強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督的工作架構(gòu)

始終把支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，形成了“黨委高度重視、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、民主黨派積極參與、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的工作格局。精心研究部署。岳陽(yáng)市委常委會(huì)會(huì)議、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議多次研究部署支持配合長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，市委書記、市長(zhǎng)多次調(diào)度、安排、部署、批示，主持或出席民主監(jiān)督座談會(huì)。陪同民建中央、民建湖南省委會(huì)調(diào)研組開展實(shí)地調(diào)研，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展和落實(shí)。將支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作納入市委常委會(huì)工作要點(diǎn)、全市統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)，并與中央環(huán)保督察反饋問題整改相結(jié)合，共同研究、抓好整改。抓好服務(wù)保障。協(xié)調(diào)成立由民建湖南省委會(huì)專職副主委與岳陽(yáng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)同時(shí)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)民主監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)小組。支持建立各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)、無黨派人士開展專項(xiàng)民主監(jiān)督議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作專班，并加大力量配備和經(jīng)費(fèi)保障，為支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。積極支持配合。每年出臺(tái)有關(guān)實(shí)施方案，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)及牽頭落實(shí)單位，督促有關(guān)單位和縣市區(qū)密切配合、通力協(xié)作、全力支持。2021年以來，先后配合民建中央、民建湖南省委會(huì)來岳開展實(shí)地調(diào)研36次，支持各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)、無黨派人士赴對(duì)口縣市區(qū)開展專項(xiàng)民主監(jiān)督140余次。

支持民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升專項(xiàng)民主監(jiān)督的整體效能

支持各民主黨派、無黨派人士立足界別特色，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了一條寓幫于督、寓督于幫、督幫結(jié)合、相互促進(jìn)的專項(xiàng)民主監(jiān)督效能提升路徑。支持發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢(shì)。支持各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)組建民主監(jiān)督專家顧問團(tuán)，開展監(jiān)督調(diào)研，提出意見建議，督導(dǎo)整改落實(shí)。支持民革岳陽(yáng)市委會(huì)組建了一支會(huì)內(nèi)外兼容、政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的民主監(jiān)督特聘專家隊(duì)伍，創(chuàng)新“班子成員+專家顧問+代表人士”的聯(lián)動(dòng)調(diào)研方式，構(gòu)建了“探實(shí)情、找問題、尋對(duì)策”的立體監(jiān)督矩陣。支持發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)。支持各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)與湖南理工學(xué)院、湖南民族職業(yè)學(xué)院等高校加強(qiáng)互動(dòng)、開展研究，提升監(jiān)督調(diào)研成果質(zhì)量。支持民盟岳陽(yáng)市委會(huì)發(fā)揮民盟湖南理工學(xué)院總支的學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成立湖南理工學(xué)院洞庭湖生態(tài)研究院，圍繞年度民主監(jiān)督重點(diǎn)課題，聯(lián)合開展研討交流和課題論證。支持發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)。支持各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)加強(qiáng)與各民主黨派中央、湖南省委會(huì)的密切聯(lián)系，借力爭(zhēng)取項(xiàng)目和智力支持。支持民建岳陽(yáng)市委會(huì)有效整合會(huì)內(nèi)和會(huì)外資源力量，創(chuàng)新開展“民主監(jiān)督+思源幫扶”系列活動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金500多萬元，推動(dòng)麋鹿監(jiān)測(cè)保護(hù)、“思源·仁慧大病公益保險(xiǎn)”等一批項(xiàng)目落地；借助民建中央專家組力量，對(duì)岳陽(yáng)市民主監(jiān)督工作進(jìn)行把脈問診，在平江等地先后開展5次片區(qū)調(diào)研，提出100多條意見建議，一批好建議、金點(diǎn)子被有關(guān)部門采用。

