“我們立足突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建了響應(yīng)處置、應(yīng)急監(jiān)測、物資保障‘三聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了1小時(shí)快速響應(yīng)?！苯魇嶂菔猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長饒?jiān)屏指嬖V記者。

近年來，撫州市積極探索構(gòu)建全方位環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，聚焦應(yīng)急響應(yīng)處置、應(yīng)急監(jiān)測、物資保障三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過市、縣兩級縱向聯(lián)動(dòng)和職能部門、社會(huì)救援力量橫向協(xié)同，形成了快速響應(yīng)、科學(xué)監(jiān)測、保障有力的環(huán)境應(yīng)急管理新格局。

據(jù)悉，撫州市通過縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，五年來成功實(shí)現(xiàn)了較大及以上突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”，有效保障了區(qū)域環(huán)境安全。

“政府+社會(huì)”聯(lián)動(dòng)模式形成1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)處置圈

“去年6月份，我接到高速交警信息通報(bào)稱，一輛裝有98%濃硫酸槽罐車在濟(jì)廣高速赤嶺頭村附近發(fā)生罐體破損，有少量濃硫酸滴漏?！睋嶂菔心县S生態(tài)環(huán)境局專職副大隊(duì)長彭輝介紹時(shí)說，“我們到達(dá)現(xiàn)場后，縣政府辦、應(yīng)急、消防、交通、白舍鎮(zhèn)政府等部門人員也相繼趕到，各司其職，處置科學(xué)、迅速，事后還得到省生態(tài)環(huán)境廳的通報(bào)表揚(yáng)。”

撫州市致力于不斷理順機(jī)制體制，積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)與各相關(guān)職能部門間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，目前，撫州市、南豐縣在內(nèi)的11個(gè)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門均與消防、應(yīng)急和水利等部門簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。

同時(shí)，撫州市生態(tài)環(huán)境局還與江西省公安廳高速公路公安局直屬六分局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，撫州市資溪生態(tài)環(huán)境局與資溪縣氣象局簽訂了生態(tài)環(huán)境與氣象合作框架協(xié)議。

“這些協(xié)議的簽訂，從制度機(jī)制上明確了各相關(guān)職能部門在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)中的信息共享職責(zé)、聯(lián)動(dòng)處置職責(zé)。各部門根據(jù)職責(zé)以最快速度開展應(yīng)急響應(yīng)，就能最大限度地降低可能造成的環(huán)境影響?！睋嶂菔猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)二級主辦吳光輝拿著幾個(gè)協(xié)議向記者介紹道。

撫州市生態(tài)環(huán)境局既強(qiáng)化各職能部門應(yīng)急響應(yīng)橫向聯(lián)動(dòng)，還扎實(shí)推進(jìn)省、市、縣縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“上下貫通、同向發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的市、縣環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年撫州市環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)10次，其中江西省環(huán)境應(yīng)急調(diào)查中心派專家現(xiàn)場指導(dǎo)兩次、撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)派專業(yè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)10次，形成了有效的市縣縱向聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

“環(huán)境應(yīng)急人員必須24小時(shí)開機(jī)，只要接到環(huán)境應(yīng)急信息通報(bào)，我們都嚴(yán)格按照‘五個(gè)第一時(shí)間’的要求，趕到現(xiàn)場指導(dǎo)處置，爭取最快的處置來保障環(huán)境安全?！别?jiān)屏终f道。

撫州市還積極探索建立“政府+社會(huì)”環(huán)境應(yīng)急救援體系，從2023年開始，撫州市生態(tài)環(huán)境局先后與藍(lán)豹、雪豹、應(yīng)急航空等6支社會(huì)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，明確共同開展環(huán)境應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全防范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工內(nèi)容。

“作為第三方社會(huì)救援隊(duì)伍，我們已經(jīng)連續(xù)三年配合市生態(tài)環(huán)境局開展應(yīng)急演練，也多次參與了環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)處置?！睋嶂菔袘?yīng)急航空救援隊(duì)隊(duì)長桑永勝說。

目前，撫州市構(gòu)建起“政府+社會(huì)”聯(lián)動(dòng)體系，即市縣縱向聯(lián)動(dòng)、職能部門橫向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)救援隊(duì)伍多方參與聯(lián)動(dòng)，形成1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)處置圈。

