2025年2月8日，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)。習(xí)近平總書記的重要講話為新時代科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量黨建之間的關(guān)系提供了指引，同時也明確了以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點。要深刻認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量黨建之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，抓準(zhǔn)著力點，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展，是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的主題。高質(zhì)量發(fā)展不僅指向經(jīng)濟領(lǐng)域，也包含黨和國家事業(yè)的方方面面，提高黨的建設(shè)質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，黨經(jīng)歷了革命性鍛造，黨的面貌煥然一新。但黨的建設(shè)任務(wù)依舊十分艱巨，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的，面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險是尖銳的、嚴(yán)峻的。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，要求黨必須堅定不移推進黨的偉大自我革命，堅定不移把黨建設(shè)好。中國共產(chǎn)黨百余年來的歷史證明：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。只有抓好黨的建設(shè)，不斷推進全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)偉大工程，才能把黨的科學(xué)理論落到實處，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，才能贏得人民的擁護和支持，凝聚強大合力。要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，就必須堅定不移推進黨的偉大自我革命，堅定不移把黨建設(shè)好，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過黨的組織來實現(xiàn)的，而領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，執(zhí)政骨干，是黨和國家事業(yè)的中堅力量。正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向?qū)Ω刹筷犖榻ㄔO(shè)具有深遠意義，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵，也是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的內(nèi)在要求。用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向正確，才能夠激勵干部投身實際工作，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造性，營造健康的政治生態(tài)。否則，干部積極性受到影響，工作效率下降，政治生態(tài)一片污濁，黨的形象也會被損害。

樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，首先要把政治素質(zhì)的考察放在首位。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上機遇與挑戰(zhàn)并存，這要求黨員干部必須政治過硬才能抓住機遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。選人用人要注重政治把關(guān)，注重考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的表現(xiàn)。注重考察干部能否堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在大是大非問題上與黨中央保持一致；能否牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定理想信念，不忘初心；能否保持戰(zhàn)略定力，敢于斗爭，善于斗爭；能否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等。

樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，要重業(yè)績，重基層。選拔干部要做到德才兼?zhèn)洌嗡刭|(zhì)達標(biāo)，工作實績也不能落下。要全方面、多層次，運用多種手段，綜合研判干部在工作中的表現(xiàn)，要深入一線，深入基層，多了解群眾的評價，多傾聽群眾的心聲。同時，要健全科學(xué)的評價與獎懲機制，以激勵干部真抓實干。對于業(yè)績出色、人民擁護的干部應(yīng)當(dāng)給予獎勵，對于弄虛作假、好大喜功、搞形式主義的干部必須給予嚴(yán)懲。要引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，真正的政績必須經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。政績不能只片面追求GDP的增長，不能只追求冰冷的數(shù)據(jù)，更重要的是人民群眾的獲得感和幸福感。要堅持以人民為中心，牢記為民造福是最大政績。要把人民滿不滿意、高不高興作為政績的評價標(biāo)準(zhǔn)。少一些面子工程，少一些形式主義，除了注重地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，還要注意是否真正解決人民群眾急難愁盼問題，是否讓群眾得到實惠。

樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，要重實干、重實踐。習(xí)近平總書記指出，抓落實，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志?？照?wù)`國，實干興邦。強調(diào)理論與實踐結(jié)合是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨百余年來帶領(lǐng)人民取得歷史性成就，離不開從上到下狠抓落實。再好的理論，離開實踐也會成為一潭死水，毫無生機可言，抓不好落實，再宏偉的藍圖也只是鏡花水月。必須狠抓實干，選用信念堅定、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉明的實干家，激勵廣大干部牢固樹立正確的政績觀，以正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒課題，也是中國共產(chǎn)黨一貫的政治追求。黨百余年來的奮斗充分證明，什么時候黨的紀(jì)律嚴(yán)明，什么時候黨組織的戰(zhàn)斗力就強，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展。反之，黨的紀(jì)律渙散，就會削弱黨組織的戰(zhàn)斗力，損害黨在群眾中的威望，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位也可能隨之動搖，進而影響到黨的事業(yè)的發(fā)展。2024年4月至7月，全黨上下貫徹落實中央有關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的部署，將開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)。通過黨課學(xué)習(xí)、集中討論、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式，黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)觀念進一步提升，黨性修養(yǎng)增強。但黨的紀(jì)律建設(shè)是一項長期的工作，不能有一絲一毫的懈怠，必須常抓不懈。因此，必須總結(jié)運用好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。

鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，要將黨紀(jì)學(xué)習(xí)融入日常，做到學(xué)用結(jié)合。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)黨章和黨的各項紀(jì)律準(zhǔn)則和處分條例。在牢記黨的紀(jì)律條文基礎(chǔ)上，還必須領(lǐng)會其深層次的精神實質(zhì)，進一步深化對黨的紀(jì)律是什么，為什么要學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，如何深入學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律的認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，做好表率，帶領(lǐng)全體黨員干部一起學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，遵守黨紀(jì)黨規(guī)。要利用好理論學(xué)習(xí)中心組、研討交流、專題黨課、民主生活會等多種形式，全面學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律，對照反思自身存在的問題并及時糾正。運用好正反兩方面的經(jīng)典案例。通過學(xué)習(xí)黨史上的先鋒模范，感悟其高尚品質(zhì)，從中汲取力量，激勵黨員干部奮發(fā)向前。同時，也要深入剖析反面典型案例，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，警醒自身。

鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，必須堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，是中國共產(chǎn)黨不斷推進自我革命的重要途徑，也是加強黨的自身建設(shè)、保持先進性和純潔性的必然要求，更是黨和國家長治久安的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。要系統(tǒng)管黨治黨，就必須黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。黨性不堅定，嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的黨風(fēng)便無從談起。紀(jì)律渙散，黨紀(jì)缺失，黨性鍛煉和黨風(fēng)建設(shè)便很難長久堅持下去。黨性不強、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)就會滋生腐敗，反過來又助長不正之風(fēng)。黨風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)，才能夠長期贏得人民群眾的擁護，鞏固黨的執(zhí)政地位。正風(fēng)肅紀(jì)反腐一起抓，既能夠清除黨內(nèi)的腐敗分子，凈化政治生態(tài)，又維護了人民群眾的利益，夯實了群眾基礎(chǔ)。

黨和國家事業(yè)的繁榮，離不開干部的推動，干部的工作作風(fēng)直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗。堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，推動干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事。這就要求嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。黨的紀(jì)律具有教育和約束作用，規(guī)定了什么能做，什么不能做，為黨員的行為劃定了界限。黨要管黨治黨必須依靠嚴(yán)明的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面。不正之風(fēng)和腐敗問題背后是紀(jì)律不嚴(yán)，規(guī)矩不張。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，讓遵規(guī)守紀(jì)成為黨員干部的自覺。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”和村級“一肩挑”人員，強化對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起。重點整治教育、社保、醫(yī)療、食品安全、環(huán)保等民生領(lǐng)域的腐敗，讓“蠅貪蟻腐”無處容身。對于群眾反映的違法亂紀(jì)問題，各級黨組織要認(rèn)真核查，及時回應(yīng)。確認(rèn)有違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員，要依照黨規(guī)黨紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，確保人民賦予的權(quán)力用之于人民，切實維護好廣大人民群眾的根本利益。

推動干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事，必須持續(xù)整治形式主義為基層減負。一些干部在工作中過于強調(diào)形式上的“完美”和表面工作，發(fā)布任務(wù)時層層加碼，整理材料時過度強調(diào)事事留痕，既給基層工作人員造成了沉重負擔(dān)，造成資源浪費和工作效率低下，也忽視了群眾的真正需求。政務(wù)系統(tǒng)和軟件設(shè)置不合理、操作不便、資源整合度不高、功能重復(fù)導(dǎo)致軟件利用率低等現(xiàn)象的存在，讓基層工作人員在工作質(zhì)量與數(shù)量的博弈之間疲憊不堪，也未能解決人民群眾真正的需求，部分要求甚至加重了群眾的負擔(dān)，損害了人民群眾的利益。因而必須持續(xù)整治形式主義為基層減負松綁，對形式主義的問題嚴(yán)肅處理，激發(fā)基層黨員干部干事的積極性與主動性。

實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要求黨必須凝聚全黨和全國各族人民的力量，必須清除一切損害黨的肌體健康的因素，加強黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。通過提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部增強本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)佳績，在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，向著黨的二十大制定的目標(biāo)、繪就的宏偉藍圖持續(xù)邁進。

（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授）

作者：韓曉青

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論