2月24日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹進一步深化農村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興有關情況。自23日2025年中央一號文件發(fā)布以來，引起了社會各界對三農的廣泛關注。

今年的中央一號文件是黨的十八大以來，連續(xù)出臺的第13個指導“三農”工作的一號文件，向全黨全社會再次發(fā)出了重農強農的強烈信號，為廣大農民群眾送上了政策春風和民生關懷。

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，文件聚焦“過渡時期即將結束”這一重要節(jié)點，對鞏固拓展脫貧攻堅成果作了系統部署，研究制定過渡期后幫扶政策體系。

文件既提出了守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線等持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果行之有效的舉措，也提出了著力壯大縣域富民產業(yè)等鄉(xiāng)村振興切實可行的方法。

作為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接過渡期的收官年，文件要求強化對有勞動能力的農村低收入人口進行開發(fā)式幫扶；進行防止返貧致貧監(jiān)測幫扶，建立分層分類幫扶制度，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支持。

“鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現規(guī)模性返貧致貧，這是‘三農’工作的底線任務。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在新聞發(fā)布會上介紹說。

用改革的萬能鑰匙打開三農工作面臨的難題，是今年中央一號文件鮮明的特征。

作為黨的二十屆三中全會以來聚焦三農工作的重要文件，“進一步深化農村改革”被寫進了標題，擺在了突出位置。

一號文件在農村土地承包關系、承包地經營權流轉、鄉(xiāng)村振興的投融資機制、縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、鄉(xiāng)村人才培育等許多要素保障和優(yōu)化配置體制機制方面都提到了改革。正如國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員涂圣偉所說，“文件里提到改革的事項比較多，歸納起來實際上還是在地、錢和人三個關鍵要素上?！?/p>

一號文件在穩(wěn)定“三農”工作部署總體格局基礎上，將深化農村改革貫穿全篇，總體框架可以概括為“兩個持續(xù)、四個著力”。

“兩個持續(xù)”就是持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，是推進鄉(xiāng)村全面振興的底線任務。

“四個著力”就是著力壯大縣域富民產業(yè)、著力推進鄉(xiāng)村建設、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制，這些是推進鄉(xiāng)村全面振興的重點任務。

在今年的一號文件中，有一個引人關注的亮點：中央一號文件中首次提出“農業(yè)新質生產力”。文件提出，“以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力?！?/p>

要求瞄準加快突破關鍵核心技術，強化農業(yè)科研資源力量統籌，培育農業(yè)科技領軍企業(yè)；深入實施種業(yè)振興行動，加快攻克一批突破性品種；加快國產先進適用農機裝備等研發(fā)應用；支持發(fā)展智慧農業(yè)，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。

農業(yè)農村是新質生產力發(fā)展的沃土。比如，無人機在植保領域大規(guī)模應用，機械化、自動化耕種收獲等也在加快普及，現代生物技術、人工智能、低空經濟等在農業(yè)農村領域有廣闊的發(fā)展前景。

可以預見，生物育種、無人機、人工智能、數字技術等前沿科技都將更加廣泛地應用于農業(yè)，科技創(chuàng)新將為農業(yè)強國建設注入澎湃動能。

去年，我國克服局部地區(qū)高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等較為嚴重的自然災害影響，糧食生產再獲豐收，2024年糧食產量首次突破1.4萬億斤。既然糧食連年豐收，我們在一號文件中為何還要強調持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力？

“糧食生產只能加強，不能放松。決不能因為糧食價格一時低迷，就輕言糧食生產已經過關了?！?/strong>韓文秀介紹說，糧食生產在一定程度上還是靠天吃飯，既要“人努力”，還要“天幫忙”。