▲2024年度各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會召開。

在時(shí)代發(fā)展的浪潮中，湖南正奮力奔跑在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，積極探尋新質(zhì)生產(chǎn)力的增長密碼。在這乘勢而上實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)刻，受中共湖南省委委托，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士迅速行動(dòng)，圍繞不同領(lǐng)域的關(guān)鍵課題，深入實(shí)地調(diào)研，精準(zhǔn)剖析問題，提出了一系列具有針對性和可操作性的建議，為解決發(fā)展難題、助力湖南高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

民建省委會：助力AI與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“聯(lián)姻”

人工智能，作為引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，正深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展格局。民建省委會敏銳捕捉到這一時(shí)代脈搏，將“推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”作為年度參政議政成果重點(diǎn)課題開展調(diào)研。一年來，課題組赴省內(nèi)相關(guān)廳局、企業(yè)及安徽、廣東等地開展調(diào)研，舉辦湖南大學(xué)民建經(jīng)貿(mào)研究院第四屆論壇，多次召開專題會議進(jìn)行論證。

近年來，湖南人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、算力支撐、應(yīng)用場景拓展和政策支持等方面取得一定成果。然而，在快速發(fā)展的背后，也隱藏著諸多挑戰(zhàn)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力偏低，智算基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯短板，如同在高速公路上行駛的車輛，道路不夠?qū)挸?，限制了行駛速度；自主技術(shù)研發(fā)能力不足，專業(yè)人才短缺，成為制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的 “瓶頸”；人工智能與三大產(chǎn)業(yè)的融合還不夠深入，產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化。

針對這些難題，民建省委會開出了一系列 “良方”。倡導(dǎo)以 “大中心 + 節(jié)點(diǎn)” 模式構(gòu)建全省算力一張網(wǎng)，就像搭建起一座高速信息橋梁，讓數(shù)據(jù)與算力高效流通。打造國家綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè) “萬卡級” 新型智算中心，為人工智能發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，圍繞 13 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈突破關(guān)鍵核心技術(shù)，積極培育和引進(jìn)專業(yè)人才。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力推廣研發(fā)智慧農(nóng)機(jī)技術(shù)，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上智能的翅膀；加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，以五個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群的數(shù)智化為重點(diǎn)推廣新型制造模式。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)視頻文創(chuàng)與科技深度融合，催生數(shù)字人產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。這些舉措猶如點(diǎn)點(diǎn)星光，匯聚成推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大力量，助力湖南在人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的新賽道上加速奔跑。

農(nóng)工黨省委會：推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) “開花結(jié)果”

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎民生福祉，也是湖南重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)工黨省委會緊扣這一主題，將目光鎖定在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，就“提升科技成果轉(zhuǎn)化承接能力，培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”開展調(diào)研。調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入湖南本土多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地調(diào)研。同時(shí)，遠(yuǎn)赴江蘇省南京市、蘇州市開展調(diào)研，實(shí)地走訪了園區(qū)內(nèi)的多家創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，探尋江蘇在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展秘訣，為湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化承接能力的提升提供新思路。

近年來，湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著，已初步形成完備的 “立體化” 全產(chǎn)業(yè)體系，部分企業(yè)在國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)嶄露頭角，多個(gè)園區(qū)躋身全國大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強(qiáng)。但在科技成果轉(zhuǎn)化承接方面，卻存在高?？蒲谐晒y以在本地落地生根的問題，新藥審批、掛網(wǎng)等環(huán)節(jié)的阻礙，讓許多創(chuàng)新成果難以快速走向市場。

為此，農(nóng)工黨省委會提出強(qiáng)化國際化平臺的支點(diǎn)作用，積極爭取長沙進(jìn)入 “十五五” 國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群布局，搭建國際合作橋梁。優(yōu)化新藥審批、掛網(wǎng)和醫(yī)保支付流程，打通成果轉(zhuǎn)化的 “最后一公里”。將湘江新區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園打造為產(chǎn)業(yè)集聚高地，通過政策優(yōu)惠吸引企業(yè)和人才。同時(shí)，完善全鏈條轉(zhuǎn)化承接平臺建設(shè)，強(qiáng)化資金保障，構(gòu)建 “先撥后投” 的財(cái)政科技資金投入機(jī)制。這些建議旨在打破科技成果轉(zhuǎn)化的壁壘，讓創(chuàng)新成果更快地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，為生物醫(yī)藥領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入源源不斷的活力。

無黨派人士課題調(diào)研組：向全球礦產(chǎn)資源創(chuàng)新高地進(jìn)發(fā)

礦產(chǎn)資源是工業(yè)生產(chǎn)的 “糧食” 和 “血液”。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在國家的經(jīng)濟(jì)安全、國防安全以及環(huán)境保護(hù)等諸多方面都有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。無黨派人士課題調(diào)研組聚焦“支持長沙建設(shè)全球礦產(chǎn)資源開發(fā)利用創(chuàng)新中心”，為湖南產(chǎn)業(yè)升級探尋新路徑，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的提升。

湖南在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，擁有眾多關(guān)鍵稀缺礦產(chǎn)資源，礦業(yè)工程、冶金工程學(xué)科全球領(lǐng)先，還擁有全國礦業(yè)領(lǐng)域唯一的國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)高效開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心（國創(chuàng)中心）?！笆澜玢U都”“世界銻都”“世界有色金屬博物館”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚。但也面臨著資源品質(zhì)偏差、能源消耗高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)前重后輕、高端產(chǎn)品受制于人，科技投入偏低、創(chuàng)新資源分散等問題。這些問題制約了礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也影響了湖南在全球礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域的競爭力。

為推動(dòng)長沙建設(shè)全球礦產(chǎn)資源開發(fā)利用創(chuàng)新中心，無黨派人士課題調(diào)研組提出了一系列發(fā)展策略。加大傳統(tǒng)礦業(yè)向綠色智能高端轉(zhuǎn)型的支持力度，完善信息平臺，建立智能大腦，運(yùn)用高性能計(jì)算技術(shù)提升資源勘探、開采和加工的智能化水平，給予綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)政策扶持。聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)品高純化及功能材料化，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的資源，建立大型高精尖儀器設(shè)備共享機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將其納入湖南省 “十五五” 規(guī)劃，給予重點(diǎn)支持，引進(jìn)全球頂級基礎(chǔ)理論研究人才，打造國際一流研發(fā)平臺，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，培育千億級優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)集群，助力長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市。

黨外人士的這些調(diào)研成果與建言獻(xiàn)策，為湖南省委、省政府在人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等關(guān)鍵領(lǐng)域提供了極具價(jià)值的決策參考，有望推動(dòng)湖南產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)“三高四新”美好藍(lán)圖加快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。