健全閉環(huán)機(jī)制，支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的有效開展

建立健全協(xié)同有力、保障可靠、推進(jìn)有效的閉環(huán)管理工作機(jī)制，全力支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作落細(xì)落實(shí)。完善知情明政機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作專班作用，加強(qiáng)與民建湖南省委會(huì)以及相關(guān)單位日常溝通協(xié)作，每年召開聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議。各成員單位按要求向民建湖南省委會(huì)、各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)和無黨派人士介紹長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策和情況，如實(shí)提供數(shù)據(jù)資料。建立信息雙向反饋機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作情況實(shí)行一月一調(diào)度、一季一匯總，加強(qiáng)工作對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、跟蹤反饋等。探索監(jiān)督貫通機(jī)制。市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)新出臺(tái)《意見》，將岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人大環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委、市委督查室、市政府督查室等6個(gè)部門納入議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位。明確協(xié)商監(jiān)督主題、召開聯(lián)席會(huì)議、組織聯(lián)合監(jiān)督、轉(zhuǎn)化監(jiān)督成果、強(qiáng)化督查考評(píng)等5個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)岳陽(yáng)市長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督與人大執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實(shí)效。深化成果運(yùn)用機(jī)制。認(rèn)真抓好民建湖南省委會(huì)監(jiān)督反饋問題整改，由岳陽(yáng)市委書記、市長(zhǎng)部署，協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，對(duì)每年反饋的問題逐條研究，列出問題清單，拿出整改建議，明確牽頭單位、配合單位，進(jìn)行全面整改。以岳陽(yáng)市政府名義書面報(bào)告民建湖南省委會(huì)。組織各民主黨派岳陽(yáng)市委會(huì)、無黨派人士開展延伸監(jiān)督檢查，切實(shí)把支持配合開展專項(xiàng)民主監(jiān)督的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)岳陽(yáng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的過程。形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告28篇，提交社情民意信息122篇。

創(chuàng)新方式路徑，營(yíng)造支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督的良好氛圍

以形式多元、內(nèi)容多樣的監(jiān)督活動(dòng)為載體，積極營(yíng)造支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督的良好氛圍，凝聚起社會(huì)各界共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的廣泛共識(shí)。上下聯(lián)動(dòng)聚合力。加強(qiáng)與民建中央、民建湖南省委會(huì)聯(lián)系對(duì)接，連續(xù)3年協(xié)助民建中央在岳陽(yáng)舉辦綠色健康跑主題宣傳活動(dòng)，宣傳長(zhǎng)江大保護(hù)政策，夯實(shí)群眾支持參與基礎(chǔ)。匯聚資源添助力。充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地、政協(xié)委員工作室、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地等資源平臺(tái)，深入開展“五年蝶變·守護(hù)碧水展新姿”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳、“十年禁漁”踏查、長(zhǎng)江保護(hù)法宣講等系列實(shí)踐活動(dòng)和宣傳活動(dòng)，講好支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督的岳陽(yáng)故事。以沿長(zhǎng)江11省民建組織對(duì)口湖南民建11個(gè)市級(jí)組織開展“一對(duì)一”專題監(jiān)督調(diào)研為契機(jī)，促成民建上海市委會(huì)來岳陽(yáng)就“推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”開展專題調(diào)研，凝聚各方智慧，積極助力岳陽(yáng)生態(tài)旅游發(fā)展。做好結(jié)合增推力。將支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作同服務(wù)民生工作相結(jié)合，開展“關(guān)愛退捕漁民 共筑健康防線”健康義診活動(dòng)和大眾趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，專項(xiàng)民主監(jiān)督工作的群眾認(rèn)可度和社會(huì)滿意度不斷提升。將支持配合專項(xiàng)民主監(jiān)督工作同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展相結(jié)合，協(xié)助民建中央、民建湖南省委會(huì)搭建“2+3+N”基層監(jiān)測(cè)體系，設(shè)立2個(gè)部門聯(lián)建點(diǎn)和3個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群地監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組建5支共60人的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，每?jī)芍軐?duì)污染物排放、生物多樣性、清潔生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等情況開展常態(tài)化監(jiān)督。自2022年11月啟動(dòng)以來，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)已開展150余次監(jiān)測(cè)活動(dòng)，“搭建‘2+3+N’基層監(jiān)測(cè)體系，助推長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督提質(zhì)增效”的經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)。