湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳 國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖南省超齡人員等特定人員參加工傷保險辦法（試行）》的通知

湘人社規(guī)〔2024〕25號

HNPR—2024—11023

各市州人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局湖南湘江新區(qū)稅務(wù)局：

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極應(yīng)對人口老齡化，更好地維護(hù)超齡人員等特定人員工傷權(quán)益，化解各類單位工傷事故風(fēng)險，結(jié)合我省實際，制定《湖南省超齡人員等特定人員參加工傷保險辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　?湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省財政廳

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2024年12月11日?

湖南省超齡人員等特定人員參加工傷保險辦法（試行）?

　　第一條? 為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，更好地維護(hù)超齡人員等特定人員工傷權(quán)益，化解各類單位工傷事故風(fēng)險，根據(jù)黨中央、國務(wù)院政策文件和人力資源社會保障部工作要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條? 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）可以按照本辦法規(guī)定為其招用的下列特定人員（以下簡稱特定人員）參加工傷保險、繳納工傷保險費(fèi)：

　?。ㄒ唬┰谟萌藛挝还ぷ鞯某^法定退休年齡且男性不超過70周歲、女性不超過65周歲（包括已享受和未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇人員）的勞動者（以下簡稱超齡人員）；

　?。ǘ┠隄M16周歲的大中院校（含技工院校）實習(xí)學(xué)生，包括簽訂三方實習(xí)協(xié)議或經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到實習(xí)單位的實習(xí)學(xué)生（以下簡稱實習(xí)學(xué)生）；

　　（三）在住院醫(yī)師、助理全科醫(yī)生等規(guī)范化培訓(xùn)期間的社會學(xué)員和醫(yī)學(xué)在讀研究生（以下簡稱規(guī)培人員）。

　　第三條? 按照屬地管理和自愿參保原則，用人單位在參保地為其招用的超齡人員參加工傷保險，實習(xí)單位為其實習(xí)學(xué)生參加工傷保險，規(guī)培單位為相應(yīng)規(guī)培人員參加工傷保險。參保后應(yīng)按規(guī)定繳納工傷保險費(fèi)，特定人員個人不繳費(fèi)。

　　第四條? 用人單位繳納超齡人員工傷保險費(fèi)，以其勞動報酬為繳費(fèi)基數(shù)。勞動報酬低于全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%確定月繳費(fèi)基數(shù)，勞動報酬高于全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的，按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%確定月繳費(fèi)基數(shù)。

　　實習(xí)學(xué)生、規(guī)培人員等沒有勞動報酬或難以確定勞動報酬的人員，按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%確定月繳費(fèi)基數(shù)。

　　工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率按照用人單位實際執(zhí)行的工傷保險費(fèi)率確定。

　　第五條? 用人單位為特定人員辦理工傷保險登記和繳納工傷保險費(fèi)，按照工傷保險經(jīng)辦規(guī)程及相關(guān)規(guī)定辦理。特定人員參加工傷保險，不實施補(bǔ)登記，正常繳納的工傷保險費(fèi)不予退費(fèi)。按照本辦法單項參加工傷保險的實習(xí)學(xué)生，不影響其應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。

　　第六條? 參加工傷保險的特定人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定及由工傷保險基金支付的工傷保險待遇參照《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號）、《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》（湖南省人民政府令第310號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條? 特定人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，用人單位、受傷害人員或者其近親屬、工會組織按照規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請。申請工傷認(rèn)定時，應(yīng)提交下列材料：

　　（一）工傷認(rèn)定申請表；

　　（二）勞務(wù)合同、實習(xí)協(xié)議、返聘協(xié)議等證明雙方存在用工關(guān)系的材料；

　　（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）；

　　（四）按規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

　　人力資源社會保障行政部門收到特定人員工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)審核工傷保險參保繳費(fèi)情況，特定人員未參加工傷保險或未按規(guī)定繳納工傷保險費(fèi)的不予受理。

　　第八條? 在用人單位工作之前已罹患職業(yè)病的特定人員，不得在參保的用人單位以同一職業(yè)病申請認(rèn)定工傷。因用人單位存在職業(yè)病危害因素導(dǎo)致的新發(fā)職業(yè)病情形除外。

　　第九條? 特定人員因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘后，未享受基本養(yǎng)老保險待遇的，按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇后，停發(fā)傷殘津貼，基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額。原已享受基本養(yǎng)老保險待遇的特定人員，因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，繼續(xù)享受原待遇，原待遇低于應(yīng)享受傷殘津貼的，由工傷保險基金補(bǔ)足差額。

