2月13日，全省應(yīng)急管理工作會議召開。會上，長沙市、益陽市、張家界市、岳陽市應(yīng)急管理局分別圍繞城市安全防范、防汛抗災(zāi)、森林防滅火、災(zāi)后重建工作作交流發(fā)言?，F(xiàn)逐一推出，供各地交流互鑒、共促發(fā)展。今天推出岳陽市典型經(jīng)驗《科學(xué)統(tǒng)籌 精準(zhǔn)施策 交好災(zāi)后重建的“民生答卷”》，一起來看看。

2024年，岳陽市頂住了全年多線作戰(zhàn)壓力，打贏了雨雪冰凍和防汛抗災(zāi)“兩場硬仗”，守住了不發(fā)生群死群傷底線，全市安全大局總體持穩(wěn)向好。特別是面對汛期嚴重洪澇災(zāi)害，統(tǒng)籌推進防汛抗災(zāi)與災(zāi)后重建，取得階段性成效。

一、災(zāi)后重建進展情況

受極端天氣與湖區(qū)高洪水位疊加影響，汛期岳陽市險情頻出、災(zāi)情嚴重。在大災(zāi)大難面前，全市上下眾志成城、團結(jié)一心，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把恢復(fù)受災(zāi)群眾正常生活秩序作為首要任務(wù)，切實維護受災(zāi)群眾利益。

有力有序，妥善安置受災(zāi)群眾。在做好臨時安置基礎(chǔ)上，加快整體遷建，團洲垸安全區(qū)建房于8月15日啟動建設(shè)，首期14棟360套住房于春節(jié)前交付使用；二期22棟636套、三期36棟1240套，2025年汛前均可交房入住。汨羅、平江等地修繕加固房屋869戶，選址新建房屋369戶。

搶種補種，加速推進生產(chǎn)自救。聯(lián)合省農(nóng)科院專家團隊成立團洲垸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，按照“搶農(nóng)時、重糧油、按實際、全覆蓋”的原則，華容、平江等地積極開展搶種補種工作，累計搶播農(nóng)作物30萬余畝。發(fā)揮保險保障功能，推動賠付團洲垸農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險1932.7萬元。

爭資爭項，全力加強救助幫扶。應(yīng)急口全年累計中央和省級下達自然災(zāi)害救災(zāi)資金36988.8萬元，按要求發(fā)放到位；爭取中央、省級救災(zāi)帳篷1750頂、折疊床7900張、家庭應(yīng)急包10000個等救災(zāi)物資，均第一時間撥付到位。

二、主要做法

高位推進、科學(xué)謀劃，跑出“加速度”。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時間成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立9個專班，建立“日調(diào)度、周通報、月考核”機制，壓緊壓實責(zé)任。多方籌措資金。統(tǒng)籌整合財政資金12.5億元，撬動社會資本參與，形成“政府主導(dǎo)、市場運作、群眾參與”的多元投入機制。深化聯(lián)點幫扶。組織7個縣市區(qū)“一對一”幫扶團洲鄉(xiāng)受災(zāi)較重的7個村（場），安排黨員干部開展“千名干部聯(lián)千戶”行動，累計提供就業(yè)崗位1.1萬個，全額解決團洲垸受災(zāi)群眾縣內(nèi)住院治療費用，發(fā)放助學(xué)資金近千萬元，群眾滿意度達98%以上。

創(chuàng)新機制、提升效能，打造“新標(biāo)桿”。堅持“重建即提升”理念，將災(zāi)后重建與防災(zāi)能力提升、鄉(xiāng)村振興等有機結(jié)合。推行“五化”模式。以“項目化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化推進、數(shù)字化賦能、長效化管護”為目標(biāo)，持續(xù)實施“智慧應(yīng)急”，實現(xiàn)災(zāi)情監(jiān)測“一網(wǎng)統(tǒng)管”、應(yīng)急響應(yīng)“一鍵直達”。強化科技支撐。引入北斗監(jiān)測、無人機蜂巢等技術(shù)，對重點堤段、山洪地災(zāi)點等關(guān)鍵部位實時監(jiān)控；推廣“以工代賑”，組織群眾參與重建工程，既保障質(zhì)量又促進增收。健全長效機制。突出抓好省定復(fù)盤整改提升99條措施落實，修訂完善《岳陽市防汛應(yīng)急預(yù)案》，建立“五早”工作機制，開展防汛抗災(zāi)培訓(xùn)“百千萬工程”，著力提升黨員干部業(yè)務(wù)水平和群眾自救互救能力。

強化督導(dǎo)、注重實效，擰緊“壓力閥”。強化督導(dǎo)檢查，分階段組織情況通報和講評，推動責(zé)任上肩、工作落實。加強日常監(jiān)管，會同紀(jì)委監(jiān)委，下沉力量、關(guān)口前移，嚴把工作進度關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、項目安全關(guān)，實現(xiàn)工程進度質(zhì)量雙達標(biāo)。新華社、中央電視臺等持續(xù)正面報道岳陽市災(zāi)后重建工作，社會各界反響良好。