湖南日報(bào)全媒體記者 唐亞新

“積極應(yīng)對人口變化影響，著力建設(shè)高等教育強(qiáng)省”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策落實(shí)”……2月8日，湖南召開各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會，就專題調(diào)研成果進(jìn)行協(xié)商。

聚眾智，建諍言，獻(xiàn)良策。會上，大家紛紛貢獻(xiàn)經(jīng)過高質(zhì)量調(diào)研形成的真知灼見，為省委、省政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供參考依據(jù)。

（2024年度各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會。湖南日報(bào)全媒體記者 唐俊 攝）

選題：突出問題導(dǎo)向出題，發(fā)揮優(yōu)勢選題

近年來，我省在民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政中創(chuàng)造出了具有全國示范效應(yīng)的“湖南模式”。

“湖南模式”不斷完善、持續(xù)提升，形成了“黨委出題、協(xié)商選題、黨派調(diào)研、研討論證、協(xié)商座談、采納落實(shí)、情況反饋”的參政議政專題調(diào)研閉環(huán)機(jī)制，成為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度的重要舉措。

“黨委出題”，如何更實(shí)更準(zhǔn)更有針對性？

2024年初，省委書記沈曉明代表中共湖南省委，緊跟中共中央重大決策部署，聚焦實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從聚焦湖南實(shí)際，增進(jìn)民生福祉的角度，為2024年參政議政專題調(diào)研提出10個(gè)方面課題，共40個(gè)切口，明確了專題調(diào)研著力重點(diǎn)。

將全局所需與黨派所能有效結(jié)合。省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士召開選題協(xié)商座談會，深入溝通、充分交流、共同協(xié)商，在優(yōu)化選題上下足功夫。

緊扣中心工作，積極獻(xiàn)策出力。結(jié)合各自界別特色、人才資源稟賦和專長優(yōu)勢，并對接黨派中央年度重點(diǎn)選題方向，協(xié)商確定了提高政府投資績效、縣域經(jīng)濟(jì)差異化特色化發(fā)展、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展等9個(gè)方面作為2024年度參政議政專題調(diào)研重點(diǎn)課題。

其余課題調(diào)研后通過“意見建議直通車”向省委、省政府報(bào)送成果，形成“專題調(diào)研+‘直通車’調(diào)研”結(jié)合互補(bǔ)模式。

調(diào)研： 突出開放視野，群策群力廣集民智

群策群力，廣集民智。2024年以來，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)均成立由主委（主席）領(lǐng)銜的專題調(diào)研課題組，瞄準(zhǔn)問題去研究， 盯準(zhǔn)問題提建議。主委（主席）帶隊(duì)深入一線調(diào)研考察，積極引導(dǎo)相關(guān)專家學(xué)者和廣大成員廣泛參與，開展調(diào)研136場次。

聚合力，摸實(shí)情，撈“干貨”。大家以站位全局的政治擔(dān)當(dāng)、服務(wù)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向、解決問題的務(wù)實(shí)作風(fēng)深入開展參政議政專題調(diào)研。

“確保財(cái)政的每一分錢都能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！泵窀锸∥瘯{(diào)研組深入長沙、常德和上海等地實(shí)地調(diào)研，廣泛征求省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等相關(guān)部門意見建議。調(diào)研組還積極與民革中央開展聯(lián)合調(diào)研，充分了解情況，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！盎ㄥX必問效、無效必問責(zé)?！闭{(diào)研組建議，要規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資績效。

“持續(xù)引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士保持創(chuàng)業(yè)熱情、提振發(fā)展信心?！笔」ど搪?lián)調(diào)研組與全省14個(gè)市州聯(lián)動調(diào)研，實(shí)地走訪60余家企業(yè)和商會，與近百位企業(yè)家座談交流，發(fā)放回收千余份調(diào)查問卷，最終形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研組建議，從政策端持續(xù)發(fā)力、釋放紅利，進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

無黨派人士調(diào)研組與長沙礦冶研究院、國家超算長沙中心協(xié)同開展研究，并與其他省市、有關(guān)高校、科研院所多方開展聯(lián)合調(diào)研，深入分析湖南礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和面臨的主要問題，提出對策建議。