　　第十條? 特定人員因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘后，用人單位停止用工的，工傷保險基金參照《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》標(biāo)準(zhǔn)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，工傷保險關(guān)系終止，工傷保險基金不再支付后續(xù)工傷保險待遇，勞動能力鑒定委員會不再受理勞動能力復(fù)查鑒定申請。

　　第十一條? 特定人員因工受傷的，用人單位在停工留薪期內(nèi)，不得終止工傷保險關(guān)系，不停止繳納工傷保險費(fèi)。因工傷殘的特定人員在雇傭期、用工協(xié)議期、服務(wù)期、實習(xí)期、規(guī)培期或者任職期滿后仍需繼續(xù)治療且未終結(jié)工傷保險關(guān)系的，由工傷保險基金繼續(xù)按規(guī)定支付有關(guān)工傷保險待遇。

　　參照《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》由用人單位支付的工傷保險待遇，用人單位和特定人員按協(xié)議辦理或協(xié)商解決。

　　第十二條? 特定人員在兩個或者兩個以上用人單位同時從業(yè)的，各用人單位可按照本辦法規(guī)定分別為特定人員繳納工傷保險費(fèi)。特定人員發(fā)生工傷，由受到傷害時工作的單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十三條? 用人單位按照本辦法的規(guī)定為特定人員參加工傷保險的，不作為確認(rèn)雙方存在勞動關(guān)系的依據(jù)。雙方對是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議的，按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。

　　用人單位和勞動者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立勞動關(guān)系的，不得按照本辦法規(guī)定參加工傷保險。參加工傷保險的特定人員被認(rèn)定工傷后，被依法確認(rèn)雙方屬于勞動關(guān)系的，用人單位應(yīng)按規(guī)定依法承擔(dān)用人單位的工傷保險責(zé)任。

　　第十四條? 用人單位、特定人員、工會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)如實提供有關(guān)材料，協(xié)助做好事故調(diào)查核實。用人單位拒不協(xié)助人力資源社會保障部門對事故進(jìn)行調(diào)查核實的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　用人單位或特定人員通過虛構(gòu)工傷事故、偽造工傷材料等騙取工傷保險待遇的，按規(guī)定依法處理。

　　第十五條? 本辦法規(guī)定的特定人員未參加工傷保險的，以及特定人員工傷保險關(guān)系生效前因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，不適用本辦法，不納入工傷保險基金先行支付范圍。

　　第十六條? 用人單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞動用工管理，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)特定人員安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生教育和崗前培訓(xùn)，按規(guī)定對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的特定人員組織上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查，執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)勞動保護(hù)，做好工傷預(yù)防工作，依法保障特定人員勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生健康權(quán)益。所在學(xué)校和用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險，鼓勵用人單位為特定人員購買人身意外傷害等商業(yè)保險。

　　第十七條? 人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)政策的組織實施和工傷保險經(jīng)辦服務(wù)、工傷保險信息系統(tǒng)建設(shè)、工傷保險基金風(fēng)險防控等工作。

　　財政部門負(fù)責(zé)工傷保險財政專戶的管理、劃撥、結(jié)算和財務(wù)管理等工作。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)工傷保險費(fèi)征繳和征收信息系統(tǒng)調(diào)整等工作。

　　各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)等部門和用人單位要密切配合，共同做好特定人員參加工傷保險的政策宣傳。

　　第十八條? 本辦法試行期間，特定人員參加工傷保險業(yè)務(wù)應(yīng)在信息系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識。省級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)等部門定期對特定人員參加工傷保險業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)度和分析評估，根據(jù)工傷保險費(fèi)收支等情況適時調(diào)整參保對象范圍及繳費(fèi)政策，確保試行工作平穩(wěn)有序開展。

　　第十九條? 按照勞務(wù)派遣用工方式的勞動者不屬于本辦法規(guī)定的特定人員范圍，從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位應(yīng)遵守《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第22號），依法與被派遣勞動者訂立書面勞動合同，并按規(guī)定參加社會保險；工程建設(shè)項目參加工傷保險、基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；國家出臺實施新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障政策的，從其規(guī)定。用人單位不得將應(yīng)依法參加社會保險的職工改為單險種參加工傷保險。

　　第二十條? 本辦法自2025年1月1日起實施，有效期2年。

責(zé)編：陳瑩

一審：陳瑩

二審：肖夜明

三審：陳新科

來源：湖南省人民政府公報