【開欄語】

夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。中國式現(xiàn)代化的新征程上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。

當(dāng)2024年的民生承諾化作三湘大地上的具體光譜，那些曾經(jīng)抽象的政策正在顯影為觸手可及的溫暖。3月5日，2025年政府工作報告又許下了新的民生承諾：加大保障和改善民生力度；加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感……

所有值得被銘記的時代光芒，從來不是遙不可及的星辰，而是政府工作報告里那些帶著民生溫度的動詞。即日起，湖南日報、三湘都市報聯(lián)合推出《追光湖南》系列報道，讓我們?nèi)タ纯礊⒃谄椒踩苏浦械摹皽嘏枪狻薄?/span>

三湘都市報·新湖南客戶端全媒體記者 高煜棋 丁鵬志 視頻/易莉 曾冠霖

圓圓的餃子皮，放在掌心，加上肉餡，再將口子捏緊……這樣簡單地包餃子，徐彩霞和同事們教了兩個月，學(xué)生還是沒有學(xué)會。她沒有半點(diǎn)放棄，第二天再次從頭開始，因?yàn)檠矍暗倪@群學(xué)生很特別，是一群智力殘疾的孩子。

徐彩霞是湖南省特教中等專業(yè)學(xué)校中西面點(diǎn)專業(yè)教研室主任。她擔(dān)負(fù)著智力殘疾學(xué)生的教學(xué)工作，也為這些學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃探索提供幫助。

今年的政府工作報告提出，促進(jìn)強(qiáng)化大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶；做好重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。

【探索】

讓智力殘疾群體實(shí)現(xiàn)自我價值

徐彩霞與殘疾人打了近20年的交道，一直從事并關(guān)注殘疾人事業(yè)。她深知，就業(yè)是殘疾人最大的保障，是能夠從根本上改變這個群體生活現(xiàn)狀的有效途徑，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。

孤獨(dú)癥孩子在接受康復(fù)治療。易莉 攝

2023年起，湖南省特教中等專業(yè)學(xué)校開始招收智力殘疾的學(xué)生，第一期學(xué)生為10個，由徐彩霞所在的教研室負(fù)責(zé)教學(xué)。兩年下來，這些學(xué)生有了一定的進(jìn)步，即將在今年下半年踏上實(shí)習(xí)崗位。

“在我們學(xué)校，聽障、視障的學(xué)生，就業(yè)都是不愁的。但智力殘疾的學(xué)生比較特殊，如何推動他們求學(xué)就業(yè)，目前我們也在努力探索中?！边@兩年來，在學(xué)校就業(yè)辦等部門的協(xié)助下，徐彩霞走訪了多家單位，不斷探尋愿接納智力殘疾學(xué)生的企業(yè)。

位于長沙市天心區(qū)的“星語繪”烘焙店，就是其中一家，愿意接收智力殘疾群體，為他們提供實(shí)現(xiàn)自我價值的機(jī)會。

“希望我的學(xué)生可以在這里通過勞動，重新定義自己的可能性?！毙觳氏继寡裕芨兄x這些企業(yè)愿意接納特別的學(xué)生，接下來的時間，自己會陪著學(xué)生上崗，陪他們再走一段就業(yè)之路。

湖南省特教中專的智力殘疾學(xué)生在學(xué)習(xí)做糕點(diǎn)。受訪者供圖 

徐彩霞說，自湖南省特教中專建校以來，無數(shù)聽障、視障、肢體殘疾的學(xué)生，掙脫生活的束縛，學(xué)會一技之長，向光而行，逐夢未來。

對于殘疾群體，大多數(shù)適齡者在等待一份能證明自我價值的工作。雖然“羽翼”被折斷，但他們?nèi)杂袆趧幽芰Γ皇切枰鐣嗬斫馀c包容。

“我從2009年開始在社區(qū)接觸殘疾人服務(wù)，2013年專職從事殘疾人服務(wù)，見證過很多學(xué)生起飛，也陪伴很多學(xué)生等待?！毙觳氏颊f，“對于殘疾人而言，關(guān)愛不僅僅是簡單的‘給予’，而是要創(chuàng)造‘被需要的價值’?！?/span>

【保障】

多部門聯(lián)合筑起殘疾兒童“保護(hù)屏”

守護(hù)殘疾的孩子，除了就業(yè)，康復(fù)也是極其重要的一環(huán)。近年來，湖南省衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門不斷發(fā)力，為這個群體筑起診斷和康復(fù)的“保護(hù)屏”。

2023年9月1日，湖南省醫(yī)保局發(fā)布相關(guān)規(guī)定，將兒童腦性癱瘓（0—7歲）新增納入慢特病門診待遇保障范疇，腦癱孩子每月可享受最高1000元（含康復(fù)治療費(fèi)用）的醫(yī)保報銷。

