當(dāng)下，各地正忙著招商引資。

南國春來早，我們把目光投向湘南。努力爭當(dāng)“開放發(fā)展排頭兵”的郴州，在招商引資的“春忙”中，如何拼出新氣象？亮出了哪些實“招”、新“招”？

全市“一盤棋”：統(tǒng)籌作戰(zhàn)

▲郴州城區(qū)鳥瞰。（范衛(wèi)國/攝）

匯聚政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和商務(wù)力量，一個“大腦中樞”——郴州市招商引資聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部高位推動，總部署、總調(diào)度、總考核全市招商引資，政令出于一門、資源歸集一家、洽談統(tǒng)一對外。

這種全市聯(lián)合作戰(zhàn)的打法，在湖南尚屬創(chuàng)新之舉。

郴州“一盤棋”框定“棋盤”，開設(shè)京津冀、長三角、大灣區(qū)、中西部四大片區(qū)，招商引資“全國一張網(wǎng)”?！耙槐P棋”精選“棋手”，7支招商小分隊由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，排出“非常6+1”陣營，緊扣鋰電新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”?！耙槐P棋”苦練“棋術(shù)”，總結(jié)出“20字訣”：“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變增量、資源換財源、龍頭來牽頭、上游引下游”，刷新招商打法。

▲桂陽，翔東龍飛機。

念好“20字訣”，郴州招商開展“湘商回郴”“存量倍增”“資源招商”“龍頭聚鏈”四大行動。

其中“湘商回郴”，安仁籍三一集團(tuán)輪值董事長、總裁唐修國，桂陽籍翔東龍飛機董事長周世忠等鄉(xiāng)賢反哺，“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)，吃飯格外香；校友見校友，談笑成朋友”。

通過大招商賦能，連續(xù)3年，郴州每年簽約金額達(dá)2000億元；連續(xù)3年，獲得省政府打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地表揚激勵；連續(xù)4年，郴州主要經(jīng)濟指標(biāo)增速居全省前列。

更重要的，是對發(fā)展格局的重塑。

早在2022年第三季度，郴州市委通過“督戰(zhàn)”，為每個縣域的經(jīng)濟發(fā)展把了“脈”，明確了定位、找準(zhǔn)了路徑。

招商引資全市聯(lián)合行動，其作用還不僅僅是抱團(tuán)作戰(zhàn)、自身不“內(nèi)卷”，而是為全市發(fā)展大“棋局”精準(zhǔn)落子，更好助力每個縣域鍛造長板、做強特色，也能更好為每條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)延鏈強鏈增能量。

吃好“廣東飯”：從魚到漁

▲在廣東，郴州亮出“新春第一招”。（圖源：愛郴州）

湖南“南大門”郴州，近水樓臺先得“粵”，4個80%的數(shù)據(jù)見證“粘度”——

郴州招商項目80%來自大灣區(qū)、外省入郴游客80%來自大灣區(qū)，郴州80%外供蔬菜銷往大灣區(qū)、80%外出務(wù)工人員就業(yè)大灣區(qū)。

得天時地利人和，郴州融灣向海，打“開放牌”、吃“廣東飯”。

湘粵對接第一城宜章，“老區(qū)思維”變“灣區(qū)思維”：用灣區(qū)理念、接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、比灣區(qū)服務(wù)。

瞄準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出資源，宜章深度參與光電顯示細(xì)分領(lǐng)域分工合作，“走出去、請進(jìn)來”，以商招商。恒維電子引進(jìn)了譜特光電，譜特光電引進(jìn)了山嘉光電……“光電顯示家族”鏈條互補，成為湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

▲譜特光電。（圖源：宜章經(jīng)開區(qū)）

好的營商環(huán)境，是吸引大灣區(qū)企業(yè)落戶的“強磁場”。

百德金是一家金屬加工企業(yè)，總部位于深圳。

湖南百德金金屬冶煉公司尋覓新發(fā)展之地，郴州桂陽縣招商團(tuán)隊誠意對接。百德金決定投資設(shè)廠以后，桂陽縣審批環(huán)節(jié)開啟綠色通道，當(dāng)年簽約、當(dāng)年動工、當(dāng)年投產(chǎn)。

