2024年湖南省國土綠化狀況公報

湖南省林業(yè)局

（2025年3月12日）

2024年，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，省委書記沈曉明、省長毛偉明聯(lián)合簽署湖南省第三號總林長令《關(guān)于科學(xué)開展國土綠化行動的令》，吹響湖南以國土綠化項目為依托、科學(xué)開展國土綠化的新號角。全年完成人工造林132.99萬畝、封山育林321.89萬畝、退化林修復(fù)145.51萬畝，國土綠化成效顯著，湖南國土綠化獲國家林業(yè)和草原局2024年林草重點工作通報表揚(yáng)。

一、義務(wù)植樹活動創(chuàng)新開展

義務(wù)植樹系列活動有力開展。3月12日，省委、省政府在《湖南日報》發(fā)表《積極投身造林綠化實踐 共同繪就美麗湖南畫卷》聯(lián)合署名文章，號召全省上下“深入踐行綠色發(fā)展理念，持之以恒開展全民義務(wù)植樹活動，推動城鄉(xiāng)綠化美化，讓湖南的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”。3月25日上午，省委書記沈曉明，省委副書記、省長毛偉明，省政協(xié)主席毛萬春等領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和省林業(yè)局局務(wù)會成員共200人，在綠心地區(qū)長沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)白竹公園植樹點參加集中義務(wù)植樹活動，帶動全省義務(wù)植樹深入開展。

省委辦公廳、省政府辦公廳等省直機(jī)關(guān)160余人在湘潭昭山開展“攜手共建綠色家園”義務(wù)植樹主題黨日活動。省綠化委員會、省關(guān)注森林活動組委會成員單位在岳麓山開展植樹復(fù)綠義務(wù)植樹活動。省公安廳、省政務(wù)服務(wù)中心、省醫(yī)保局等省直單位300余人分批次在株洲九郎山開展義務(wù)植樹活動，形成國土綠化強(qiáng)大合力。

“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”領(lǐng)跑全國。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動，全省共上線1046個“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動，數(shù)量居全國前列。在2024年春季全民義務(wù)植樹組織工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言，國家林草局、全國綠化委員會辦公室《綠化簡報》以《湖南省持續(xù)強(qiáng)化“五力”推動“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”創(chuàng)新發(fā)展》為題，刊發(fā)推介了我省推動“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗和做法。

義務(wù)植樹宣貫工作及時有效。結(jié)合年初冰凍災(zāi)害，下發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)義務(wù)植樹活動積極開展凍損林木清理修復(fù)工作的通知》，要求各地把義務(wù)植樹活動與凍損林木清理結(jié)合起來，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式。植樹活動期間，在新湖南客戶端等媒體平臺發(fā)布《2023年湖南省國土綠化狀況公報》，開設(shè)“三湘春風(fēng)起 植樹添綠忙”專題，在湖南林業(yè)微信公眾號開設(shè)五期“綠染三湘—全省義務(wù)植樹動態(tài)報道”。組織湖南日報、紅網(wǎng)等主流媒體采寫了“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”活動稿件，對各地活動情況進(jìn)行動態(tài)報道，共發(fā)布宣傳報道47篇。2024年全省有3815萬人參與義務(wù)植樹，植樹1.48億余株，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上。

二、國土綠化行動扎實推進(jìn)

國土綠化年度任務(wù)超額完成。全省完成人工造林132.99萬畝、封山育林321.89萬畝、退化林修復(fù)145.51萬畝，分別為年度規(guī)劃任務(wù)的221.65%、357.65%、161.68%；完成“四旁”植樹1642萬株，為年度任務(wù)的117.3 %。按時保質(zhì)完成2023年國土綠化項目落地上圖任務(wù)。中央財政國土綠化示范項目成效明顯，長沙市率先開展項目效益監(jiān)測，湘潭市項目以優(yōu)秀等次通過財政部和國家林草局績效評價，株洲市、衡陽市項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，郴州市、永州市項目聯(lián)合申報成功。收集林草種質(zhì)資源1600份，新增省級林木種質(zhì)資源庫2個。

森林可持續(xù)經(jīng)營全面實施。全國森林可持續(xù)經(jīng)營工作現(xiàn)場推進(jìn)會在郴州市臨武縣舉辦，我省在會上作典型發(fā)言。啟動實施全省森林可持續(xù)經(jīng)營五年行動，計劃五年整合中央、省級財政資金60億元，完成森林可持續(xù)經(jīng)營面積500萬畝。