參政議政專題調(diào)研注重在“實(shí)”字上下功夫，在有用有效上做文章。

訪企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、探產(chǎn)業(yè)、尋機(jī)遇。一路交流，一路思考。致公黨省委會調(diào)研組以大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)出海戰(zhàn)略為主題，前往江蘇、安徽等地深度調(diào)研蘇錫通高端紡織產(chǎn)業(yè)集群、安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等，與省商務(wù)廳等相關(guān)職能部門開展座談交流，并實(shí)地調(diào)研了寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)出海的發(fā)展情況，為湖南推進(jìn)高水平對外開放探尋更多“錦囊妙計(jì)”。

“2024年的專題調(diào)研還突出了全程跟進(jìn)保障?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，省“兩辦”印發(fā)《關(guān)于支持各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士開展調(diào)研活動的函》，協(xié)調(diào)省直各相關(guān)部門對專題調(diào)研給予有力支持。相關(guān)單位以多種形式介紹情況、提供材料，并邀請黨外人士列席工作會議、參加專項(xiàng)調(diào)研和督導(dǎo)檢查等，確保專題調(diào)研取得積極實(shí)效。

成果：突出務(wù)實(shí)管用，“更進(jìn)一步”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

出實(shí)招，議對策。各調(diào)研組形成內(nèi)容豐富詳實(shí)、有針對性、有見地的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。報(bào)告充分彰顯集體智慧，緊扣相關(guān)需求，突出務(wù)實(shí)管用，能更好轉(zhuǎn)化落地，“更進(jìn)一步”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

“推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，對湖南獲取未來競爭新優(yōu)勢具有重要戰(zhàn)略意義?！泵窠ㄊ∥瘯{(diào)研組建議，聚焦綠色智算和高質(zhì)量數(shù)據(jù)、核心技術(shù)、創(chuàng)新平臺和人才、三大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域等，加快建設(shè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)施人工智能+行動，提升人工智能創(chuàng)新應(yīng)用能力，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，以科技創(chuàng)新持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

我省縣域經(jīng)濟(jì)差異化特色化發(fā)展還面臨哪些困難挑戰(zhàn)？聚焦相關(guān)問題，民盟省委會調(diào)研組建議，要采取錯(cuò)位發(fā)展、跨縣域共建產(chǎn)業(yè)鏈布局、構(gòu)建全省縣域招商“一盤棋”推進(jìn)機(jī)制、堅(jiān)持“四輪”齊驅(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等舉措，積極破解全國共性難題，補(bǔ)長湖南短板。

“強(qiáng)化國際化平臺支點(diǎn)作用，完善全鏈條轉(zhuǎn)化承接平臺建設(shè)。”農(nóng)工黨發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域界別特色，持續(xù)關(guān)注大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。聚焦培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，調(diào)研組圍繞平臺建設(shè)、完善機(jī)制等方面，建議提升湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化承接能力。

針對園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰、研發(fā)投入偏低等問題，九三學(xué)社省委會調(diào)研組瞄準(zhǔn)進(jìn)一步深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革這一“靶心”，建議做大做強(qiáng)園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，提升園區(qū)全方位服務(wù)質(zhì)量，推動我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效益。

“通過教育科技人才一體推進(jìn)、一體改革的舉措，將現(xiàn)有的‘人口紅利’逐步轉(zhuǎn)化為‘人才紅利’?！眹@湖南建設(shè)高等教育強(qiáng)省，民進(jìn)省委會調(diào)研組從應(yīng)對人口變化的角度出發(fā)，建議我省高等教育布局從數(shù)量保障轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，并積極應(yīng)對未來教育資源供給的均衡配置和多樣化需求等方面的挑戰(zhàn)。

“積極做好調(diào)研成果研究采納和反饋工作?！笔∥≌嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將以閉環(huán)管理推動成果轉(zhuǎn)化，將“有用之言”轉(zhuǎn)化為“有益之事”，更好地把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，形成助推湖南高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

作者：唐亞新

責(zé)編：唐亞新

一審：李茁

二審：唐婷

三審：夏似飛

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端