沈裕謀

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。在國(guó)家規(guī)范招商引資政策、地方招商模式發(fā)生深刻變革的背景下，如何進(jìn)一步科學(xué)謀劃、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，關(guān)鍵是要強(qiáng)化“四新理念”，即新格局、新舉措、新路徑、新機(jī)制，真正做到謀劃儲(chǔ)備一批、洽談推進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批，推動(dòng)湖南省商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“新格局”，引領(lǐng)高質(zhì)量招商引資。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建立高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過(guò)招商引資吸引國(guó)內(nèi)外投資者和企業(yè)家到湖南投資興業(yè)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供“源頭活水”。深入對(duì)接“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、制造業(yè)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，緊盯“一帶一路”、RCEP重點(diǎn)國(guó)別，加大與這些國(guó)家（地區(qū)）的招商合作引資力度。結(jié)合湖南自身資源稟賦，圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、12條重點(diǎn)倍增產(chǎn)業(yè)鏈、“4＋6”國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，完善招商圖譜。

實(shí)施“新舉措”，賦能高質(zhì)量招商引資。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，針對(duì)全省16條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)梳理更新湖南產(chǎn)業(yè)鏈招商信息，分別制定具體實(shí)施方案，建設(shè)更加科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)的供應(yīng)鏈體系。聚焦存量招商，充分挖掘在湘投資企業(yè)潛能，擴(kuò)大在湘投資規(guī)模，根據(jù)《招商引資正面清單》，積極主動(dòng)做好存量政策兌現(xiàn)，有效提升企業(yè)投資信心。聚焦“湘”情招商，充分挖掘湘商、校友資源，持續(xù)激發(fā)廣大湘商、校友“歸巢效應(yīng)”。

探索“新路徑”，助力高質(zhì)量招商引資。轉(zhuǎn)變招商方式，樹(shù)立正確招商理念。打造招商平臺(tái)，用活中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、世界計(jì)算大會(huì)等高能級(jí)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)平臺(tái)永久落戶，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)湘落地，同時(shí)充分發(fā)揮中國(guó)中部博覽會(huì)、全球湘商大會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，借力進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，讓更多參展商成為投資商。開(kāi)辟招商渠道，推行由“政府主導(dǎo)”向“政府招商與市場(chǎng)化招商相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)新媒體招商、股權(quán)招商、境外線上線下招商等新渠道。

健全“新機(jī)制”，保障高質(zhì)量招商引資。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化全周期服務(wù)，推進(jìn)部門(mén)參與和聯(lián)動(dòng)，建立部門(mén)協(xié)同體系。優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商研究，持續(xù)優(yōu)化招商引資人才培養(yǎng)機(jī)制。抓實(shí)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《湖南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)和“高效辦成一件事”改革。

招商引資，引進(jìn)的是當(dāng)下的投資，促進(jìn)的是明天的發(fā)展，培育的是未來(lái)的實(shí)力。對(duì)湖南而言，無(wú)論是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系，最終都要靠招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，自覺(jué)把招商引資作為打造“三個(gè)高地”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重和關(guān)鍵一招，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)商務(wù)戰(zhàn)線力量。

（作者系湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)）

責(zé)編：楊興東

一審：楊興東

二審：奉清清

三審：王禮生

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