觀點(diǎn)丨振興縣中讓教育更加公平普惠

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2025-03-07 08:35:17

木須蟲

3月5日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，今年我國(guó)將推出“國(guó)家縣中振興行動(dòng)計(jì)劃”，把縣中（縣域普通高中的簡(jiǎn)稱）作為教育“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展的突破點(diǎn)。

此前有數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)縣中教師總體缺編7.7萬人，3776所縣中生師比超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，問題越突出——優(yōu)秀教師“招不來、留不住”，尖子生被大城市學(xué)?！捌狻保虒W(xué)質(zhì)量下滑與生源流失形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致縣中逐漸“塌陷”。

2021年，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求深化招生改革、加強(qiáng)師資建設(shè)、改善辦學(xué)條件。一些省份先后推出“縣中崛起”計(jì)劃，嚴(yán)禁跨區(qū)域“掐尖”招生，禁止城市學(xué)校非正常調(diào)動(dòng)縣中教師，并通過職稱傾斜、定向培養(yǎng)等方式增強(qiáng)縣中吸引力。這些政策雖在一定程度上遏制了資源無序流動(dòng)，但若僅靠“禁止搶挖”等行政手段，仍屬治標(biāo)之策。

振興縣中需要標(biāo)本兼治，核心在于營(yíng)造“招得來、留得住”的教育生態(tài)。一方面，建立省級(jí)統(tǒng)籌的薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制，推行“提低控高”策略。比如確立全省統(tǒng)一的教師待遇標(biāo)準(zhǔn)，縮小縣中與城市教師的收入差距，同時(shí)限制發(fā)達(dá)地區(qū)過度投入教育，避免“強(qiáng)者恒強(qiáng)”。另一方面，強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高縣中生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，確保經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)有能力落實(shí)教師待遇，保障縣中教師“有尊嚴(yán)、有奔頭”。

縣中振興不僅關(guān)乎千萬縣城學(xué)子的前途，更影響著城鄉(xiāng)融合發(fā)展大局。打破“誰家孩子誰抱”的屬地思維，“上下一盤棋”推動(dòng)完善、落地相關(guān)政策，方能讓教育更加公平普惠。

（作者單位：湖北嘉魚縣政協(xié)委員會(huì)）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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