今年的政府工作報告提出“穩(wěn)住樓市股市”“更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展”，并提出“深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。改革優(yōu)化股票發(fā)行上市和并購重組制度。加快多層次債券市場發(fā)展?！边@是第一次把“穩(wěn)住樓市股市”寫進(jìn)政府工作報告總體要求。

政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛在3月5日國新辦舉行的吹風(fēng)會上表示，報告充分體現(xiàn)了去年9月26日中央政治局會議以來，黨中央對宏觀調(diào)控思路的創(chuàng)新。宏觀調(diào)控中重視資產(chǎn)價格，把“穩(wěn)住樓市股市”寫進(jìn)總體要求，這是第一次。他表示，樓市股市是經(jīng)濟(jì)運行的重要“風(fēng)向標(biāo)”，房地產(chǎn)是老百姓資產(chǎn)最大的一部分。樓市股市穩(wěn)住了，就可以釋放財富效應(yīng)，也可以更好地提振消費，更好地促進(jìn)物價溫和回升。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，政府工作報告對于資本市場的重要表述有利于進(jìn)一步提振市場信心。

方正證券表示，今年的政府工作報告提出要“深化資本市場投融資綜合改革”，表明要堅持用改革的辦法破解資本市場存在的深層次矛盾和問題，促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。通過綜合改革健全投融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，可以不斷增強(qiáng)投資者信心、吸引更多資金入市，能夠提高資本市場定價及運行效率、更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，可以有效降低金融風(fēng)險、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。中信證券則預(yù)計今年險資入市或?qū)⑻崴?，同時穩(wěn)股市、IPO和并購重組等政策或?qū)⑦M(jìn)一步優(yōu)化。

值得注意的是，針對資本市場，今年的政府工作報告提出“加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備”，引發(fā)高度關(guān)注。

“提振市場信心，建立起股票市場長期穩(wěn)定機(jī)制是關(guān)鍵。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長在接受記者采訪時表示，構(gòu)建資本市場的長期穩(wěn)定機(jī)制，需要靠市場自身的力量，例如加大長期資金入市、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等，更重要的則是把市場自身的平衡能力和戰(zhàn)略儲備能力結(jié)合起來。

楊成長認(rèn)為，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備，一方面要求市場上的龍頭金融機(jī)構(gòu)把功能性和經(jīng)營性兩者很好地結(jié)合起來，在開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面以功能性為導(dǎo)向，即在產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)模式等方面首先要考慮是否能夠穩(wěn)定和健全市場。從證券市場來看，則是要看開展業(yè)務(wù)是否能夠幫助實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)和推動產(chǎn)業(yè)升級，在二級市場上是否能夠穩(wěn)定交易和定價，對于個人投資者而言是否能夠穩(wěn)定收益，對于全社會而言是否有利于防范化解風(fēng)險。另一方面，一些戰(zhàn)略性的資金，包括全國社保基金、大型保險公司等也構(gòu)成了戰(zhàn)略性力量儲備。

中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對記者表示，戰(zhàn)略性力量儲備，指的是在市場出現(xiàn)異常情況的時候用以應(yīng)對的入市資金儲備。從長期來看，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備能夠起到穩(wěn)定市場的作用。（記者 吳黎華）

責(zé)編：張云龍

一審：劉宇慧

二審：張云龍

三審：熊佳斌

來源：經(jīng)濟(jì)參考報