湖南日報全媒體記者 王銘俊

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有天然的敏感。

湖南在科技創(chuàng)新工作中，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研組織的主體。

企業(yè)在湖南參與、承擔(dān)科研項目，有哪些好政策？

3月12日，省火炬創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行了梳理發(fā)布，一起了解——

實施科技創(chuàng)新項目

支持措施

1. 強(qiáng)化企業(yè)在省級重大技術(shù)攻關(guān)與關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)的主體作用，每年梳理制定湖南省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，發(fā)布湖南省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)目錄，“一清單一目錄”主要由企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界出題，實行“揭榜掛帥”。省財政在企業(yè)先行投入基礎(chǔ)上，按不超過企業(yè)實際項目研發(fā)投入的10%予以補(bǔ)助，原則上單個項目最高補(bǔ)助額不超過1000萬元(制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)最高補(bǔ)助額不超過2000萬元)，鼓勵市縣聯(lián)動支持。

2. 實施湖南省制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目，對列入制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”的項目，單個項目獎勵資金總額不超過項目攻關(guān)費(fèi)用的10%，最高不超過2000萬元。項目啟動后，先按項目預(yù)計攻關(guān)費(fèi)用的5%撥付首次獎勵資金，最高不超過500萬元；驗收完成后，再根據(jù)實際攻關(guān)費(fèi)用，撥付剩余獎勵部分。對當(dāng)年驗收竣工投產(chǎn)的“100個產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項目”，給予100萬元左右的竣工獎勵。對采取“賽馬”機(jī)制，有兩個揭榜單位并行攻關(guān)的“揭榜掛帥”項目，實行差異化獎勵。項目啟動后，先按最少的揭榜單位預(yù)期攻關(guān)費(fèi)用的5%，最高不超過500萬元，實行平行獎勵。對第一家完成項目驗收的揭榜單位，根據(jù)該揭榜單位實際攻關(guān)費(fèi)用，撥付剩余獎勵部分，對第二家完成項目驗收的揭榜單位，按第一家完成的揭榜單位撥付資金的70%給予獎勵。

3. 實施省重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，項目主要采取前資助支持方式。根據(jù)項目實施期內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的一定比例，原則上省財政科技資金每項支持50萬元-150萬元。項目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)實申報。

4. 湖南省科技創(chuàng)新計劃決策咨詢項目重點(diǎn)支持與全省科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、體制改革、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)預(yù)測、人才發(fā)展等領(lǐng)域的決策咨詢研究。

5. 2024年度湖南省科技創(chuàng)新計劃決策咨詢項目（第二批）分為重點(diǎn)項目和一般項目兩類。重點(diǎn)項目主要圍繞省委、省政府重大決策部署和“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制需求，開展全局性、戰(zhàn)略性決策咨詢研究，資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過20萬元/項。一般項目主要服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各行業(yè)領(lǐng)域中涉及科技創(chuàng)新的重要問題研究，資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過10萬元/項。

6. 湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金主要對重大科技攻關(guān)計劃、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金、創(chuàng)新平臺計劃、創(chuàng)新人才計劃、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計劃等方面進(jìn)行分類支持。

7. 湖南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展引導(dǎo)資金支持以下四個方面：

（一）自由探索類基礎(chǔ)研究。結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局，聚焦探索未知的科學(xué)問題，支持開展自由探索類基礎(chǔ)研究，培育省屬高校、科研院所、企業(yè)等單位的優(yōu)秀人才。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)。結(jié)合省創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃，聚焦完善創(chuàng)新平臺體系和壯大戰(zhàn)略科技力量，支持全國重點(diǎn)實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)療中心等國家級創(chuàng)新平臺（基地）建設(shè)，支持岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）、湘江實驗室、芙蓉實驗室等省實驗室建設(shè)，支持國家超級計算長沙中心、大飛機(jī)地面動力學(xué)試驗平臺、力能實驗裝置、航空發(fā)動機(jī)冰風(fēng)洞裝置等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合省創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃，針對區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才隊伍和技術(shù)市場建設(shè)，以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范項目等。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。結(jié)合湖南科技創(chuàng)新新坐標(biāo)，聚焦長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、湘江科學(xué)城和創(chuàng)新型縣（市）等重點(diǎn)區(qū)域，支持技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動。

8. 中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展引導(dǎo)資金支持以下方面：

（一）重大科技任務(wù)。中央科技委員會決策部署以地方為主實施，需要中央財政予以支持的重大科技任務(wù)。

（二）區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。主要指區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)總體方案部署的國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作，以及省域科技創(chuàng)新體系建設(shè)等。

（三）科技創(chuàng)新基地建設(shè)。主要指地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類科技創(chuàng)新基地。

（四）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指地方特別是中西部重點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，針對區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開展的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。

