如果說(shuō)我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)靠制度，那么我們發(fā)展的勝勢(shì)就是靠規(guī)劃與謀劃。

2025，一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：十四五收官，十五五謀篇。

自開(kāi)年伊始，湖南就明確把“編制好‘十五五’規(guī)劃是湖南今年工作的重中之重”。

在二月湖南省委書(shū)記沈曉明的多場(chǎng)調(diào)研及會(huì)議中，“十五五”規(guī)劃，成為高頻率出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。

這是謀篇的春之聲，這是制勝的新序章。

2月21日，沈曉明在長(zhǎng)沙主持召開(kāi)座談會(huì)。（圖源：新湖南  唐俊攝）

穿越經(jīng)濟(jì)周期、開(kāi)啟增長(zhǎng)的“第二曲線”，我們必須時(shí)刻站在拋物線的左側(cè)思考謀劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。湖南作為經(jīng)濟(jì)大省，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和時(shí)代挑戰(zhàn)，更需深入思考和大膽探索在新的經(jīng)濟(jì)周期中實(shí)現(xiàn)闖關(guān)升級(jí)和跨越發(fā)展的新方法、新路徑、新動(dòng)能。 

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度演進(jìn)，“十五五”時(shí)期將是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵五年。

在新征程上，處在大有可為的上升期、關(guān)鍵期的湖南，產(chǎn)業(yè)要有根，經(jīng)濟(jì)要有底，發(fā)展要有勁，必須尋求產(chǎn)業(yè)的“價(jià)值突破”。

14日，沈曉明圍繞“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”開(kāi)展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是湖南的基本盤(pán)、老家底。湖南制造業(yè)基礎(chǔ)深厚，如2024年，裝備制造業(yè)增加值總量占全省規(guī)模工業(yè)比重達(dá)32.3%。這場(chǎng)調(diào)研傳遞的信號(hào)非常明確：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，絕不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

越是關(guān)鍵，越應(yīng)有序。面向未來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既要明晰“轉(zhuǎn)”的賽道，也要賦能“升”的路徑，才能讓傳統(tǒng)不“傳統(tǒng)”。

21日，沈曉明圍繞“鞏固延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”開(kāi)展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是湖南的基本經(jīng)濟(jì)支撐。湖南在多個(gè)領(lǐng)域擁有顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)不僅推動(dòng)了湖南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還在全國(guó)乃至全球市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。如近年來(lái)，湖南推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料等領(lǐng)域延伸，加快工程機(jī)械向農(nóng)業(yè)機(jī)械、應(yīng)急裝備等領(lǐng)域拓展。

但產(chǎn)業(yè)也存在大而不強(qiáng)、寬而不深的問(wèn)題。因此，要在鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板中優(yōu)化存量，靠智能化降本、增效、提質(zhì)，不斷鞏固延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。

28日，沈曉明圍繞“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)”開(kāi)展“十五五”規(guī)劃專題調(diào)研。

如果說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展打穩(wěn)了地基，那么戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則是決勝未來(lái)的關(guān)鍵。從書(shū)記調(diào)研的數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋等新興產(chǎn)業(yè)來(lái)看，這些在未來(lái)都有可能書(shū)寫(xiě)著獨(dú)特的“湖南敘事”。

如何搶占制高點(diǎn)、致勝新賽道，書(shū)記提出了方法論，“要積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的前瞻性”，“要大力支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引全國(guó)更多的年輕人來(lái)湖南創(chuàng)業(yè)發(fā)展”等。

從三場(chǎng)調(diào)研來(lái)看，湖南堅(jiān)持增量崛起與存量變革并舉，激蕩起向上、向前的強(qiáng)大動(dòng)能，為未來(lái)打開(kāi)更大的“贏面”。

除了主題調(diào)研，書(shū)記還召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì)，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。

6日，省委常委會(huì)上，沈曉明聽(tīng)取“十五五”規(guī)劃編制匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)“用好問(wèn)題導(dǎo)向的思想方法和工作方法，注重在全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)格局中找準(zhǔn)定位?！?/p>

