現(xiàn)狀

初中畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)者寥寥無幾

相較于其他殘疾類別學(xué)生，智力和精神殘疾學(xué)生的升學(xué)比例偏低。以湖南省為例，僅有極少數(shù)學(xué)生初中畢業(yè)后，升入高中或中職院校，繼續(xù)接受職業(yè)教育。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們主要有以下三個去向。

第一個去向，約 5%~10%的學(xué)生獲得升學(xué)機(jī)會。以職業(yè)教育升學(xué)方向?yàn)槔?024 年湖南省智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育招生規(guī)模約 100 余人，分布于 15 所特教學(xué)校。而據(jù)年齡段統(tǒng)計(jì)推測，2024 年初中畢業(yè)的適齡智力和精神殘疾學(xué)生人數(shù)約 1500 余人。由此可見，學(xué)校所能提供的學(xué)位遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。第二個去向，約 80%的學(xué)生賦閑在家。通過多次調(diào)研得知，這部分無法繼續(xù)上學(xué)的孩子中，僅有少數(shù)家長為孩子尋找實(shí)習(xí)和就業(yè)的機(jī)遇。第三個去向，約10%的學(xué)生進(jìn)入殘疾人托養(yǎng)中心。這部分家長抱著給孩子“找點(diǎn)事做”的想法，將他們送至殘疾人托養(yǎng)中心。在這些地方，智力和精神殘疾孩子能夠接觸到一些簡單的生活技能和工作技能培訓(xùn)，但很難以此實(shí)現(xiàn)自力更生。

困境

職業(yè)教育“入口”與“出口”皆不通暢

由于智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育服務(wù)存在缺失，致使職業(yè)教育從“入口”到“出口”均不順暢。

“入口”不暢，上學(xué)難問題較為普遍。當(dāng)下，在義務(wù)教育階段，特別是初中學(xué)段，幾乎所有的特教學(xué)校均開設(shè)了與職業(yè)教育相關(guān)的課程，諸如勞動技能課、編程課、生活課等，然而僅義務(wù)教育階段所學(xué)內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足未來生活和工作的需求，距離“專業(yè)”“職業(yè)”尚有較大差距。而初中畢業(yè)之際，由于學(xué)校缺少對智力和精神殘疾學(xué)生去向安置的規(guī)劃引導(dǎo)，致使不少學(xué)生對未來毫無頭緒，進(jìn)而造成“畢業(yè)即退回家庭”的現(xiàn)象頗為常見。另外，教育部門為智力和精神殘疾學(xué)生提供的教育學(xué)位極為有限，入學(xué)機(jī)會稀缺也是客觀現(xiàn)實(shí)。

“出口”不暢，就業(yè)難問題突出。少數(shù)獲得升學(xué)機(jī)會升入高中或中職校的智力和精神殘疾學(xué)生，由于學(xué)校為其提供的就業(yè)轉(zhuǎn)銜和輔助性就業(yè)服務(wù)不足，導(dǎo)致他們就業(yè)并不理想。經(jīng)過多年努力，湖南省培育了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的智力和精神殘疾學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)員，廣泛分布于就業(yè)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，服務(wù)成效顯著。然而，這些就業(yè)輔導(dǎo)員如何進(jìn)入校園為智力和精神殘疾學(xué)生提供專業(yè)的轉(zhuǎn)銜服務(wù),仍然是一個需要長期深思的問題。

思考

應(yīng)構(gòu)建適合智力和精神殘疾學(xué)生的職業(yè)教育體系

智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育是一個從入學(xué)至就業(yè)的過程，需要構(gòu)建一套契合智力和精神殘疾學(xué)生的，涵蓋入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式、穩(wěn)崗就業(yè)等內(nèi)容的職業(yè)教育體系。

初中畢業(yè)時，地方殘聯(lián)應(yīng)協(xié)同教育主管部門做好學(xué)生教育轉(zhuǎn)銜、就業(yè)能力評估、未來去向統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作的規(guī)范，為他們未來升學(xué)、接受職業(yè)教育奠定基礎(chǔ)?！逗鲜√厥饨逃l(fā)展提升行動計(jì)劃（2022-2025年）》明確提出：“推進(jìn)殘疾學(xué)生信息上報(bào)、教育評估、轉(zhuǎn)銜安置和個別化支持等工作規(guī)范及時、科學(xué)專業(yè)?！被谠u估和統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，不管是學(xué)校還是家長，都有利于為智力和精神殘疾青年們做好后續(xù)規(guī)劃。

教育部門應(yīng)增加智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育學(xué)位，為孩子提供繼續(xù)深造的機(jī)會。一方面，可以適當(dāng)增加特教學(xué)校與普通職校針對智力和精神殘疾學(xué)生的專業(yè)設(shè)置，增加面向此類學(xué)生的學(xué)位供給。另一方面，豐富智力和精神殘疾學(xué)生的教育形式，積極探尋學(xué)校與企業(yè)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的模式，為他們提供校外職業(yè)教育的機(jī)會。

學(xué)校應(yīng)建立產(chǎn)教聯(lián)盟和就業(yè)轉(zhuǎn)銜服務(wù)體系，為學(xué)生提供更多提升和見習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會。自 2024 年 6 月起，湖南省教育廳、湖南省殘聯(lián)聯(lián)合推動“開展殘疾學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)”“做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作”等政策措施的落實(shí)，在人才培養(yǎng)方案中開設(shè)職業(yè)評估和就業(yè)轉(zhuǎn)銜課程，通過建立就業(yè)轉(zhuǎn)銜制度提升智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育質(zhì)量。2023 年 11 月，湖南省殘疾人職業(yè)教育研究指導(dǎo)中心推動建立殘疾人職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟，豐富實(shí)踐教學(xué)資源和實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，探索就業(yè)輔導(dǎo)員參與智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育的人才培養(yǎng)機(jī)制，取得了一定成效。

特別是在畢業(yè)期，學(xué)校可嘗試通過購買服務(wù)的方式為學(xué)生提供輔助性就業(yè)服務(wù)。湖南省殘聯(lián)自 2014 年出臺《湖南省智力和精神殘疾人支持性就業(yè)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》以來，連續(xù) 10 年實(shí)施智力和精神殘疾人就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)培養(yǎng) 530 余名持證輔助性(支持性)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，為智力和精神殘疾人提供 3200 余人次輔助性(支持性)就業(yè)服務(wù)，助力 1400 余人次智力和精神殘疾人實(shí)現(xiàn)輔助性(支持性)就業(yè)。

在我國，智力和精神殘疾學(xué)生職業(yè)教育尚處于探索階段，探索之路漫長且艱巨。讓“心青年”們習(xí)得一技之長，自立、自強(qiáng)、平等地參與社會發(fā)展乃眾望所歸。(劉戰(zhàn)旗 孫鋒 謝華柏)

作者：劉戰(zhàn)旗 孫鋒 謝華柏

責(zé)編：黃伊婷

一審：黃伊婷

二審：張馬良

三審：周韜

來源：中國殘疾人雜志社