“1+1+3+N”聯(lián)動(dòng)體系形成1小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測人員調(diào)配圈

“每次接到市執(zhí)法支隊(duì)的通報(bào)信息，我們的監(jiān)測人員都會(huì)帶著設(shè)備第一時(shí)間趕到現(xiàn)場制定監(jiān)測方案，密切監(jiān)測污染物濃度變化，為響應(yīng)處置的決策提供數(shù)據(jù)支持?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心駐撫州中心副主任羅忠說。

為了確保監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，江西省生態(tài)環(huán)境廳要求由各駐市監(jiān)測中心牽頭開展應(yīng)急監(jiān)測。

2024年以來，撫州市構(gòu)建起“1+1+3+N”聯(lián)動(dòng)體系，即以省監(jiān)測中心駐撫州市監(jiān)測中心為主，南城生態(tài)環(huán)境監(jiān)測區(qū)域中心站為輔，臨川、金溪、東鄉(xiāng)等3個(gè)監(jiān)測骨干站支援，其他縣級監(jiān)測基礎(chǔ)站配合的聯(lián)動(dòng)體系，形成1小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測人員調(diào)配圈。

“有時(shí)監(jiān)測頻次高、監(jiān)測人員不足，就可以就近調(diào)派人手，配合駐市監(jiān)測中心開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。”撫州市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)監(jiān)測科彭彧說道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，撫州市南城監(jiān)測站可以監(jiān)測275項(xiàng)，東鄉(xiāng)監(jiān)測站可以監(jiān)測215項(xiàng)，崇仁監(jiān)測站可以監(jiān)測80項(xiàng)，樂安、宜黃、黎川等監(jiān)測站可以分別監(jiān)測38項(xiàng)等。

“去年，我們受市局調(diào)派，配合駐市監(jiān)測中心開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測兩次?！睋嶂菔心铣巧鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長劉小俊說。

“1+5+N”聯(lián)動(dòng)支援形成1小時(shí)應(yīng)急物資保障圈

“去年5月，我縣一輛裝有30噸二氯乙烷的槽罐車被撞壞閥門，導(dǎo)致污染物二氯乙烷大量泄漏，一時(shí)之間，應(yīng)急物資十分短缺?！?撫州市金溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)專職副大隊(duì)長楊美龍回憶時(shí)說。

在此危急關(guān)頭，撫州市生態(tài)環(huán)境局分別協(xié)調(diào)東鄉(xiāng)、東臨、南城、崇仁等地調(diào)運(yùn)了50余噸活性炭，還從就近的幾個(gè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠調(diào)運(yùn)了3000個(gè)沙袋和100多個(gè)溢漏圍堤，大概1小時(shí)左右就保障到位。

這是撫州市聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物資保障的一個(gè)成功事例。

撫州市堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的原則，進(jìn)一步完善、充實(shí)了1個(gè)市級和臨川、金溪、東鄉(xiāng)、宜黃、南城等5個(gè)縣級環(huán)境應(yīng)急物資庫，并督促涉重、涉危化等若干個(gè)企業(yè)完善更新應(yīng)急物資庫，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)環(huán)境應(yīng)急物資調(diào)配、調(diào)用圈。

近年來，撫州市各級生態(tài)環(huán)境部門通過建立健全企業(yè)代儲(chǔ)、第三方服務(wù)支持、企業(yè)生產(chǎn)等保障方式，形成了多層級、多元化物資保障體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急指揮平臺(tái)上，撫州全市錄入物資庫303個(gè)，各類物資信息3745條。

“環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)處置，需要各方共同努力。只有大力整合資源，縱向指導(dǎo)、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與、充足保障，才能科學(xué)、有效、迅速應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件?！睋嶂菔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長錢平表示。

下一步，撫州市將進(jìn)一步健全完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)處置、監(jiān)測和物資保障“三聯(lián)動(dòng)”體系，強(qiáng)化信息共享，磨合鍛煉隊(duì)伍，全面提升實(shí)戰(zhàn)化環(huán)境應(yīng)急指揮處置能力，切實(shí)守牢撫州生態(tài)環(huán)境安全底線。

作者：中環(huán)報(bào)通訊員 魏如斌 盧繼亮 記者 張林霞

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：周韜

來源：中國環(huán)境