的民事責任。根據(jù)專業(yè)機構(gòu)出具的修復(fù)意見，采取增殖放流的方式，修復(fù)漁業(yè)資源與環(huán)境。

【典型意義】

洞庭湖作為長江中下游地區(qū)重要的通江大湖泊，承擔著調(diào)蓄長江和湖南“四水”的重要任務(wù)，其流域生態(tài)環(huán)境保護對于保障長江流域水資源安全和維持洞庭湖區(qū)的生態(tài)平衡有著極其重要的作用。2023年1月26日，經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)同意的《新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，排在首位的重點任務(wù)就是加強生態(tài)保護修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，保護生物多樣性，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。自“十年禁漁”啟動及《長江保護法》頒行以來，沿江人民服從黨和政府安排，遵守禁漁法律法規(guī)，長江生態(tài)資源呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢。但也有極少數(shù)人員受利益驅(qū)動，大肆非法捕撈水產(chǎn)品，造成嚴重危害后果，受到了法律的懲罰。

【法律條文】

《中華人民共和國刑法》

第三百四十條 違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

第三百一十二條 明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

第二十五條 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當負刑事責任的，按照他們所犯的罪分別處罰。

第二十六條 組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條 在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對于從犯，應(yīng)當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當予以追繳或者責令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第七十二條 對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當宣告緩刑：

（一）犯罪情節(jié)較輕；

（二）有悔罪表現(xiàn)；

（三）沒有再犯罪的危險；

（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。

宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。

被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。

第七十三條 拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。

有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條 犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百零一條 被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。

如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。

第一百零三條 人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進行調(diào)解，或者根據(jù)物質(zhì)損失情況作出判決、裁定。

《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第三條 在內(nèi)陸水域，違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰：

（一）非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價值一萬元以上的；

（二）非法捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者價值一千元以上的；

（三）在禁漁區(qū)使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

（四）在禁漁期使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

（五）其他情節(jié)嚴重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

（一）暴力抗拒、阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的；

（二）二年內(nèi)曾因破壞野生動物資源受過行政處罰的；

（三）對水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴重損害的；

（四）糾集多條船只非法捕撈的；

（五）以非法捕撈為業(yè)的。

實施第一款規(guī)定的行為，根據(jù)漁獲物的數(shù)量、價值和捕撈方法、工具等，認為對水生生物資源危害明顯較輕的，綜合考慮行為人自愿接受行政處罰、積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境等情節(jié)，可以認定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

《中華人民共和國民法典》

第一百七十九條 承擔民事責任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險；

（四）返還財產(chǎn)；

（五）恢復(fù)原狀；

（六）修理、重作、更換；

（七）繼續(xù)履行；

（八）賠償損失；

（九）支付違約金；

（十）消除影響、恢復(fù)名譽；

（十一）賠禮道歉。

法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)?，依照其?guī)定。

本條規(guī)定的承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

第一千二百二十九條 因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

第一千二百三十四條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔修復(fù)責任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復(fù)，所需費用由侵權(quán)人負擔。

第一千二百三十五條 違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；

（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。

《中華人民共和國長江保護法》

第五十三條  國家對長江流域重點水域?qū)嵭袊栏癫稉乒芾?。在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定的期限內(nèi)，長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府加強長江流域禁捕執(zhí)法工作，嚴厲查處電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。

長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定做好長江流域重點水域退捕漁民的補償、轉(zhuǎn)產(chǎn)和社會保障工作。

長江流域其他水域禁捕、限捕管理辦法由縣級以上地方人民政府制定。

第九十三條  因污染長江流域環(huán)境、破壞長江流域生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

違反國家規(guī)定造成長江流域生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔修復(fù)責任、賠償損失和有關(guān)費用。

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第十八條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第二十條 原告請求修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無法完全修復(fù)的，可以準許采用替代性修復(fù)方式。

人民法院可以在判決被告修復(fù)生態(tài)環(huán)境的同時，確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時應(yīng)承擔的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用；也可以直接判決被告承擔生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用包括制定、實施修復(fù)方案的費用，修復(fù)期間的監(jiān)測、監(jiān)管費用，以及修復(fù)完成后的驗收費用、修復(fù)效果后評估費用等。

第二十二條 原告請求被告承擔以下費用的，人民法院可以依法予以支持：

（一）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；

（二）清除污染以及防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用；

（三）合理的律師費以及為訴訟支出的其他合理費用。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第二十條 人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護，食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時，可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。

人民檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟案件由審理刑事案件的人民法院管轄。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》

第二百八十七條  對公益訴訟案件，當事人可以和解，人民法院可以調(diào)解。

當事人達成和解或者調(diào)解協(xié)議后，人民法院應(yīng)當將和解或者調(diào)解協(xié)議進行公告。公告期間不得少于三十日。

公告期滿后，人民法院經(jīng)審查，和解或者調(diào)解協(xié)議不違反社會公共利益的，應(yīng)當出具調(diào)解書；和解或者調(diào)解協(xié)議違反社會公共利益的，不予出具調(diào)解書，繼續(xù)對案件進行審理并依法作出裁判。

責編：曹曉林

一審：曹曉林

二審：喻志科

三審：周韜

來源：新湖南客戶端