今年2月5日，省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等九部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動實(shí)施方案（2025—2028年）》，從篩查、康復(fù)、教育、家庭支持四大維度，為孤獨(dú)癥兒童鋪就一條更有保障的成長之路。

為了保障這些殘疾孩子的康復(fù)，方案要求統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、殘疾兒童康復(fù)救助等制度的綜合保障作用，減輕孤獨(dú)癥兒童家庭醫(yī)療與康復(fù)負(fù)擔(dān)。

記者從湖南省殘聯(lián)了解到，目前，我省有2.2萬多名殘疾兒童得到康復(fù)救助，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%。

此外，14個市州的中心特校有10個開展殘疾人職業(yè)教育，部分縣級特校也在做殘疾人職業(yè)教育探索，心智障礙青少年接受職業(yè)教育機(jī)會猛增。我省還通過推動輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)工作的開展，為有就業(yè)夢想的心智障礙者提供就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會，通過三年的支持性就業(yè)計劃共成功推薦50余名心智障礙者走上就業(yè)崗位，有800多名心智障礙者通過輔助性就業(yè)增加收入。

省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將以“湖南省要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人”作為奮斗目標(biāo)，在殘疾兒童醫(yī)教康融合，擴(kuò)大輔助性、支持性就業(yè)群體，困難重度集中照護(hù)等方面發(fā)力，助推心智障礙群體生活更加體面，更有尊嚴(yán)，更為幸福。

【期盼】

讓智力殘疾學(xué)生更好地康復(fù)和融入社會生活

“堅持了4年多時間的康復(fù)，效果很不錯，我現(xiàn)在最大的希望，是他以后可以融入社會，也能有一份合適的工作?！?span id="gwoumqi" class="" lang="EN-US" style="line-height: 1.8; text-indent: 2em; text-align: justify;" data-mce-style="line-height: 1.8; text-indent: 2em; text-align: justify;">41歲的趙思林（化名）是衡陽人，帶著9歲的兒子樂樂（化名）住在長沙。

樂樂是一個孤獨(dú)癥患兒，且伴有智力障礙。趙思林每天下午帶孩子去做康復(fù)，風(fēng)雨無阻堅持了4年多，希望他可以盡量追趕上正常的孩子。

“在病友群里，很多孩子大一點(diǎn)之后，就沒有地方去了，又不太適合去正常的學(xué)校，所以大部分時間只能待在家。”趙思林為此非常焦慮，迫切希望這樣的現(xiàn)狀能被改變。

“目前，殘疾學(xué)生還存在義務(wù)教育畢業(yè)后的升學(xué)機(jī)會有限、職業(yè)教育學(xué)位嚴(yán)重不足的問題?！苯陙?，全國人大代表、湘雅博愛康復(fù)醫(yī)院職業(yè)社會康復(fù)部副主任文曉燕也在關(guān)注“加強(qiáng)智力殘疾學(xué)生職業(yè)教育和輔助性就業(yè)”方面的問題。

她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于職業(yè)教育的“入口”和“出口”不通暢，雖然殘疾學(xué)生繼續(xù)升學(xué)接受職業(yè)教育的意愿普遍較高，但升學(xué)機(jī)會少、穩(wěn)崗就業(yè)難的現(xiàn)象較為突出。教育部數(shù)據(jù)顯示，不同殘障類別中，智力殘疾學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育比例最低。

“要暢通職業(yè)教育的‘入口’和‘出口’，讓智力殘疾人也能擁有一技之長，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，自立自強(qiáng)?！蔽臅匝嘟ㄗh，教育部門應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校對初中畢業(yè)智力殘疾學(xué)生身體狀況、學(xué)習(xí)能力和生活適應(yīng)能力進(jìn)行全面規(guī)范評估，為智力和精神殘疾青年做好后續(xù)職業(yè)規(guī)劃。同時要增加智力殘疾學(xué)生職業(yè)教育學(xué)位供給，補(bǔ)足智力殘疾學(xué)生職業(yè)教育這塊“短板”，開設(shè)面向智力殘疾學(xué)生的單獨(dú)招生計劃，以面試和職業(yè)評估多種方式結(jié)合，招錄合適的智力殘疾學(xué)生參加中專/中職教育。

在職業(yè)轉(zhuǎn)銜和輔助性就業(yè)方面，還要根據(jù)智力殘疾學(xué)生的心智特點(diǎn)和實(shí)際情況，專項(xiàng)探索與其成長規(guī)律相契合的“教育—就業(yè)—托養(yǎng)”一體化職業(yè)教育解決方案，提供適合智力殘疾學(xué)生的庇護(hù)性就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)智力殘疾學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。

“希望建立更加完善的社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，幫助智力殘疾學(xué)生更好地康復(fù)，更好地融入社會生活?！蔽臅匝啾硎尽?/span>

責(zé)編：袁欣

一審：高煜棋

二審：丁鵬志

三審：周文博

來源：三湘都市報