劉小莉

全過程人民民主既有鮮明的中國特色，也體現(xiàn)全人類共同價(jià)值。發(fā)展全過程人民民主不僅對中國意義非凡，也對世界產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。

為創(chuàng)新民主理念貢獻(xiàn)了中國智慧。民主發(fā)端于人類蒙昧?xí)r期，綿歷數(shù)紀(jì)，幾經(jīng)沉浮，在人類政治文明進(jìn)程中占據(jù)重要一席。但何謂真正的民主卻眾說紛紜。馬克思指出：“全部問題在于確定民主的真正意義。”全過程人民民主以“人民”為精髓，以“全過程”為特質(zhì)，以“人民當(dāng)家作主”為本質(zhì)和核心，直抵民主真諦。

“人民”是全過程人民民主的精髓?！叭嗣瘛辈粌H是全過程人民民主建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是全過程人民民主創(chuàng)建、發(fā)展、鞏固、完善的不竭動力?！叭^程”，彰顯了民主的真實(shí)要義。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，人民不僅參與投票選舉，還參與公共事務(wù)商議、國計(jì)民生重大決策、經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理、公共權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“一個國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主?！比^程人民民主以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到民主的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，通過各種途徑和形式充分保障人民當(dāng)家作主，不斷滿足人民對美好生活的向往，是人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐和必由之路。

為突破“西式民主”困境提供了中國方案。“西式民主”曾被一些人奉為圭臬，推上“神壇”，認(rèn)定為人類歷史的“終結(jié)”。然而，“西式民主”在自我“封神”中既面臨“民主過?！薄懊裰鞒佟?，也面臨“民主赤字”“民主失色”，陷入困境。而全過程人民民主汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧和養(yǎng)分，借鑒人類文明優(yōu)秀成果，彰顯出巨大優(yōu)勢和光明發(fā)展前景。以人民民主超越資本民主。西式民主實(shí)質(zhì)是資本民主，只有資本所有者才充分享有民主，是少數(shù)人的民主，全過程人民民主以人民為中心，一切權(quán)力屬于人民，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。以實(shí)質(zhì)民主超越形式民主。與西式民主“重形式、輕實(shí)質(zhì)”、“重程序、輕結(jié)果”不同，全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了形式要素與實(shí)質(zhì)要素、程序要素與結(jié)果要素的統(tǒng)合，更好地實(shí)現(xiàn)了公民的民主權(quán)利與國家治理效能的統(tǒng)一。以管用民主超越低效民主。全過程人民民主與國家治理相結(jié)合，有效維護(hù)人民根本利益，真正解決人民要解決的問題，推動實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，避免了西式民主因制度的結(jié)構(gòu)性缺陷而出現(xiàn)的國家權(quán)力碎片化，朝野政黨尖銳對立，體制改革舉步維艱，議會立法議而不決，政府施政效率低下等“政治衰敗”的現(xiàn)象。以“最大公約數(shù)”超越“多數(shù)人的暴政”。西式民主以多數(shù)人名義行使無限權(quán)力，贏者通吃，容易造成社會撕裂。全過程人民民主是“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，是“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”，它能夠廣泛凝聚全社會共識。以尊重多樣化超越民主終結(jié)。西式民主追崇“歷史終結(jié)論”，認(rèn)為人類歷史終結(jié)于自由民主，主張后發(fā)民族國家仿效自由民主制，甚至橫蠻輸出民主，進(jìn)而終結(jié)后發(fā)民族國家探索民主模式多樣化的可能性。全過程人民民主堅(jiān)持平等非歧視原則，相互尊重彼此的民主模式，倡導(dǎo)“各美其美”“美美與共”的世界政治文明生態(tài)。

為世界各國探索民主政治發(fā)展道路提供了中國經(jīng)驗(yàn)。民主是全人類的共同價(jià)值，但實(shí)現(xiàn)民主的形式多種多樣。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，西方憑借強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢壟斷民主定義，定制民主標(biāo)準(zhǔn)，評判民主爭議，為西式民主披上“普世性”外衣，將其描繪成全球性政治標(biāo)準(zhǔn)，并且不顧世界各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及歷史文化的差異，進(jìn)行蠻橫民主輸出，推行民主改造，以期西式民主“普世永恒、一統(tǒng)天下”。但是，世界上不存在兩片完全相同的樹葉，更不存在適用于一切國家的政治制度模式。

全過程人民民主誕生于中國，是中國特色社會主義土壤滋養(yǎng)出的一枝絢麗的民主之花。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，百余年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主，并成功走出了一條符合自己本國歷史文化傳統(tǒng)和具體國情的社會主義民主發(fā)展道路。沿著這條道路，全過程人民民主形式一經(jīng)運(yùn)用便呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，并隨著持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)而日臻完善。

為推進(jìn)國際關(guān)系民主化注入了中國力量。民主在一國內(nèi)體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主，在國家間則體現(xiàn)為國際關(guān)系民主化。當(dāng)今世界，各國利益深度融合、命運(yùn)休戚與共，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，國際秩序和全球治理受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，國際關(guān)系民主化成為人心所向、大勢所趨。全過程人民民主將人民民主原則真正落到實(shí)處，使占世界人口近1/5的中國人民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，為推進(jìn)國際關(guān)系民主化積蓄力量和動力。從“和平共處五項(xiàng)原則”到“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，中國在推動國際關(guān)系民主化中始終有自己鮮明的主張，并且尊重彼此差異。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦”，體現(xiàn)了我國處理國際事務(wù)的民主原則，彰顯了負(fù)責(zé)任大國的胸襟和擔(dān)當(dāng)。

一直以來，中國以立己達(dá)人的世界情懷、開放包容的寬廣胸襟，積極踐行多邊主義，積極推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動國際社會攜手應(yīng)對全球性威脅和挑戰(zhàn)，推動各國建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，以實(shí)際行動為推動國際關(guān)系民主化，促進(jìn)世界持久和平、共同繁榮貢獻(xiàn)力量。

【作者系湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心湖南第一師范學(xué)院基地研究員。本文為教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“全過程人民民主的理論貢獻(xiàn)及世界意義研究”（22JD710007）階段性成果】

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端