綠心增綠提質(zhì)行動扎實推進(jìn)。編制了長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃（2024-2035年）和森林可持續(xù)經(jīng)營方案，開展了綠心中央公園花博園初步規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商等前期工作。

林草融合發(fā)展深入推進(jìn)。首次開展湖南草原生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)價值評估，首次對轉(zhuǎn)隸以來湖南實施的草原生態(tài)修復(fù)項目開展“回頭看”調(diào)研并啟動草原重點項目質(zhì)量評價，首次由湖南省林科院選送草種進(jìn)入太空開展航空育種試驗。完成2023年基本草原劃定試點。組織開展草原普法宣傳月與6.18草原保護(hù)日宣傳活動。指導(dǎo)桑植南灘、江永燕子山國家草原自然公園編制完成總體規(guī)劃和建設(shè)方案。根據(jù)落地上圖統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年全省完成種草改良16.54萬畝、圍欄建設(shè)8.3萬米。

三、森林資源管護(hù)持續(xù)加強(qiáng)

森林防火創(chuàng)歷史最好成績。森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動圓滿收官，新建林火阻隔系統(tǒng)24672公里，新增森林消防蓄水池容積25萬立方米，組建森林防火半專業(yè)化隊伍220支。依托衛(wèi)星、無人機(jī)、“鐵塔哨兵”、護(hù)林員，建立了“天空地網(wǎng)”火情監(jiān)測體系，開展了森林火災(zāi)隱患排查整治“三抓三促”專項行動。創(chuàng)新推行森林火情熱點快速核查處置“131”機(jī)制，核處火情906起。森林火災(zāi)數(shù)量、受害森林面積、損失成林蓄積同比分別下降56.2%、41.7%、33.9%，全省無重特大森林火災(zāi)、無人員傷亡事故，創(chuàng)造了湖南1950年有火災(zāi)記錄以來最好成績。

林草資源監(jiān)管切實加強(qiáng)。全年違法使用林地案件數(shù)量、面積同比分別下降51.9%、47.9%。攸縣、臨武2個毀林毀草典型問題得到有效整改。深入開展林草濕荒普查，臨湘市在全國林草濕荒普查試點現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。首次開展湖南草原生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)價值評估。

濕地生態(tài)保護(hù)有力推動。繪制了全省“濕地一張圖”，完成濕地生態(tài)修復(fù)10.42萬畝、生態(tài)效益補(bǔ)償8.15萬畝。完成零陵瀟水國家濕地公園試點驗收，我省申報的5處國家重要濕地通過國家林草局現(xiàn)地核查，岳陽市成功申報國際濕地城市，大通湖區(qū)“山水”工程入選全國山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程第二批典型案例。

自然保護(hù)地體系建設(shè)深入推進(jìn)。毛偉明省長帶隊赴國家林草局銜接南山國家公園設(shè)立工作并形成了備忘錄，南山國家公園候選區(qū)納入世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄。湖南張家界大鯢國家級自然保護(hù)區(qū)等18個國家級自然保護(hù)區(qū)在國家生態(tài)保護(hù)成效評估中成效突出。自然保護(hù)地信息化管理水平進(jìn)一步提升，依托省大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)建成的“南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)智慧監(jiān)管平臺”，數(shù)據(jù)共享賦能直達(dá)基層應(yīng)用案例獲國務(wù)院辦公廳推介。

野生動植物保護(hù)亮點紛呈。省委書記、省總林長沈曉明赴藍(lán)山縣“千年鳥道”巡林。啟動了全省候鳥保護(hù)兩年行動，開展了五?。▍^(qū)）候鳥遷飛通道跨區(qū)域聯(lián)合保護(hù)行動。岳陽市、益陽市、常德市成功舉辦第十三屆洞庭湖國際觀鳥節(jié)；洞庭湖區(qū)監(jiān)測記錄越冬水鳥45.62萬只，創(chuàng)歷史同期最高記錄。我省候鳥保護(hù)成效被央視《新聞聯(lián)播》《焦點訪談》和湖南衛(wèi)視《午間新聞》等深度報道。創(chuàng)新開展大型工程生物多樣性影響監(jiān)測評價，野生動物致害防控、監(jiān)測預(yù)警穩(wěn)步推進(jìn)。出臺了《湖南省古樹名木保護(hù)兩年行動方案（2024-2025年）》，雙牌縣獲批全國首批開展古樹名木保護(hù)試點縣（區(qū)）。第二屆南方古樹名木保護(hù)技術(shù)交流會在永州市召開。我省在全國古樹名木保護(hù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上作典型發(fā)言。

