▲2024年度各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會。

在湖南新春開局之際，一份滿載智慧的參政議政“成績單”格外亮眼。

2月8日，省委書記沈曉明主持召開2024年度各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會，聽取專題調(diào)研成果匯報。

過去一年，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士積極開展調(diào)查研究，深入基層廣泛了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，就全省經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題開展調(diào)研，成果豐碩。

從這些參政議政的“成績單”，不僅感受到三湘大地的發(fā)展脈搏，更能彰顯出新型政黨制度的獨特優(yōu)勢。

調(diào)研選題與大局所需同頻

全力“拼經(jīng)濟”是全省工作的重中之重。

心系“中心大局”，情牽“萬家燈火”。每年，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研的選題，都與大局所需同頻。

2024年1月，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會，聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖中的重點難點問題和省委重大部署等提出10個方面課題，為專題調(diào)研明確了著力重點。

把“黨派所長”與“全局所需”有效結(jié)合。省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士，根據(jù)各自界別特色和人才資源稟賦，確定了9個選題，作為2024年度參政議政專題調(diào)研重點課題，并通過“直通車”報送了13篇材料。

腳步“沉下去”，精準把脈讓問題“浮上來”。他們以高質(zhì)量調(diào)研成果助推高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮黨外人士優(yōu)勢，深入省直部門、高等院校、基層單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)院所調(diào)查研究，共召開座談會、征求意見會等136場次。

湖南首創(chuàng)的“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”參政議政專題調(diào)研模式，被寫入2007年《中國的政黨制度》白皮書。

如今，湖南統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的這一特色品牌，已迭代升級為“黨委出題、協(xié)商選題、黨派調(diào)研、研討論證、協(xié)商座談、采納落實、情況反饋”的參政議政專題調(diào)研閉環(huán)機制，效能大幅提升。

務(wù)實之策共謀經(jīng)濟發(fā)展

這場開年的“頭腦風暴”不僅展現(xiàn)了多黨合作制度的活力，更交出了一份與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的“答卷”。

民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、實體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)出海……從這些關(guān)鍵詞可看出，這些有用之言、務(wù)實之策，于湖南“新春第一會”同樣釋放出對拼經(jīng)濟、謀發(fā)展的期待。

縣域經(jīng)濟作為湖南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，是實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、建設(shè)中國式現(xiàn)代化新湖南的有力支撐和重要載體。民盟湖南省委會在對全縣縣域經(jīng)濟短板弱項深入摸排后，提出了不少好點子，比如跨縣域共建產(chǎn)業(yè)鏈布局、構(gòu)建全省縣域招商“一盤棋”推進機制等多方面，來促進我省縣域經(jīng)濟差異化特色化發(fā)展。

推進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，對湖南獲取未來競爭新優(yōu)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。民建湖南省委會課題組赴相關(guān)廳局、企業(yè)及安徽、廣東等地開展調(diào)研，舉辦湖南大學民建經(jīng)貿(mào)研究院第四屆論壇，多次召開專題會議進行論證，提出要加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人工智能創(chuàng)新應(yīng)用能力，實施人工智能+行動，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

持續(xù)為民營經(jīng)濟發(fā)展鼓與呼。省工商聯(lián)今年的調(diào)研更加扎實，通過問卷分析、走訪調(diào)研等多種方式，客觀反映了我省民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的隱性壁壘、“退的沒有罰的多”等問題，并開出政策落實痛點的“良方”：積極引導廣大民營經(jīng)濟人士廣泛參與，開出把脈經(jīng)濟痛點的“良方”：以多元化指標引領(lǐng)培養(yǎng)“鏈主”龍頭，以需求化技術(shù)創(chuàng)新培育“專精特新”，撬動金融和社會資本向以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導的產(chǎn)業(yè)鏈群聚集。

此外，九三學社省委會針對園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰、研發(fā)投入偏低、綜合服務(wù)水平較低等問題提出建議，抓住了進一步深化園區(qū)管理體制機制改革的“靶心”。致公黨省委會圍繞實施“產(chǎn)業(yè)出海”戰(zhàn)略提出具體策略和路徑，為湖南推進高水平對外開放提供了有益思路，等等。

問題找得準，建議才能提得實。據(jù)了解，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士全面落實省委、省政府決策部署，深入一線開展調(diào)查研究，全年共提交議政建言材料173篇，議在點子上、參在關(guān)鍵處、落在可操作

從“紙面”到“地面”轉(zhuǎn)化

商以求同，協(xié)以成事。參政議政調(diào)研的目的只有一個，那就是服務(wù)和助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士主動與相關(guān)省直部門對接，緊扣需求深化研究，讓調(diào)研成果更加管用、可轉(zhuǎn)化。

許多有見地、高質(zhì)量的調(diào)研成果被相關(guān)部門吸納。

如：省發(fā)展改革委采納民革湖南省委會和農(nóng)工黨湖南省委會的建議。實現(xiàn)推動“走出去”和“拿回來”良性循環(huán)，指導興旺集團通過“旺邦模式”開展與剛果（金）合作項目。持續(xù)爭取中國進出口銀行和國家開發(fā)銀行設(shè)立的3500億元人民幣融資窗口，支持我省“一帶一路”重點項目，緩解融資難題。支持省衛(wèi)健委建設(shè)了“六醫(yī)聯(lián)動”全民信息平臺，不僅提高了醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量，還減少了患者的負擔，等等。

又如，省科技廳采納了無黨派人士《關(guān)于湖南基因與細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》建議，啟動實施湘雅三醫(yī)院“全能型異種移植基因修飾供體關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“揭榜掛帥”省重大科技攻關(guān)項目，支持圣湘生物有限公司牽頭組建湖南省呼吸道感染性疾病監(jiān)測創(chuàng)新聯(lián)合體，強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。

“完成前3次中央生態(tài)環(huán)保督察和6部長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改221個，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦的3947件信訪件辦結(jié)率98%?！敝档靡惶岬氖?，省生態(tài)環(huán)境廳采納民進湖南省委會關(guān)于守護好一江碧水，建設(shè)好生態(tài)湖南的建議后，花垣縣“錳三角”治理項目到位資金3.5億元。

從“走出去”對標先進到“拿回來”本地創(chuàng)新；從“錳三角”環(huán)境治理攻堅到“綠三角生態(tài)經(jīng)濟崛起”，湖南多黨合作效能正在制度創(chuàng)新中持續(xù)釋放。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士高水平的參政議政正轉(zhuǎn)化為助力編制好高水平的“十五五”規(guī)劃的澎湃動能。