湖南日報·新湖南客戶端3月11日訊（全媒體記者 李成輝 通訊員 周凌嵐）湖南省市場監(jiān)督管理局今天透露，該局通過整合主體準入、平臺引導、創(chuàng)新監(jiān)管等市場監(jiān)管職能，近日印發(fā)《湖南省市場監(jiān)管部門實施促進大學生創(chuàng)業(yè)“雛鷹計劃”重點舉措》，發(fā)布構(gòu)建促進大學生（含博士、碩士研究生）創(chuàng)業(yè)就業(yè)全周期服務(wù)體系的10條舉措，吸引大學生“背雙肩包”來湘創(chuàng)業(yè)。

具體內(nèi)容包括:

一、大力支持初次創(chuàng)業(yè)。35歲以下的大學生初次創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營主體設(shè)立、變更環(huán)節(jié)實施自愿填報學歷信息，納入“雛鷹”名單并進入創(chuàng)業(yè)主體全生命周期主動服務(wù)體系。名單同步共享至人社、教育等部門及金融機構(gòu)，推動政策免審即享。建立大學生創(chuàng)業(yè)主體數(shù)據(jù)定期分析等，引導各地各相關(guān)部門精準調(diào)整政策。

二、全面暢通市場準入。實施大學生創(chuàng)業(yè)“高效辦成一件事”集成改革，將設(shè)立登記、公章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、醫(yī)保登記、公積金繳存登記、銀行開戶預(yù)約、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)、市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻許可等事項納入并聯(lián)審批，實現(xiàn)一表申請、跨部門協(xié)同辦理。

三、分類開展精準幫扶。鼓勵大學生初創(chuàng)為個體工商戶和民營企業(yè)，按“生存、發(fā)展、成長”三型及“名特優(yōu)新”四類準確定位，推進各級各部門針對不同階段經(jīng)營主體，在場地、融資支持、稅費優(yōu)惠等供給側(cè)提供“定制化”政策包。

四、引導平臺流量支持。支持大學生充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)，引導網(wǎng)絡(luò)交易平臺實施“流量扶持計劃”，通過算法優(yōu)化、流量分配傾斜，加強大學生創(chuàng)業(yè)主體品牌曝光與市場拓展。

五、強化標準引領(lǐng)和質(zhì)量支撐。圍繞湖南省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定大學生創(chuàng)業(yè)項目標準化建設(shè)指引，推動創(chuàng)業(yè)主體對標研制關(guān)鍵技術(shù)標準，培育企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。將大學生創(chuàng)業(yè)主體納入湖南品牌建設(shè)工程，構(gòu)建“標準—質(zhì)量—品牌”協(xié)同發(fā)展機制，培育具有核心競爭力的自主品牌。

六、加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新支持。鼓勵大學生以知識產(chǎn)權(quán)出資實繳注冊資本，組織面向大學生的專利轉(zhuǎn)化運用對接、路演活動，推動大學生創(chuàng)業(yè)項目、團隊的創(chuàng)新成果實現(xiàn)供需對接。開辟大學生知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)綠色通道，為大學生及其創(chuàng)業(yè)團隊的專利、商標申請?zhí)峁﹥?yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

七、推行服務(wù)型監(jiān)管執(zhí)法。建立大學生創(chuàng)業(yè)主體信用修復(fù)“綠色通道”。實施差異化監(jiān)管，對新設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，無投訴舉報和安全隱患的，實行“首年免查”政策；對連續(xù)兩年信用評級A類企業(yè)推行“免查清單”管理；對B類企業(yè)實施抽查頻次壓降50%。推行“輕微違法首違不罰”等柔性執(zhí)法，降低創(chuàng)業(yè)試錯成本。

八、強化創(chuàng)業(yè)要素保障。對于大學生創(chuàng)業(yè)需要市場監(jiān)管系統(tǒng)提供檢驗檢測服務(wù)的，開辟優(yōu)先服務(wù)通道并減免收費。引導22家商業(yè)銀行深化政銀企戰(zhàn)略合作，開發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)主體專項信貸產(chǎn)品。推動金融機構(gòu)將大學生創(chuàng)業(yè)主體專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)價值要素，納入對企業(yè)的信貸審批和風險管理模型，在授信額度、利率、融資期限、還款方式方面實施差異化便利化安排。

九、結(jié)對開展黨建引領(lǐng)。組織黨員企業(yè)家與初創(chuàng)團隊“1對1”精準對接，通過經(jīng)驗傳授、資源協(xié)調(diào)助力成長，打造“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)賦能”示范樣本。

十、全力做好跟蹤服務(wù)。在全省設(shè)置5個大學生創(chuàng)業(yè)縣市區(qū)級聯(lián)系點，及時收集轄區(qū)內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)主體的總體經(jīng)營、吸納就業(yè)、稅收社保繳納、獲取貸款等情況及存在困難問題、意見建議，建立跟蹤服務(wù)機制，及時解決創(chuàng)業(yè)主體困難。

責編：李成輝

一審：李成輝

二審：王文隆

三審：鄒儀

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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