2024年，湖南百德金營收過百億，郴州百億企業(yè)實現(xiàn)“零”突破。

▲湖南百德金金屬冶煉公司。

還比如，郴州嘉禾縣開展?fàn)I商環(huán)境滿意度反向測評，相關(guān)職能部門等27個被測評單位作優(yōu)化營商環(huán)境述職，“老板急”變“干部急”。

嘉禾還設(shè)立全省首家跨省巡回審判點——“候鳥”法庭，開啟跨湘粵兩省異地審判新模式，“被動處理”變“主動出擊”。

▲嘉禾人是“打鐵的”。（圖源：嘉禾縣委宣傳部）

近3年，郴州從大灣區(qū)引進(jìn)2億元以上的項目，達(dá)到了465個。

吃好“廣東飯”，郴州不僅增量，也在提質(zhì)。

2025年，郴州將探索“灣區(qū)總部+郴州基地”“灣區(qū)總裝+郴州配套”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，承接灣區(qū)企業(yè)和技術(shù)，加快打造產(chǎn)業(yè)共同體。

這也意味著，郴州不僅要從灣區(qū)引進(jìn)項目，還要“鏈”上灣區(qū)，參與其產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作。

得到了魚，郴州其實還想著漁?？萍紕?chuàng)新，無疑是最好的“漁”。

郴州正謀劃用好郴佛智能制造研究院、郴州人才集團(tuán)等平臺，推進(jìn)大灣區(qū)科創(chuàng)走廊郴州“延長線”建設(shè)，推動郴江實驗室與廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心深度合作，招引更多科技創(chuàng)新力量匯聚郴州，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大動能。

探路市場化：“弱行政化”

順應(yīng)新形勢，郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)守正創(chuàng)新，探路市場化招商。

▲窗口辦事“郴無憂”。（圖源：郴州市行政審批服務(wù)局）

郴州高新區(qū)在全省率先搭建了“1+2+N”市場化招商體系。

即，一個園區(qū)市場化招商領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，兩個市場化招商公司（郴州市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、郴州自貿(mào)投資集團(tuán)有限公司），基金、供應(yīng)鏈等N個市場化招商主體，招商引資正走向多元化。

兩個市場化招商公司均依托自建廠房“筑巢引鳳”。新落戶企業(yè)，前三年收益全歸招商公司；第4年至第5年，收益給一半。

有時“巢”還沒筑好，就引來了“鳳凰”。

“未建先招”“工程招商”也是以商招商，招商公司激勵廠房工程商招商。

廠房未建設(shè)先招商、邊建設(shè)邊招商，“巢”可以個性化訂制，“鳳凰”更宜居宜業(yè)。

同時，園區(qū)搶先鎖定項目，項目落地加速。郴州高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園廠房交付前，就全部被預(yù)約入駐。

▲郴州高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園廠房。（圖源：郴州高新區(qū)）

市場化招商，招商公司從單純廠房運營主體變?yōu)橥顿Y主體，從“房東”變“股東”。

重構(gòu)招商生態(tài)，郴州高新區(qū)也形成了2個80%：市場化引進(jìn)項目占80%以上，園區(qū)管委會招商費用同比降幅80%。

新規(guī)則下，招商新路徑上“弱行政化”“去行政化”，市場無形手“四兩撥千斤”。

在招商市場化的過程中，招商人員不再僅僅是公務(wù)員，而是由熟悉行業(yè)和市場運作的專業(yè)人才組成，有助于招商更精準(zhǔn)地匹配企業(yè)需求與項目資源。

縱觀全國各地，招商引資如同一張共同的考卷。而郴州，正在不斷創(chuàng)新探索，提供自己的“解法”。

責(zé)編：何慶輝

一審：何慶輝

二審：羅徽

三審：陳淦璋

來源：觀潮的螃蟹