（五）自由探索類基礎(chǔ)研究。主要指地方聚焦探索未知的科學(xué)問題，結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局，自主設(shè)立的旨在開展自由探索類基礎(chǔ)研究的科技計劃（專項、基金等）。

9. 湖南省自然科學(xué)基金項目——創(chuàng)新研究群體項目支持我省優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人自主選擇研究方向、自主組建和帶領(lǐng)團(tuán)隊開展創(chuàng)新型的基礎(chǔ)研究，攻堅克難，培養(yǎng)和造就在國際國內(nèi)科學(xué)前沿占有一席之地的研究團(tuán)隊。資助金額為100萬元/項。

10. 湖南省自然科學(xué)基金項目——重點(diǎn)項目支持我省從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員針對已有較好基礎(chǔ)的研究方向或?qū)W科增長點(diǎn)開展深入、系統(tǒng)的創(chuàng)新型研究，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，推動若干重要領(lǐng)域或科學(xué)前沿取得突破。資助金額為50萬元/項。

11. 湖南省自然科學(xué)基金項目——面上項目支持從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)技術(shù)人員在自然科學(xué)基金資助范圍內(nèi)圍繞一個我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，開展創(chuàng)新性的科學(xué)研究，促進(jìn)各學(xué)科均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。資助金額為5萬元/項。

12. 湖南省自然科學(xué)基金項目——區(qū)域聯(lián)合基金項目支持省內(nèi)市州的高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，吸引和凝聚全省乃至全國優(yōu)秀科技人員，解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2025年度，已建立區(qū)域聯(lián)合基金的有衡陽市、株洲市、湘潭市、邵陽市、岳陽市、常德市、益陽市、郴州市、永州市、懷化市、婁底市、湘西自治州，其中衡陽市、湘西自治州設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，其他市州設(shè)置一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為20萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。

13. 湖南省自然科學(xué)基金項目——部門（行業(yè)）聯(lián)合基金項目。包括：省教育廳聯(lián)合基金項目，設(shè)置一般項目，資助金額為5萬元/項。省藥監(jiān)局聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為20萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合基金項目，設(shè)置一般項目，資助金額為5萬元/項。省自然資源廳聯(lián)合基金項目，設(shè)置一般項目，資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。省氣象局聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。省地質(zhì)研究院聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目，資助金額為50萬元/項。獲得立項的項目，依托單位原則上應(yīng)按照1:1的比例給予資金配套支持。醫(yī)衛(wèi)行業(yè)聯(lián)合基金項目，設(shè)置一般項目，資助金額為5萬元/項。

14. 湖南省自然科學(xué)基金項目——高校聯(lián)合基金項目。包括：南華大學(xué)聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。湖南中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。

15. 湖南省自然科學(xué)基金項目——企業(yè)聯(lián)合基金項目。包括：中國建筑第五工程局有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為20萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。三諾生物傳感股份有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為20萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。長沙北斗產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)研究院股份有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。圣湘生物科技股份有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為20萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。五凌電力有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為20萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。湖南湘雅博愛康復(fù)醫(yī)院有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。湖南光琇高新生命科技有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額為50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。古漢中藥有限公司聯(lián)合基金項目，設(shè)置重點(diǎn)項目和一般項目，重點(diǎn)項目資助金額50萬元/項，一般項目資助金額為5萬元/項或者10萬元/項。

鼓勵實施橫向科研項目

支持措施

1. 積極鼓勵承擔(dān)橫向科研項目。項目承擔(dān)單位自主制定相應(yīng)的管理制度或規(guī)定，對單項實際到位經(jīng)費(fèi)超過一定額度（包括成果轉(zhuǎn)化）的橫向科研項目，在人才評價、職稱評聘、業(yè)績考核、科技獎勵等方面視同省級科技計劃項目，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。橫向科研項目結(jié)題后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照項目承擔(dān)單位橫向科研項目管理制度或規(guī)定規(guī)范使用。

2. 加大績效激勵力度。允許項目承擔(dān)單位和科研人員通過合同約定知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)和轉(zhuǎn)化收益，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動的獎酬金提取，按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）執(zhí)行。

3. 橫向科研項目間接費(fèi)用可達(dá)到到賬科研項目經(jīng)費(fèi)的60%，將橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入，由項目研發(fā)團(tuán)隊自主使用，其現(xiàn)金獎勵、入股收益等按照本單位科技成果轉(zhuǎn)化收益分配管理制度執(zhí)行。

4. 探索社會化出資項目激勵機(jī)制，對高等院校面向市場、面向企業(yè)承擔(dān)的科技開發(fā)、科學(xué)研究等單個橫向科研項目，完成技術(shù)合同認(rèn)定登記、實際到賬總金額50萬元（含）以上、通過合作單位驗收的，經(jīng)認(rèn)定備案，視同為省級科技計劃項目。

作者：王銘俊

責(zé)編：周順

一審：王銘俊

二審：楊丹

三審：楊又華

來源：湖南日報