增強國家意識：憲法明確提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，指明了共同體建設(shè)的核心目標(biāo)

國家意識是國民對所屬國家的歸屬感、認同感。鑄牢中華民族共同體意識指向的國家意識，主要是指具有血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟相依、情感相親等共同性的各族人民不斷內(nèi)生的“大家庭”依戀情感、國家主權(quán)立場、歷史自信、身份認同、心靈歸屬以及行動指向等多維理念的綜合。

▲鑄牢中華民族共同體意識文物古籍展現(xiàn)場。石建杭攝

增強國家意識需要明確共同的價值理想和具體的承載主體?！爸腥A民族偉大復(fù)興”被寫入黨章和憲法，意味著國家在政黨和憲法兩個層面明確了中華民族大團結(jié)原則，“中華民族偉大復(fù)興”獲得了雙重的最高規(guī)范意義，也表達了各族人民關(guān)于國家建設(shè)的共同理想。憲法序言規(guī)定“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量”，鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，明確了國家意識的承載主體和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的義務(wù)主體，國家意識所包括的維護祖國統(tǒng)一、增強國家認同、弘揚愛國主義精神，也由此上升為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想政治基石。

增強國家意識需要強化憲法保障。維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)作為國家意識的前提，也是統(tǒng)一的多民族國家依法治理民族事務(wù)、維護公民合法權(quán)益、增強公民國家認同的目標(biāo)和法治原則，憲法為其提供了具體規(guī)范性保障，明確了公民所承擔(dān)的禁止對任何民族的歧視和壓迫、禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為等義務(wù)。

增強公民意識：憲法規(guī)定一切權(quán)力屬于人民，凝聚了共同體建設(shè)的團結(jié)紐帶

公民意識，主要指社會成員對自身和他人公民資格及其價值的體認。現(xiàn)代性的公民意識，主要指各族公民在民主法治建設(shè)過程中，基于主體身份關(guān)系和國家政治認同，行使憲法賦予權(quán)利、履行憲法規(guī)定義務(wù)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一的主人翁意識。鑄牢中華民族共同體意識指向的公民意識，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，與人民身份高度重合，突破了西方民族國家話語中“個體權(quán)利”與“群體決策”的理論區(qū)隔，調(diào)和了“個體自由”與“共同體秩序”在法理價值層面的區(qū)分，成為聯(lián)結(jié)個體、民族、社會、國家的“人民”身份意識和團結(jié)紐帶。

增強公民意識需要明確中華民族共同體的本質(zhì)屬性。憲法規(guī)定，“堅持人民民主專政”，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，明確了中華人民共和國的國家性質(zhì)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家權(quán)力的主體是人民。憲法確立了人民主權(quán)的合法性，將公民和人民統(tǒng)合規(guī)約于中華民族共同體及社會主義法治國家的歷史文化演進和法治權(quán)力實踐中，使兩者在身份意蘊上既有主體共生性，又有法理通約性。

增強公民意識需要基于社會主義民族關(guān)系予以規(guī)約。民族關(guān)系的實質(zhì)是不同民族之間的群體關(guān)系，而群體關(guān)系的性質(zhì)會對民族成員個體產(chǎn)生影響。憲法規(guī)定的民族平等的實質(zhì)是各民族權(quán)利和義務(wù)平等，只有落實憲法所規(guī)定的相關(guān)要求，才能鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，推進中華民族共同體建設(shè)。

增強法治意識：憲法規(guī)定各民族一律平等，確立了共同體建設(shè)的實施機制

法治意識是相應(yīng)主體關(guān)于法律演進和法治運行的認識觀念、價值取向、知識體系、思維模式等的總稱，強調(diào)規(guī)范性、程序性和權(quán)威性的統(tǒng)一。鑄牢中華民族共同體意識指向的法治意識，要求各主體在推進中華民族共同體建設(shè)過程中，立足憲法法理基礎(chǔ)和社會主義民族關(guān)系，聚焦提升民族事務(wù)治理法治化水平，在多維社會領(lǐng)域，不斷強化運用法治思維和方式來規(guī)范民族交往行為、平衡相應(yīng)權(quán)益的能力，進而形成更加完備的法律規(guī)范體系、更加高效的法治實施體系、更加嚴密的法治監(jiān)督體系、更加有力的法治保障體系。

增強法治意識需要把堅持民族平等作為目標(biāo)指向。民族平等是新中國立國的根本原則之一。結(jié)合憲法序言的整體解釋和憲法的相關(guān)規(guī)定可以看出，中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念，以“民族平等”為價值追求的民族事務(wù)治理原則及其實施措施，是中華民族共同體內(nèi)相應(yīng)主體用法治思維治理民族事務(wù)、做好民族工作的前提。

增強法治意識需要建構(gòu)和詮釋依法治理民族事務(wù)的法治價值體系。要將新時代黨的民族工作的基本政策上升為具有穩(wěn)定權(quán)威性的憲法規(guī)范及配套法律文本，將民族事務(wù)治理納入黨的制度建設(shè)及良法善治的軌道，并對既有的民族政策法規(guī)進行符合憲法價值范式的系統(tǒng)梳理和修改完善，進而實現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各民族共同當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

(作者簡介：郭雨晨，中央民族大學(xué)博士后；嚴慶，中央民族大學(xué)教授)