兩會關(guān)注 | 大氣攻堅(jiān)有力度，有精度，更有溫度

中環(huán)報記者任靖   中國環(huán)境報   2025-03-10 14:44:25

“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優(yōu)良天數(shù)比例上升至87.2%?！苯衲耆珖鴥蓵ぷ鲌蟾嬷校髿馕廴局卫砉?jiān)的成績單尤其亮眼。

2024年是完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決心不移、方向不變、力度不減，各級生態(tài)環(huán)境部門拼治理力度、拼治理精度，共同拼出有溫度的藍(lán)天。

有力度：全國PM2.5平均濃度“下30”

29.3微克/立方米，除疫情期間的2022年外，我國PM2.5年均濃度首次降到30微克/立方米以下，累計下降幅度達(dá)16.3%。亮眼數(shù)據(jù)的背后，是持續(xù)加大的治理力度：

配合財政部下達(dá)2024年和2025年第一批大氣污染防治資金，共544億元；

推動完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造1.3億噸，實(shí)現(xiàn)全國80%以上產(chǎn)能全流程或重點(diǎn)工程超低排放改造；

組織排查揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重點(diǎn)企業(yè)2.35萬家，完成問題整改3萬余個；

開展機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治，推動了15萬輛柴油重卡的尾氣達(dá)標(biāo)排放；

開展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)并推動解決各類突出問題8.8萬余個；

實(shí)施秋冬季長時間大范圍重污染天氣應(yīng)對分階段差異化管控，組織開展跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，有效減少中重度污染天氣將近50%以上……

系統(tǒng)治理的持續(xù)推進(jìn)使得2024年成為空氣質(zhì)量改善的“豐收年”——全國PM2.5平均濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%，優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比提高1.7個百分點(diǎn)；重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%，同比下降0.7個百分點(diǎn)，是“十四五”以來最好。

有精度：0.1微克、0.1微克地?fù)?/strong>

從整數(shù)位到調(diào)整至小數(shù)點(diǎn)后一位，PM2.5濃度發(fā)布規(guī)則的改變看似只是一個小數(shù)點(diǎn)的后移，實(shí)則是對大氣治理的要求愈加精細(xì)。

“隨著大氣治理不斷深入，空氣質(zhì)量需要0.1微克、0.1微克地?fù)??！比珖舜蟠?、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長鐘承林回憶起2024年底打響的為期40天的“冬季保衛(wèi)戰(zhàn)”。

為了守護(hù)藍(lán)天，四川將PM2.5目標(biāo)細(xì)化到每周、責(zé)任壓實(shí)到人頭，同時借助天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)，用衛(wèi)星遙感鎖定污染源，走航車追蹤排放軌跡，硬生生 “摳”回151個藍(lán)天。

技術(shù)，是“摳”出藍(lán)天的重要支撐。小到PM2.5高密度監(jiān)測設(shè)備、走航車、無人機(jī)，大到小型粗顆粒物監(jiān)測站點(diǎn)、“五基”協(xié)同天空地一體化生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系，大氣污染監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)越織越密。

精密的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)仍離不開“最后一公里”的落地執(zhí)行。工業(yè)源得到有效治理后，移動源、生活源帶來的污染顯現(xiàn)，餐飲油煙、露天焚燒等污染點(diǎn)位分散，更加考驗(yàn)精細(xì)化治理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)扎根基層，村級環(huán)保網(wǎng)格員入戶入村，點(diǎn)對點(diǎn)施策，讓0.1微克的改善落到實(shí)處。

有溫度：環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)總量增長同步

與環(huán)保力度、精度同步提升的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。2024年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長５％，其背后是環(huán)保對經(jīng)濟(jì)、對企業(yè)、對民生有溫度的守護(hù)。

全國人大代表、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長徐曉霞對此深有所感：“廣東一直致力于推動環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，我們將建立完善的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法和精準(zhǔn)管控，推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善的同時，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

更多的溫度體現(xiàn)在和企業(yè)的互動中。監(jiān)督幫扶為遇到問題的企業(yè)送政策、送技術(shù)、送方案，幫助企業(yè)守牢達(dá)標(biāo)排放的底線；數(shù)萬家環(huán)?？冃Ш谩⒁婪ㄒ酪?guī)的企業(yè)被納入正面清單，入企檢查頻次減少，無事不擾。

更多的溫度滲透于民生關(guān)切的細(xì)微處。北京著力攻堅(jiān)重污染天氣這一群眾的“心肺之患”，重污染天數(shù)由2013年的58天減少到2024年的兩天；甘肅完成蘭州、金昌等4市州13.8萬戶散煤治理工作，幫助群眾告別“燒煤取暖嗆鼻煙”；湖南試點(diǎn)秸稈焚燒，管控新舉措，在保障空氣質(zhì)量的同時兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民需求……

“我們不要‘一刀切’的藍(lán)天，而要帶著發(fā)展溫度的藍(lán)天。”鐘承林的這句話正是對大氣污染防治工作最好的總結(jié)。

藍(lán)天是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最直接、最普惠的顏值指標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%的攻堅(jiān)近在咫尺——這意味著每4天中有3.5天可以盡情享受新鮮的空氣，意味著藍(lán)天白云從治理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為生活標(biāo)配。而打贏這場戰(zhàn)役的關(guān)鍵，正是雷霆手段的治理力度、分秒必爭的治理精度和以人為本的民生溫度。

作者：中環(huán)報記者任靖

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：周韜

來源：中國環(huán)境報

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