干字當(dāng)頭 履職盡責(zé)

奮發(fā)有為推動全市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024年，張家界市應(yīng)急管理系統(tǒng)推動責(zé)任落實，深化專項整治，加強(qiáng)風(fēng)險管控，應(yīng)急管理能力持續(xù)提升。張家界市獲評省政府實施“八大行動”表現(xiàn)優(yōu)異單位、獲省政府安全守底行動大抓落實工作激勵；市應(yīng)急管理局獲評“第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查先進(jìn)集體”“全省市州防震減災(zāi)工作綜合考核優(yōu)秀單位”“湖南省全民安全法規(guī)知識競賽二等獎”，3起緊急轉(zhuǎn)移避險案例被應(yīng)急管理部通報表揚(yáng)。

2025年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將堅守安全底線，以不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故和不因災(zāi)死亡一人為目標(biāo)，全面提升“四個能力”，突出除險固安導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新推動應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，為縱深推進(jìn)張家界市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

鉚緊責(zé)任之鏈，提升盡職履責(zé)能力。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，落實安全生產(chǎn)考核巡查工作要求，提升安全生產(chǎn)考核巡查規(guī)范性和權(quán)威性。推動制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點(diǎn)任務(wù)清單，落實定期述職報告制度。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，將“三管三必須”責(zé)任落實到各級各部門班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實責(zé)任。壓實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓實技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，將勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系，對外包外租等關(guān)聯(lián)單位加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核，強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點(diǎn)、水利設(shè)施等經(jīng)營管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。發(fā)揮“事故調(diào)查”抓手作用，強(qiáng)化問責(zé)“打到痛處”，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。

緊盯隱患之源，提升防范化解能力。及時發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，對各類隱患做到精確分析研判，精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警，有效防范應(yīng)對。扎實開展安全強(qiáng)基固本攻堅行動，大力整治交通頑瘴痼疾，補(bǔ)齊消防短板弱項，開展旅游安全、特種設(shè)備、建筑施工等行業(yè)專項整治，落實“人防、物防、管理防、工程防”措施，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，完善重大事故隱患“自查自報自改”機(jī)制，嚴(yán)格落實重大事故隱患責(zé)任倒查追究制度，開展“專家進(jìn)企業(yè)”指導(dǎo)幫扶，重大事故隱患按期整改率100%，在信息報送、輿情引導(dǎo)上動真抓實。組織開展備汛工作督查，查隱患、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，確?；鶎踊A(chǔ)落實到位。推動自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并與國土空間規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項目災(zāi)害風(fēng)險避讓和災(zāi)害設(shè)防。強(qiáng)化災(zāi)情管理屬地責(zé)任，確保災(zāi)情信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，為災(zāi)害應(yīng)急救援提供科學(xué)依據(jù)，督導(dǎo)各區(qū)縣做好災(zāi)后救助工作，切實保障全市受災(zāi)群眾基本生活需求。

苦練御敵之功，提升應(yīng)急處突能力。狠抓極端天氣應(yīng)對、安全隱患消除、“打非治違”等工作，出臺市應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會工作職責(zé)及運(yùn)行機(jī)制，堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”，完善警示約談、掛牌督辦等工作機(jī)制。抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練，適時修訂總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案，規(guī)范編制現(xiàn)場處置方案，推動基層單位每年至少組織1次應(yīng)急演練。加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，深化行政執(zhí)法改革，厘清行業(yè)監(jiān)管部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，落實會商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機(jī)制。科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計劃，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。提升全民安全素質(zhì)，深化安全宣傳“五進(jìn)”，深入開展“安全生產(chǎn)月”、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月等活動。落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度，推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制。推動安全評估、檢驗檢測、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提升市場多元化共治。發(fā)揮安責(zé)險、災(zāi)害保險作用，推動“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險”模式創(chuàng)新。

擦亮法紀(jì)之劍，提升決戰(zhàn)決勝能力。聚焦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展集中整治，堵塞制度漏洞。堅決擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入，強(qiáng)化紀(jì)律及規(guī)矩意識，從嚴(yán)教育干部、管理干部、監(jiān)督干部，使黨的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，真正鍛造一支“紀(jì)律嚴(yán)、拉得出、打得贏”的應(yīng)急鐵軍。