（遠(yuǎn)眺中方縣城）

啟航新征程，續(xù)寫新華章。2025年，中方縣將堅(jiān)決扛牢構(gòu)建“鶴中一體化”核心增長引擎的使命任務(wù)，全力融入懷化國際陸港建設(shè)，扎實(shí)做好“港產(chǎn)城旅”四篇文章，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢、拓展發(fā)展新空間。同時(shí)，著力聚焦“四城兩區(qū)”新中方建設(shè)，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰、鼓勁，充分激揚(yáng)全縣干群工作熱情，用今天的汗水澆灌明天的希望，以今天的實(shí)干鑄就明天的輝煌。

聚焦強(qiáng)園區(qū)、興實(shí)體，凝心聚力做強(qiáng)新型工業(yè)

始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足工業(yè)主導(dǎo)型縣發(fā)展要求，加速推動轉(zhuǎn)型升級，提高縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

以鏈?zhǔn)剿季S促進(jìn)集群發(fā)展。健全“8+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展長效機(jī)制，加快推動中方縣箱包皮具產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)制造、年產(chǎn)10萬噸鋁基新材料智慧化數(shù)字工廠、懷化（中方）儲能磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線、全釩液流儲能裝備及電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)化制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)支持商貿(mào)流通、倉儲租賃、信息金融、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)發(fā)展效率。

以科技創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級。深化科技體制改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，常態(tài)化推進(jìn)“智賦百企”行動。持續(xù)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，新增有效發(fā)明專利50件以上，有效商標(biāo)注冊100件以上。探索建立包容審慎的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式適應(yīng)性監(jiān)管體系，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

以園區(qū)提質(zhì)推動產(chǎn)業(yè)增效。優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)中方臨港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育以先進(jìn)裝備及其零部件制造為主、特色輕工為輔的臨港產(chǎn)業(yè)。著力提升園區(qū)效益，力爭全年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)全口徑稅收5.1億元以上。

（帶卡新能源汽車儲能電芯材料生產(chǎn)線項(xiàng)目）

（湖南中味天天供應(yīng)鏈有限公司分揀車間）

聚焦穩(wěn)增長、強(qiáng)引擎，千方百計(jì)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全力擴(kuò)大有效投資，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

盡全力抓爭資爭項(xiàng)。科學(xué)推動“十五五”規(guī)劃編制，形成高質(zhì)量的規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃。持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保儲備項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模保持在年度開工項(xiàng)目的3倍以上。

出實(shí)招促招商引資。圍繞“8+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫。不斷完善“鏈長+鏈主企業(yè)+招商大使”招商引資模式，健全招商引資項(xiàng)目洽談、簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營全流程服務(wù)保障機(jī)制。完成新簽約省外項(xiàng)目20個(gè)以上，新注冊湘商回歸企業(yè)6家。

聚合力掀建設(shè)熱潮。推動實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)左右，總投資200億元以上。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立健全“一項(xiàng)目一清單”保障機(jī)制。確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上半年全部實(shí)現(xiàn)入統(tǒng)，年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率達(dá)到80%以上。

（鑫新再生資源廠房項(xiàng)目建設(shè)完成）

聚焦提品質(zhì)、增內(nèi)涵，全力以赴推進(jìn)鶴中融合

深入落實(shí)鶴中一體化五年行動要求，在功能上求突破、特色上做文章、發(fā)展上增活力，持續(xù)推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。

提升縣城宜居魅力。持續(xù)實(shí)施城市更新行動，完成桃花源、同樂片區(qū)等老舊小區(qū)改造任務(wù)。新增管道燃?xì)饨ㄔO(shè)1000戶。新建及改造生態(tài)停車位2000個(gè)，集中式充電樁30個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化城市綠地建設(shè)和公園管護(hù)，加快創(chuàng)建“國家森林城市”。

