“就業(yè)是家事，更是國事?！?中國式現(xiàn)代化民生為大，就業(yè)則是最基本的民生。

就業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把就業(yè)作為最基本的民生，出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)的支持，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。2024年，我國就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，較上年下降 0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定……這些數(shù)據(jù)顯示出我國經(jīng)濟(jì)與就業(yè)形勢(shì)的向好趨勢(shì)。

但同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前我國就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和困難。我國勞動(dòng)年齡人口不斷減少，但總量依然龐大，就業(yè)總量壓力仍將存在；勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平提出更高要求?！坝谢顩]人干”和“有人沒活干”并存是我國就業(yè)市場長期存在的局面，是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的直觀體現(xiàn)；人口發(fā)展少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等趨勢(shì)對(duì)就業(yè)的影響逐步加深，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)還有大量工作要做。

在湖南長沙舉行的湖湘年輕人才返鄉(xiāng)就業(yè)專場招聘會(huì)上，求職者正在和招聘方交流。楊華峰 攝

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行了重要部署，明確要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾等重點(diǎn)改革任務(wù)和舉措。在今年的政府工作報(bào)告中也提出，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進(jìn)充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。新時(shí)代新征程，要牢牢把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的新定位、新使命，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點(diǎn)，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為底線，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

以政策創(chuàng)新激活市場“微循環(huán)”。中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，但融資難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題制約其發(fā)展。對(duì)此，需打好“政策組合拳”：用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。如2024年通過結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)及退稅政策，為企業(yè)減負(fù)超2.6萬億元；同時(shí)，探索“以增長促就業(yè)”的良性機(jī)制，如支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，創(chuàng)造更多“家門口就業(yè)”機(jī)會(huì)。此外，針對(duì)靈活就業(yè)群體，需加快職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，讓外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等“新市民”安心從業(yè)。

以技能提升破除“結(jié)構(gòu)性梗阻”。在今年的政府工作報(bào)告中提出要“加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得?！碑?dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)催生大量新職業(yè)，但技能錯(cuò)配問題卻制約著供需匹配。要破解這一矛盾，一方面政府要加大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，推動(dòng)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，讓“技能證書”成為就業(yè)市場的“硬通貨”；另一方面，企業(yè)應(yīng)建立技能導(dǎo)向的薪酬制度，讓技能水平與薪酬待遇掛鉤，激發(fā)員工學(xué)習(xí)技能的積極性。

以重點(diǎn)群體托底夯實(shí)就業(yè)“基本盤”。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)是習(xí)近平總書記念茲在茲的大事。因此，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)工作是“重中之重”。在實(shí)際工作中，對(duì)于高校畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)空間，暢通成長路徑；對(duì)于農(nóng)民工群體，應(yīng)實(shí)施勞務(wù)品牌的質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工有序流動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)。此外，對(duì)于就業(yè)困難人員，進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度，通過積極打造“大數(shù)據(jù) + 鐵腳板”服務(wù)模式，精準(zhǔn)了解求職者的需求和困難，從而提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。

1月24日，湖南常寧市2025年“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)暨就業(yè)援助月招聘活動(dòng)。

就業(yè)一頭連著國計(jì)，一頭連著民生。從車間廠房到寫字樓，從田間地頭到實(shí)驗(yàn)室，每一個(gè)崗位都承載著夢(mèng)想與希望。讓我們以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為“錨”，以改革創(chuàng)新為“槳”，在民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)中，駛向共同富裕的彼岸。這既是對(duì)時(shí)代的莊嚴(yán)承諾，更是對(duì)億萬勞動(dòng)者最溫暖的致敬。

作者：柴若柳

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評(píng)論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號(hào)