守護青山 點綠成金

——湘鄉(xiāng)林長制筑牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)屏障

2025年3月17日湖南日報第7版觀察頭條

湖南日報全媒體記者 顏石敦 通訊員 盛 柯 禹夢凡

在湘中腹地，有一片被綠色浸染的土地，那就是榮膺湖南省森林城市稱號的湘鄉(xiāng)市。這里山川如畫，林木蔥蘢，是大自然賜予的珍貴瑰寶。

然而，如何守護好這片綠水青山，讓其在新時代綻放出更加璀璨的光彩，成為湘鄉(xiāng)面臨的一項重大使命。

東臺山國家森林公園。 朝暉 攝

2021年，林長制的全面實施，如春風(fēng)化雨，滋潤著這片綠色的土地，開啟了湘鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。

湘鄉(xiāng)持之以恒，久久為功，在資源保護管理、自然保護地體系建設(shè)、野生動植物保護、國土綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防控等方面持續(xù)發(fā)力，2024年林長制工作成果斐然，榮獲省級表彰獎勵。

頂層設(shè)計怎么做？

齊抓共管、三級聯(lián)動，建立“一長四員一警”網(wǎng)格化管護體系

林長制，即為每一片林子配備一群“守護者”，負責(zé)林區(qū)的保護、管理和發(fā)展。

林長制工作，關(guān)乎生態(tài)安全，關(guān)乎民生福祉，更關(guān)乎子孫后代的未來，頂層設(shè)計怎么做？

湘鄉(xiāng)市委、市政府高度重視，召開專題會議，精心研究部署推動林長制工作，每一個細節(jié)都經(jīng)過深思熟慮，每一項措施都力求精準(zhǔn)高效。

在組織架構(gòu)上，建立市、鄉(xiāng)、村三級林長體系，市級林長30人、鄉(xiāng)級林長261人、村級林長333人，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

市級林長由市委、市人大、市政府、市政協(xié)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為林長制工作提供堅強的組織保障。

鄉(xiāng)級林長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，他們身處一線，對林區(qū)的情況了如指掌，能夠迅速有效地解決問題。

村級林長由各村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任擔(dān)任，他們貼近群眾，能夠迅速了解并及時反饋林區(qū)的動態(tài)。

森林防火宣傳。 丁建國 攝

在工作機制上，做實“一長四員一警”（林長+林業(yè)科技員+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員+干警）網(wǎng)格化管理模式，將全市劃分為246個管護網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都明確了“一長四員一警”的管護職責(zé)。林長有巡護的責(zé)任區(qū)，“四員”具體到人，建立工作臺賬，織就了一張完整的綠水青山保護網(wǎng)。

在制度建設(shè)上，出臺《湘鄉(xiāng)市林長制實施方案》《湘鄉(xiāng)市林長制會議制度》《湘鄉(xiāng)市林長制信息通報制度》等九項制度文件，明確林長的職責(zé)、工作任務(wù)、考核辦法，確保林長制工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

同時，建立林長制信息管理系統(tǒng)，林長們通過這一系統(tǒng)能夠?qū)崟r掌握林區(qū)情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，極大地提高了工作效率。

湘鄉(xiāng)林長制工作，從組織架構(gòu)到工作機制、制度規(guī)范、信息化管理，都體現(xiàn)出了高度的科學(xué)性和前瞻性，為林業(yè)資源的可持續(xù)經(jīng)營與保護奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三級林長怎么干？

護林防火、防治病蟲害、推廣新品種新技術(shù)，探索“林長+”機制

1月20日，湘潭市人大常委會副主任、湘鄉(xiāng)市委書記、市林長趙新文深入育塅鄉(xiāng)、翻江鎮(zhèn)巡林，督導(dǎo)森林防滅火工作，他諄諄告誡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人，春節(jié)期間要堅決執(zhí)行禁火令，杜絕森林火情火災(zāi)的發(fā)生。

春節(jié)期間，湘鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部加強巡護，護林員調(diào)整工作時間，市林業(yè)局干部分片下鄉(xiāng)督導(dǎo)巡查。

護林員清理林道。

制度的生命在于執(zhí)行，林長制的成效在于實踐。在湘鄉(xiāng)大地，隨處可見“一長四員一警”的身影。他們巡邏護林，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生；穿梭于密林深處，檢查林木生長情況，防治病蟲害；走進農(nóng)戶家中宣傳林業(yè)政策，推廣林業(yè)新品種、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)……