林業(yè)有害生物防治穩(wěn)步推進(jìn)。完成林業(yè)有害生物防治392.7萬畝，無公害防治率達(dá)91.8%。組織了“護(hù)松2024”專項整治行動，成功拔除武陵源等5個松材線蟲病疫區(qū)。

四、治理服務(wù)能力穩(wěn)步提升

林長制引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。省委、省政府召開了省總林長會，省委書記、省總林長沈曉明，省委副書記、省長、省總林長毛偉明就科學(xué)綠化、候鳥保護(hù)、森林防火等重點工作簽發(fā)了3道總林長令。省級林長帶頭巡林26次。爭取保留了省林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，郴州市北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、臨武縣、桂東縣、嘉禾縣及永州市新田縣等6個縣區(qū)恢復(fù)獨立設(shè)置林業(yè)局。投入5000萬元用于林長制考核獎勵，獎勵5個市州、16個縣市區(qū)、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。全省開展林長調(diào)訓(xùn)和林長辦工作人員培訓(xùn)1410場、6.36萬人次，生態(tài)護(hù)林員平均上線巡護(hù)率達(dá)93.28%，居全國第一。在全國林長制改革培訓(xùn)班、生態(tài)護(hù)林員管理培訓(xùn)班、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)培訓(xùn)班上作典型經(jīng)驗交流，相關(guān)工作經(jīng)驗18次獲國家林長制簡報和國家林草局簡報推介。

林業(yè)改革持續(xù)深化。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》，省政府召開了全省深化集體林權(quán)制度改革電視電話會議。制定了金融服務(wù)林權(quán)、林權(quán)抵（質(zhì)）押貸款等配套文件，深化集體林權(quán)制度改革“1+4+N”政策體系初步搭建。懷化市在林業(yè)碳票、林權(quán)收儲等方面先行先試，取得階段性成效。建成湖南省秀美林場18個，舉辦了全省國有林場職業(yè)技能競賽。

科技創(chuàng)新成果豐碩。岳麓山實驗室林科院片區(qū)基礎(chǔ)工程進(jìn)入掃尾階段，木本油料資源利用全國重點實驗室重組成功，國家林草植物新品種長沙測試站獲批設(shè)立，國家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫湖南分庫正式投入運(yùn)營。首次選送草種進(jìn)入太空開展航空育種試驗。30項成果錄入國家林業(yè)科技推廣成果庫，獲批國家重點研發(fā)計劃項目和省十大技術(shù)攻關(guān)項目各1項，獲梁希獎11項、省級科技獎6項。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5849億元，同比增長6.11%。召開油茶機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場推進(jìn)會，完成油茶林營造項目72.7萬畝，實施水肥一體化設(shè)施建設(shè)10萬畝；茶油產(chǎn)量達(dá)44萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)943億元，均創(chuàng)歷史新高。省政府召開竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會；新建及改擴(kuò)建竹林道633公里。省政府召開林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)林下中藥材種植促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，全省林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值躋身全國前列，生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。“湖南茶油”“瀟湘竹品”“湘野山珍”等林產(chǎn)品公用品牌影響力、知名度穩(wěn)步提升。

五、部門綠化協(xié)同推進(jìn)

