談再紅

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游也只有擁有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能持續(xù)吸引游客前來旅游，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入。因此，鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃必須充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等因素。  

當(dāng)前，業(yè)界還沒有專門針對鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃的成熟技術(shù)路線，可以說都還在探索之中。我國鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃中還較多地存在規(guī)劃不合理、效益不高以及資源浪費(fèi)等問題。主要表現(xiàn)為：滿足于上報。有的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目，只看到政府對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的支持政策，但是，規(guī)劃方向不是依托產(chǎn)業(yè)、面向市場，不是根據(jù)資源條件、資金能力做設(shè)計(jì)，而是以虛空外殼圈錢與圈地。內(nèi)容與市場或運(yùn)營基本脫節(jié)，最終無法落地。這樣的規(guī)劃在鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目中不同程度地存在。囿于個人喜好。一些項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人、政府部門主管人員、項(xiàng)目投資人等，不懂鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃，僅憑自己以往經(jīng)驗(yàn)，或看到別人的亮點(diǎn)，就照搬過來。不尊重地域特性，憑個人喜好甚至是偏見決定項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。這樣做出來的規(guī)劃，往往脫離實(shí)際，顧此失彼。個別決策人員為求政績，只要求好看，追求高大上，不惜投入巨額資金，待到項(xiàng)目建成后，才發(fā)現(xiàn)許多項(xiàng)目是沒有效益的，造血能力差。不能落地。鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃與其他行業(yè)規(guī)劃有著較大差別，如鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目的主題定位、產(chǎn)業(yè)布局、休閑旅游特色、農(nóng)文旅融合等。一些過去主要從事城市項(xiàng)目的規(guī)劃公司，由于不懂農(nóng)業(yè)、不了解農(nóng)村，沒有深入到農(nóng)民中去，少有根據(jù)項(xiàng)目地鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資金計(jì)劃、農(nóng)民需求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，做出來的規(guī)劃基本無法落地。沒有產(chǎn)業(yè)。有的鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃，景觀設(shè)計(jì)美輪美奐，但特色產(chǎn)業(yè)一個沒有，涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中種什么、養(yǎng)什么、加工什么時，規(guī)劃設(shè)計(jì)就只是一個大概。規(guī)劃理念不接地氣，水土不服，農(nóng)民看不懂難以參與，或是中看不中用。鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃出現(xiàn)“規(guī)劃人不知道產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目單位不知道怎么盈利”的現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村休閑旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它是一個橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新興產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，有利于農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富、市民樂。因此，鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃的重點(diǎn)是圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)。具體而言，應(yīng)從以下幾個方面著手。

產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新。鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃，事先要有一個清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。特別是在項(xiàng)目的功能分區(qū)、項(xiàng)目設(shè)置、開發(fā)時序、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析等方面要做科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要將項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、示范觀賞區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、休閑旅游區(qū)等有機(jī)合理搭配，尤其是景觀設(shè)計(jì)和體驗(yàn)活動場地，既要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又要充分考慮游客的感受。如農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品加工體驗(yàn)活動，盡量就地取材，輕資產(chǎn)投入，在形式上進(jìn)行創(chuàng)意運(yùn)用。

產(chǎn)業(yè)主題創(chuàng)新。鄉(xiāng)村休閑旅游開發(fā)關(guān)鍵在于定位，而定位必須立足產(chǎn)業(yè)，而非其他。相同的產(chǎn)業(yè)，在不同市場、不同發(fā)展階段，其規(guī)劃方向、發(fā)展模式與路徑是不一樣的。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)主題定位需要解決的問題是要給消費(fèi)者一個來這里消費(fèi)的理由。也就是說，有主題才會有方向，才會形成特色。沒有產(chǎn)業(yè)主題的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃，再多的旅游活動設(shè)計(jì)也只是一盤散沙。主題定位不準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃，在頂層設(shè)計(jì)上就等于出現(xiàn)偏差，效益不好甚至虧本就在情理之中。

產(chǎn)業(yè)旅游創(chuàng)新。很多鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品加工。脫離了農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游就名不副實(shí)。但僅有種植、養(yǎng)殖是不夠的。鄉(xiāng)村休閑旅游需要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將當(dāng)?shù)氐膰业貥?biāo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等與休閑旅游融合發(fā)展就能形成項(xiàng)目的核心競爭力。因此，鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃主要設(shè)計(jì)方向是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)——農(nóng)產(chǎn)品加工——農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑旅游體驗(yàn)活動的有機(jī)結(jié)合，解決農(nóng)文旅結(jié)合不緊密的問題，從而提高經(jīng)濟(jì)效益與持續(xù)發(fā)展能力。

產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新。鄉(xiāng)村休閑旅游要充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)文化資源，將產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵貫穿到具體的活動中去，規(guī)劃設(shè)計(jì)要與產(chǎn)業(yè)文化科普教育相結(jié)合，要滿足旅游者回歸自然、放松心情等需求。規(guī)劃除了要著重突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游功能外，活動設(shè)計(jì)要兼顧趣味性、參與性、體驗(yàn)性，體現(xiàn)“農(nóng)”味和“鄉(xiāng)”味，以多種形式滿足不同消費(fèi)層次游客的需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌黝}活動或各種節(jié)日盛事來進(jìn)行休閑旅游活動策劃，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕L(fēng)采。

（作者系湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院正高級農(nóng)藝師、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)教授）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端