加壓奮進(jìn)再出發(fā)

努力推動(dòng)全州安全防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

2024年，湘西州應(yīng)急管理系統(tǒng)緊扣“三堅(jiān)決三確?！惫ぷ髂繕?biāo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)，毫不松勁防災(zāi)害、壓事故、保安全，全州安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，成功應(yīng)對(duì)了3輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害、16輪強(qiáng)降雨及森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了較大生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害亡人事件、較大森林火災(zāi)、防洪工程重大險(xiǎn)情“四個(gè)零發(fā)生”，榮獲全省第二屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力比武集體全能二等獎(jiǎng)，獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，被評(píng)為安全守底行動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)異單位。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。湘西州應(yīng)急管理系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，錨定“三堅(jiān)決三確?！惫ぷ髂繕?biāo)，以應(yīng)急管理“五大體系”建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患“常見(jiàn)病”排查診斷閉環(huán)整治為抓手，深入推進(jìn)安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)任務(wù)和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力以赴防范化解安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零發(fā)生”，為打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)湘西”，推動(dòng)現(xiàn)代化新湘西建設(shè)取得更大進(jìn)展作出貢獻(xiàn)。

突出本質(zhì)安全，強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)行動(dòng)”。對(duì)照省、州有關(guān)部署要求，精心謀劃，掛圖作戰(zhàn)，督促各級(jí)各部門壓茬推進(jìn)安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)任務(wù)和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。細(xì)化安全責(zé)任落實(shí)，持續(xù)服務(wù)推動(dòng)州縣兩級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化督導(dǎo)應(yīng)急管理工作，及時(shí)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管責(zé)任，完善安全事故責(zé)任倒查機(jī)制。深化隱患排查整治，全面推廣并持續(xù)完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患“常見(jiàn)病”排查診斷書(shū)，深入開(kāi)展古城古鎮(zhèn)古村、消防安全、道路交通、非煤礦山、危化、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，用好“三查一曝光”舉措，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)整治、動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法、分類分級(jí)精準(zhǔn)執(zhí)法、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建立和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)本質(zhì)安全提升。

突出統(tǒng)籌協(xié)同，合力應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。堅(jiān)持防抗救全鏈條發(fā)力，廣泛凝聚自然災(zāi)害防治合力。優(yōu)化應(yīng)對(duì)機(jī)制，狠抓整改提升任務(wù)落實(shí)，以自然災(zāi)害復(fù)盤總結(jié)推動(dòng)政策制定、制度優(yōu)化，持續(xù)完善并大力推廣防汛“631”預(yù)報(bào)預(yù)警叫應(yīng)、火情熱點(diǎn)快核快處“131”等機(jī)制。嚴(yán)密災(zāi)害防范，提前做足應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備，落實(shí)落細(xì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、巡查排查、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)措施，全力統(tǒng)籌各部門抓好防汛抗旱、森林防滅火、低溫雨雪冰凍、地震地質(zhì)等各類災(zāi)害防治工作，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。做好救援救助，加快制定并出臺(tái)《湘西州社會(huì)應(yīng)急救援力量管理和調(diào)用辦法》，推動(dòng)基層災(zāi)害信息員AB角配置，用心用情做好受災(zāi)群眾基本生活救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

突出實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，全力落細(xì)“五大體系”。立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，落細(xì)落實(shí)“五大體系”建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)全州應(yīng)急能力全方位提升。加快應(yīng)急指揮體系建設(shè)，及時(shí)完善州、縣兩級(jí)應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估修正優(yōu)化，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效的應(yīng)急指揮體系。加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，全面推進(jìn)州、縣總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案的修訂工作，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）簡(jiǎn)易化預(yù)案編制，以預(yù)案為指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急演練（推演）和評(píng)估，確保預(yù)案實(shí)用、管用、好用。加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，分災(zāi)種、分事故類型、分層級(jí)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備指導(dǎo)目錄，按照“實(shí)物儲(chǔ)備+協(xié)議儲(chǔ)備”模式完成儲(chǔ)備任務(wù)。加快推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升體系建設(shè)，聚焦“建、管、訓(xùn)、用”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取應(yīng)急能力提升培訓(xùn)、技能輪訓(xùn)、應(yīng)急能力比武等舉措，推動(dòng)建設(shè)專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、本領(lǐng)過(guò)硬的州縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)急救援體系。加快推進(jìn)應(yīng)急物防技防體系建設(shè)，用好“兩重”“兩新”政策，大力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”、工程物防治理等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升科技興安水平。

突出群防共治，著力筑牢“人民防線”。加快應(yīng)急法治化進(jìn)程，推動(dòng)出臺(tái)安全“小切口”立法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，不斷提升各方面依法治安意識(shí)。培育全社會(huì)安全文化，推進(jìn)州安全生產(chǎn)考試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治，通過(guò)開(kāi)展科普講解大賽、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、“10·13”國(guó)際減災(zāi)日、安全宣傳“五進(jìn)”等宣傳活動(dòng)，多層次、全覆蓋開(kāi)展公眾安全教育，著力營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好社會(huì)氛圍。構(gòu)建全員參與機(jī)制，督促企業(yè)推廣全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“敲門行動(dòng)”積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，防汛和高森林火險(xiǎn)期間廣泛發(fā)動(dòng)基層組織和人民群眾、社會(huì)力量有序參與日常巡查、搶險(xiǎn)救災(zāi)，不斷筑牢安全防控的“人民防線”。

突出政治固本，聚力鍛造“應(yīng)急鐵軍”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周五學(xué)習(xí)、“應(yīng)急人講應(yīng)急”等載體，持續(xù)強(qiáng)化干部職工思想理論武裝，不斷深化“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)和“四強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建，著力擦亮“擔(dān)當(dāng)鑄忠魂、鐵肩護(hù)平安”應(yīng)急黨建品牌。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部“全鏈條”“全周期”選育管用，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉干部，組織實(shí)施專項(xiàng)工作及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)敢于沖鋒陷陣的“闖將”、樂(lè)于埋頭苦干的“干將”，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工忠誠(chéng)踐行訓(xùn)詞精神，做到講政治、講團(tuán)結(jié)、講業(yè)務(wù)、講紀(jì)律、講情懷。強(qiáng)化廉政建設(shè)，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)鞏固為基層減負(fù)成果，深化“清廉應(yīng)急”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法、行政許可、事故調(diào)查、資金分配、裝備物資采購(gòu)、項(xiàng)目工程招標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。