促進(jìn)縣域消費(fèi)繁榮。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，大力培育新家電、新茶飲、快時(shí)尚、品牌連鎖等消費(fèi)業(yè)態(tài)。全力推進(jìn)商業(yè)步行街核心商圈建設(shè)，力爭新增限額以上批零住餐企業(yè)5家。落實(shí)房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策，全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新優(yōu)惠政策。健全消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接體系。

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。持續(xù)拓展鶴中政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)瀘陽、桐木、銅灣等中心鎮(zhèn)建設(shè)。加快智慧冷鏈物流服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)市場一體化體制機(jī)制。

（中方科創(chuàng)園二期項(xiàng)目建設(shè)）

（中方縣新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)——中方紅新材料有限公司）

聚焦破難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，穩(wěn)妥有序全力改革攻堅(jiān)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)集成，持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步完善和暢通體制機(jī)制，激發(fā)縣域發(fā)展活力。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化園區(qū)體制機(jī)制改革，力促中方產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與懷化高新區(qū)合并。深化國有“三資”改革和平臺公司轉(zhuǎn)型升級，加大資產(chǎn)歸集力度。有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革和第二輪土地承包到期后再延長三十年工作，提升農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)深化司法體制、文化體制、生態(tài)文明、應(yīng)急管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。

持續(xù)加大對外開放力度。完善更好融入全國統(tǒng)一大市場長效機(jī)制，規(guī)范招商引資活動。擴(kuò)大區(qū)域交流合作，完善主動承接懷化國際陸港臨港產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制。持續(xù)健全重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“一對一”服務(wù)和常態(tài)化聯(lián)系等工作機(jī)制，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)2家，新設(shè)外商投資企業(yè)1家。積極參加第二屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會，支持縣域企業(yè)拓展海外市場。

大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，健全金融服務(wù)支撐體系。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，讓執(zhí)法更有溫度。完善“企業(yè)家接待日”等工作機(jī)制，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本，新增市場主體1300家以上。

（鳥瞰中方縣城）

聚焦興農(nóng)村、富農(nóng)民，堅(jiān)定不移促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，錨定打造武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)，積極探索具有中方特色的鄉(xiāng)村振興路子。

更大力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓實(shí)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果園（省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展雜交水稻制種、中藥材、精品水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。培育縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園5個(gè)，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”行動，全力爭創(chuàng)“中方百合”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，積極申報(bào)“中國生態(tài)龍牙百合之都”，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)。

更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)農(nóng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路35公里。加強(qiáng)中小河流防洪項(xiàng)目等水利建設(shè)和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，力爭農(nóng)村自來水普及率達(dá)95%以上。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，培育文明新風(fēng)。

更嚴(yán)舉措守牢“三農(nóng)”底線。不斷健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，持續(xù)開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治。積極推動桐木鎮(zhèn)、中方鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施。全面落實(shí)糧種、耕地、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收儲政策，確保糧食播面28.7萬畝以上，糧食總產(chǎn)11.26萬噸以上。

（桐木鎮(zhèn)大松坡村刺葡萄豐收）

聚焦挖潛力、樹品牌，多管齊下擦亮文旅名片

以懷化承辦第五屆湖南旅游發(fā)展大會為契機(jī)，大力促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，打響中方文旅品牌。

強(qiáng)化景區(qū)打造。積極謀劃一批文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展文旅招商項(xiàng)目推介，力爭全年引資20億元以上。全力加快荊坪古村提質(zhì)改造、南湖文旅康養(yǎng)度假區(qū)、東盟國際文化交流中心、中方藍(lán)莓谷農(nóng)旅融合等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動荊坪古村創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。

豐富文旅業(yè)態(tài)。探索“文化+旅游+科技+農(nóng)業(yè)+生態(tài)+體育”融合路徑，做優(yōu)南方葡萄溝、戰(zhàn)神國防教育基地、華漢茶莊、野生動植物園等研學(xué)基地，提質(zhì)銅灣梅樹村峽谷漂流、新建“清涼經(jīng)濟(jì)”、瀘陽下坪仙人谷探險(xiǎn)等休閑度假熱門品牌，支持銅鼎生態(tài)康養(yǎng)民宿、蒿吉坪黃蓮洞山地生態(tài)旅游開發(fā)，推動全域旅游發(fā)展取得新突破。