省軍區(qū)組織駐湘部隊開展義務(wù)植樹活動，動員官兵參加駐地國土綠化。省發(fā)展改革委爭取中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)資金30.6億元，用于森林防火、石漠化綜合治理、野生動植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、濕地保護(hù)與修復(fù)、尾礦庫治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等。省教育廳將國土綠化美化作為重要內(nèi)容，納入中小學(xué)生態(tài)文明課程教育，增強(qiáng)學(xué)生綠化環(huán)保意識和生態(tài)文明理念；充分利用“植樹節(jié)”“節(jié)能宣傳周”“愛國衛(wèi)生月”“低碳日”等重要宣傳時間節(jié)點，多舉并措開展綠色發(fā)展、綠色低碳、生態(tài)安全、愛綠植綠護(hù)綠等生態(tài)文明教育。省財政廳爭取中央財政等資金59.6億元，加大了對全民義務(wù)植樹、國土綠化、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的財政支持力度。省人力資源社會保障廳做好國土綠化相關(guān)評比表彰工作，激勵全社會參與支持國土綠化事業(yè)。省自然資源廳開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，邵懷示范工程完成修復(fù)面積1697公頃，郴衡示范工程完成修復(fù)面積1590公頃，湘江源流區(qū)示范工程基本全部進(jìn)場施工，完成修復(fù)面積361.9公頃；推進(jìn)洞庭湖山水工程，到位資金總額為63.07億元，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)總面積78100公頃，總績效完成率98%。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地監(jiān)管工作，在全國率先將兩者一并納入“綠盾”工作；組織修訂《湖南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2025-2030年)》，舉辦國際生物多樣性日宣傳活動；深入實施湖南省長江經(jīng)濟(jì)帶重點生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，已完成濕地生態(tài)修復(fù)面積464公頃、河道岸線修復(fù)長度 179 千米。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳新建“口袋公園”105個，全省14個市州已開展城市公園綠地開放共享工作，涉及城市公園272個，新增輪換開放草坪240公頃。省交通運(yùn)輸廳穩(wěn)步推進(jìn)我省公路綠化工作，普通公路已綠化里程為186822.3km，綠化率為79.62%；高速公路主線已綠化里程為6518.531km，綠化率為98.92%，連接線已綠化里程為649.294km，綠化率為95.57%。省水利廳完成水土流失重點治理面積291.69平方公里，其中水保林6.74平方公里，經(jīng)果林5.40平方公里，封禁治理278.97平方公里。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持鄉(xiāng)村綠化美化工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，2024年認(rèn)定省級美麗鄉(xiāng)村（和美湘村）重點建設(shè)村200個。省文化和旅游廳推進(jìn)“旅游+生態(tài)文明”建設(shè),在等級旅游景區(qū)評定、鄉(xiāng)村旅游重點村遴選中將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容;利用湖南省國際文化旅游節(jié)等品牌節(jié)會和立體營銷網(wǎng)絡(luò),積極宣傳推介湖南綠色資源。省廣電局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省廣電媒體大力開展國土綠化工作宣傳報道，湖南衛(wèi)視、湖南人民廣播電臺、湖南經(jīng)視、湖南都市等省直主要廣電媒體主新聞欄目聚焦重要會議、重點活動、重大工作，推出《洞庭之戀·候鳥篇》《2024年我國將完成國土綠化1億畝》等稿件400余條次，為推動國土綠化工作營造了良好氛圍。省機(jī)關(guān)事務(wù)局向全省干部職工發(fā)出“春暖花開日 美化家園時”倡議書，對公共機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)行綠化、美化，打造整潔舒適的庭院環(huán)境，營造綠化工作“人人有責(zé)、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。省總工會號召全省職工積極參與義務(wù)植樹活動，為充分發(fā)揮勞模工匠示范引領(lǐng)作用，推動形成“勞模林”建設(shè)長效機(jī)制，全省工會系統(tǒng)共組織75萬余名職工參與義務(wù)植樹活動，參加的勞模和先進(jìn)工作者人數(shù)為9296人，建設(shè)“工會林”“勞模林”246個。共青團(tuán)湖南省委印發(fā)《關(guān)于開展 2024 年湖南省“美麗中國·青春行動”的通知》，圍繞長江流域水源地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域開展381場環(huán)保公益活動；省婦聯(lián)將森林知識科普融入全省婦女健康運(yùn)動會，比賽直播觀看影響人次超過150萬，現(xiàn)場觀賽觀眾超過2600人。結(jié)合文明城市創(chuàng)建、新時代文明實踐等工作，在重要時間節(jié)點，針對特定人群，號召各級婦聯(lián)組織開展志愿服務(wù)活動。

2025年是“十四五”的收官之年，全省國土綠化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，以逢山開路、遇水搭橋的闖勁，以咬定青山、久久為功的韌勁，真抓實干，開拓奮進(jìn)，著力推動全省國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)力量！

責(zé)編：陳龍

一審：陳龍

二審：喻志科

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端