近期，上海市啟動老年人陪診服務試點，以養(yǎng)老服務機構(gòu)為主體發(fā)展專業(yè)陪診師隊伍。這既是對老齡化社會醫(yī)療難題的積極回應，也為新興行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供了實踐樣本。陪診師一般比較年輕，就像老人的兒女一樣，在就醫(yī)時全程陪伴左右，協(xié)助掛號、候診、檢查、取藥等，給予老人悉心的照顧與關懷，被親切地稱為“臨時兒女”。

根據(jù)《上海市老年人助醫(yī)陪診服務試點方案》，浦東新區(qū)、楊浦區(qū)、松江區(qū)、徐匯區(qū)等9個區(qū)開展試點，組織養(yǎng)老服務機構(gòu)開展助醫(yī)陪診服務，為老年人就醫(yī)提供“全流程陪伴”。這不僅有助于緩解獨居、高齡老人“看病無人陪”的困境，也能將市場上分散的陪診服務納入規(guī)范化軌道，為全國應對“老齡人群就醫(yī)難”提供有益經(jīng)驗。

目前，陪診師尚未被納入我國職業(yè)分類大典，缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標準和培訓體系，導致市場上陪診師的服務質(zhì)量良莠不齊，且權(quán)責模糊。《試點方案》明確陪診師服務內(nèi)容和從業(yè)要求，要求統(tǒng)一培訓、考核上崗，并推動形成規(guī)范的服務流程、合理的收費機制和有效的監(jiān)管舉措。開展陪診服務的機構(gòu)和老年人或其家屬簽訂服務合同，引入第三方平臺監(jiān)管服務全程、對接醫(yī)保及社區(qū)資源，既能保障老年患者的隱私與權(quán)益，也能為從業(yè)者劃定清晰的職業(yè)邊界，為行業(yè)長遠發(fā)展奠定制度基礎。

同時，試點突破單一服務模式，不僅鼓勵“時間銀行”互助養(yǎng)老，引導社會公益慈善資源提供資助，上海市各試點區(qū)還基于自身情況推出一系列創(chuàng)新舉措。如楊浦區(qū)已嘗試通過“隨申辦”接入一站式為老服務平臺，實現(xiàn)陪診師與陪診對象的雙向了解；浦東新區(qū)為陪診服務配備非急救轉(zhuǎn)運車輛，有效打通流程堵點。這些從《試點方案》出臺前就開始的個性化探索，與《試點方案》中的“規(guī)定動作”相互融合，進一步豐富和完善了陪診服務模式。

未來，政策落地仍面臨一些挑戰(zhàn)，需要在以下幾個方面進一步著力：

完善服務標準。相關部門應根據(jù)服務內(nèi)容、時長、難度等因素，分類制定收費指導標準。同時，依據(jù)老年人的個性化需求，精準匹配具有不同專長的陪診師，并結(jié)合工作表現(xiàn)和患者反饋，對陪診師進行科學定級，更好地滿足老年人的需求，提高陪診服務的精準度和有效性。

彌合數(shù)字鴻溝。陪診服務平臺繁多且特色各異，高齡老人難以自主選擇。因此，要探索建設線上統(tǒng)一平臺，并與醫(yī)院門診預約系統(tǒng)對接，方便老年人預約；還應加強線下服務網(wǎng)點建設，在醫(yī)院設立現(xiàn)場咨詢和預約服務點，增強服務的可及性。

增強風險防范。開展陪診服務的機構(gòu)應對陪診師進行背景審查和監(jiān)督管理，加強對陪診師的隱私保護教育，可引入保險機制，以有效應對陪診過程中可能出現(xiàn)的意外情況。

陪診服務關乎城市溫度與社會文明。上海市的這項試點邁出了關鍵一步，未來需在動態(tài)調(diào)整中完善政策，在多方協(xié)同中凝聚共識，讓“臨時兒女”既能保障老年人的就醫(yī)尊嚴和健康福祉，也能成為老齡化社會公共服務升級的生動范例。（陶澤成）

（作者單位：清華大學公共管理學院）

責編：李傳新

一審：李傳新

二審：楊丹

三審：楊又華

來源：央廣網(wǎng)