提振旅游消費(fèi)。加強(qiáng)文旅公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，發(fā)展和依托“新媒體”力量，做好精品旅游線路及文旅資源推介。緊扣省旅發(fā)大會“福地懷化”宣傳主題，積極舉辦藍(lán)莓節(jié)、梨花節(jié)、刺葡萄節(jié)、傳統(tǒng)龍舟賽、瑤鄉(xiāng)盤王節(jié)等節(jié)會活動。力爭全年接待游客超200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20億元以上。

（航拍中方縣荊坪村）

（縣城遠(yuǎn)景）

聚焦固底色、添成色，堅(jiān)持不懈厚植生態(tài)優(yōu)勢

堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，加快建設(shè)美麗中方。

持續(xù)抓好污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)工業(yè)排放和道路工地?fù)P塵管理，加強(qiáng)城市污水處理管網(wǎng)建設(shè)，確保國、省控河流斷面地表水和集中飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)控危險(xiǎn)固廢。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深入開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，持續(xù)鞏固山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。嚴(yán)格森林資源保護(hù)，確保全縣森林覆蓋率保持在65%以上。持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展。加快發(fā)展培育節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。全力推進(jìn)瀘陽、寶山2個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推動油茶、林下經(jīng)濟(jì)、木竹產(chǎn)業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)提升，力爭林業(yè)生態(tài)總值達(dá)到30億元以上。搶抓懷化入選全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市建設(shè)機(jī)遇，積極探索林權(quán)、水權(quán)、碳權(quán)等機(jī)制改革。

聚焦防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，毫不放松守牢安全底線

堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化底線思維，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

狠抓安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急基層基礎(chǔ)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全力創(chuàng)建國家級食品安全示范縣。

嚴(yán)控財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。完善政府債務(wù)管理，樹牢“過緊日子”思想，堅(jiān)決守牢“三?！钡拙€。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，維護(hù)金融生態(tài)安全。加大保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)社會治理，健全立體化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力推進(jìn)信訪工作法治化。持續(xù)開展“八五”普法。全力打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭。扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作。

道路提質(zhì)

聚焦解民憂、暖民心，用心用情增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，多途徑、全方位解決好群眾“急難愁盼”問題。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，積極組織開展各類就業(yè)招聘活動。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2100人以上。全面落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，扎實(shí)做好勞動糾紛調(diào)處。

辦好人民滿意教育。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，完善教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，建立城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校機(jī)制。加快縣一中宿舍樓、體育館等項(xiàng)目建設(shè)，完成縣二中、花橋中學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力引進(jìn)中高職院校投資辦學(xué)，著力構(gòu)建產(chǎn)教融合、職普融通的職業(yè)教育體系。

（花橋小學(xué)食堂）

提升健康中方水平。完善省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對口幫扶機(jī)制，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極推進(jìn)縣人民醫(yī)院與懷化國際陸港醫(yī)院整合建設(shè)，啟動縣中醫(yī)醫(yī)院獨(dú)立運(yùn)營項(xiàng)目。推動銅灣鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院能力建設(shè)提升項(xiàng)目取得實(shí)效，持續(xù)完善生育支持政策。

健全社會保障體系。全面落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)制度。加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助人員政策兜底力度，促進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村（居）養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)和烈士家屬優(yōu)撫工作。

（中方職中）

志之所趨，雖艱必克；夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。新的一年，中方縣上下將牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹牢進(jìn)取意識，勇于改革創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)走好新時(shí)代發(fā)展之路，為奮力開創(chuàng)中方更加美好的明天而不懈奮斗！

（懷化日報(bào)全媒體記者 謝娜 通訊員 楊英生 李瑩）

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：肖暢

三審：廖聲田

來源：懷化日報(bào)