7日，沈曉明主持召開(kāi)湖南省“十五五”規(guī)劃編制專家座談會(huì)。

8日，沈曉明主持召開(kāi)2024年度各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會(huì)。

而在同日召開(kāi)的省委深改會(huì)上，編制“十五五”規(guī)劃，書(shū)記提出鮮明的辯證法：處理好“快”與“慢”的關(guān)系，改革謀劃要“慢”，改革落實(shí)要“快”。

12日，省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，主題是“十五五”規(guī)劃編制工作；

會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“突出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出把高質(zhì)量發(fā)展的根本導(dǎo)向立起來(lái)、落實(shí)好，突出進(jìn)一步全面深化改革，突出人這個(gè)關(guān)鍵因素，突出更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出湖南的區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì)特色，在全國(guó)發(fā)展大局中更好找準(zhǔn)位置、彰顯擔(dān)當(dāng)”。

六個(gè)“突出”，在這些頗具緊迫感的表述背后，是省委書(shū)記謀劃的重要著力點(diǎn)。

2月7日，省委書(shū)記沈曉明主持召開(kāi)湖南省“十五五”規(guī)劃編制專家座談會(huì)。（圖源：新湖南  唐俊攝）

此外，19日，在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，沈曉明強(qiáng)調(diào)要結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，深入調(diào)研和系統(tǒng)梳理民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中碰到的問(wèn)題。

24日，在省委科技委第二次全體會(huì)議，提出“要積極謀劃一批科技創(chuàng)新重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)，爭(zhēng)取列入國(guó)家‘十五五’科技重大項(xiàng)目”。

26日，在省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)上，則要求“科學(xué)編制全省‘十五五’網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃”。

對(duì)接國(guó)家規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展定位，唯有奔著問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)痛點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，方能做好大文章。

萬(wàn)里山河起宏圖。

“十五五”，2026至2030年，承上啟下的關(guān)鍵五年。無(wú)論是專題調(diào)研，還是座談研討，背后都體現(xiàn)了一個(gè)信號(hào)：緊扣住這五年的階段特征，抓機(jī)遇、解難題，才能有的放矢。

2月14日，省委書(shū)記沈曉明在長(zhǎng)沙主持召開(kāi)座談會(huì)。（圖源：新湖南  唐俊攝）

既要科學(xué)可行，更要前瞻引領(lǐng)。

經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省轉(zhuǎn)變，由國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)基地向國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地躍升。

這既要“仰望星空”，也要“腳踏實(shí)地”。要把握前瞻性，寬視野、高站位，深入分析研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，謀劃和贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；又要把握可行性，著眼解決發(fā)展湖南當(dāng)下不平衡不充分問(wèn)題，立足省情，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確保在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

既要“新質(zhì)”，更要“高質(zhì)”。

2024年，湖南GDP為5.3萬(wàn)億元 ，站在新的歷史起點(diǎn)上，湖南需要持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量。

要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這場(chǎng)“競(jìng)速跑”中，保持長(zhǎng)久穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，湖南規(guī)劃應(yīng)從結(jié)構(gòu)性升級(jí)、把握歷史拐點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索市場(chǎng)與技術(shù)的全面顛覆性發(fā)展等，不斷尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做到既要“新質(zhì)”，更要“高質(zhì)”。

要在全國(guó)乃至全球找準(zhǔn)定位。

“十五五”時(shí)期，是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起步階段的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，也是是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，是全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的重要時(shí)期。

登高瞰遠(yuǎn)，才能筑起發(fā)展的“高塔”。以此，湖南要在全國(guó)乃至全球發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位。

近年來(lái)，湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)態(tài)向好。如何站穩(wěn)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省的位置，如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中找準(zhǔn)定位，是湖南“十五五”規(guī)劃編制要明確的重點(diǎn)。規(guī)劃綱要的制定不僅要立足實(shí)際，還要樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，以全局之謀繪就一域之盛。

新的探索、新的征程，飽含著壯志雄心，也沉淀著歷史耐心，期待未來(lái)五年湖南創(chuàng)造無(wú)限生機(jī)。