湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 何金燕

“誰主張，誰舉證”，是我國民事訴訟舉證責(zé)任的基本原則。證據(jù)“遲到”，如何處理？證據(jù)“突襲”，怎么應(yīng)對(duì)？

2月20日，記者從省高級(jí)人民法院了解到，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院于近日出臺(tái)了湖南首份規(guī)范文件，直擊民事案件逾期舉證問題。

記者采訪業(yè)界專家學(xué)者，解讀一紙文件背后的法治意義。

證據(jù)“照單全收”，逾期舉證處罰難

打官司，打的就是證據(jù)。

“我國現(xiàn)行法律及司法解釋沒有建立證據(jù)失權(quán)制度，只要案件還沒判決，當(dāng)事人可以隨時(shí)提交證據(jù)?！痹缆磪^(qū)人民法院審委會(huì)委員、民一庭庭長(zhǎng)郭慶棟告訴記者，一般情況下，法官對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)會(huì)“照單全收”，經(jīng)舉證、質(zhì)證，最終成為定案依據(jù)。

依據(jù)現(xiàn)行立法，除故意或重大過失逾期舉證，且與案件基本事實(shí)無關(guān)外，其他逾期證據(jù)應(yīng)一律采納。但是，惡意逾期舉證可能面臨證據(jù)失權(quán)，即證據(jù)不被作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，代理律師、案件當(dāng)事人也要受到罰款處罰。

在司法實(shí)踐中，逾期舉證案件并不少，受到相應(yīng)懲戒的卻不多。記者查閱近5年來全國各地法院700余起有逾期舉證情形的民事案件發(fā)現(xiàn)，僅15起案件當(dāng)事人收到罰款決定書。

尤其值得關(guān)注的是，代理律師往往是實(shí)際逾期舉證行為的主導(dǎo)者，可逾期舉證規(guī)制懲戒的卻是案件當(dāng)事人。

如何破解這一司法難題？

近日，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)人民法院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防、規(guī)制民事訴訟逾期舉證行為的操作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），直擊司法痛點(diǎn)難點(diǎn)。

《規(guī)范》共9條，對(duì)逾期證據(jù)的審查與認(rèn)定等分別作出了明確規(guī)定，創(chuàng)新制定了《逾期舉證規(guī)制告知書》和《司法建議函》。

規(guī)制證據(jù)“刺客”，維護(hù)程序正義

業(yè)界多名律師向記者透露，其打官司勝訴“秘籍”是庭審證據(jù)“突襲”，主打一個(gè)“出其不意”。

記者了解到，在一起經(jīng)濟(jì)糾紛案件審判中，被告律師當(dāng)庭提交一份長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁的財(cái)務(wù)報(bào)告，原告當(dāng)場(chǎng)根本無法逐一核實(shí)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，困于訴訟時(shí)效，只能被迫接受調(diào)解。

“證據(jù)‘突襲’，是一場(chǎng)沒有贏家的博弈，其危害遠(yuǎn)超個(gè)案勝負(fù)?！敝心洗髮W(xué)法學(xué)院教授陳文曲指出，我國推行庭前會(huì)議、證據(jù)交換等制度，旨在實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化，但證據(jù)“突襲”使庭前程序形同虛設(shè)，法官不得不在庭審中耗費(fèi)大量時(shí)間審查新證據(jù)，勢(shì)必造成訴訟拖延。

怎樣規(guī)制證據(jù)“刺客”，維護(hù)程序正義？

《規(guī)范》劍指律師證據(jù)“突襲”，明確了當(dāng)事人委托律師、法律工作者等人代理訴訟的，應(yīng)督促依法誠信舉證。

郭慶棟告訴記者，律師、法律工作者一年內(nèi)故意逾期舉證3次及以上，且構(gòu)成嚴(yán)重妨害民事訴訟的，法院可責(zé)令其具結(jié)悔過，并書面函告司法行政機(jī)關(guān)。

“律師應(yīng)當(dāng)是‘法律衛(wèi)士’，而非‘技術(shù)掮客’?！标愇那ㄗh，建立全國統(tǒng)一或以省為單位的訴訟誠信記錄系統(tǒng)，記錄律師的逾期舉證行為；構(gòu)建“全流程留痕”證據(jù)平臺(tái)，要求律師通過法院電子訴訟平臺(tái)提交證據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)生成“時(shí)間戳”，逾期提交自動(dòng)標(biāo)記為“異常證據(jù)”。

“唯有通過規(guī)則重構(gòu)、技術(shù)革新等多維變革，才能讓每一個(gè)判決都經(jīng)得起程序的檢驗(yàn)和時(shí)間的拷問?！标愇那f。

作者：何金燕

責(zé)編：黃欣然

一審：王為薇

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端