翻江鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)駐村林長+鎮(zhèn)駐村干部+村級林長+黨員組長”的林長制延伸網(wǎng)格體系，將全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）劃分為19個護林員網(wǎng)格，責(zé)任落實到山頭地塊。

翻江鎮(zhèn)黨委副書記、副林長羅穎駐扎桃林村，帶領(lǐng)村民修建防火隔離帶，防治松材線蟲病，流轉(zhuǎn)土地種植油茶林。

翻江鎮(zhèn)林業(yè)站干部、荷花橋村黨總支書記、林長李文才走進網(wǎng)格，搗毀林區(qū)炭窯，制止亂砍濫伐、破壞林地等行為，鐵面無私。

對湘鄉(xiāng)市東臺山國家森林公園主任、林長譚志勇來說，逢年過節(jié)如同過關(guān)?！坝慰图ぴ?，我們?nèi)珕T上陣，在各個路口嚴(yán)陣以待，勸阻游客攜帶火源進入公園?！?/p>

東臺鷹嘴石 。文端中 攝

東臺山國家森林公園總面積335.8公頃，現(xiàn)有在職干部職工24人。在譚志勇的帶領(lǐng)下，公園積極開展植樹造林，實施國土綠化試點示范項目，廣種鄉(xiāng)土樹種，提高觀賞度；加強巡邏，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，已10年無火警火災(zāi)發(fā)生；采取綜合治理措施，林業(yè)有害生物得到有效控制。

東臺山國家森林公園護林員伍憲兵，堅持植樹造林、巡邏護林，數(shù)十年如一日，風(fēng)餐露宿，獲評“全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范”。

2024年，湘鄉(xiāng)市級林長、鄉(xiāng)級林長分別巡林95次、1824次，246名護林員巡護總時長259748.58小時，總里程621704.18公里，全市140.1萬余畝森林安然無恙。

點綠成金怎么點？

優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造生態(tài)宜居宜業(yè)之地，發(fā)展生態(tài)旅游

在林長、護林員的精心呵護下，湘鄉(xiāng)森林覆蓋率提高至47.2%，森林質(zhì)量明顯提升，生物多樣性得到有效保護。

在守綠的同時，湘鄉(xiāng)積極探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑，努力實現(xiàn)點綠成金。

湘鄉(xiāng)市林業(yè)局局長陳長根介紹，該市大力實施營造林工程以及油茶新造、低產(chǎn)林改造項目，重點打造了東臺山、褒忠山喬木林修復(fù)示范項目，以及潭市、金藪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地，進一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全市油茶種植面積達17萬畝，年產(chǎn)茶油2600余噸，年總產(chǎn)值超過4億元。

公略竹海。王林 攝

依托豐富的森林資源，湘鄉(xiāng)市打造了一批具有特色的生態(tài)旅游景區(qū)和線路，吸引眾多游客前來觀光旅游，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

春天的東臺山國家森林公園郁郁蔥蔥，前來爬山運動的游客絡(luò)繹不絕。這里植物資源豐富，針闊混交觀賞林色、香、美俱全，森林覆蓋率高達96.87%，負氧離子平均含量達11000個/立方厘米。

東臺山國家森林公園建成游客接待中心，完成東臺山、塔子山兩大景區(qū)亮化項目建設(shè)，成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)，年接待游客超過50萬人次。公園周邊的生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂生意異?；鸨?，當(dāng)?shù)厝罕娍俊奥糜物垺比兆釉絹碓郊t火。

水府廟國家濕地公園。資料圖

夏天的水府廟國家濕地公園氣候涼爽宜人，一片片常綠闊葉林掩映其間，一行行白鷺從枝頭掠過。這里有植物802種、動物243種，年平均氣溫僅17.3℃。

水府廟國家濕地公園喚醒多少人的夢里田園，勾起多少人的美麗鄉(xiāng)愁。2024年7月5日晚，醉美水府夢幻光影夜游節(jié)開幕，活動持續(xù)到8月底，給旅游愛好者和戶外、水上運動愛好者以及音樂發(fā)燒友們，帶來別有風(fēng)味的“夜生活”體驗。

褒忠山森林茂密，云霧繚繞，溪水潺潺，百鳥囀鳴。褒忠山位于湘鄉(xiāng)西邊，海拔800余米，擁有水杉、黑殼楠、潤楠、紅桐等珍貴樹種。這座“湘中第一山”博大渾厚、肅穆端莊，等待游客虔誠去揭開她那神秘的面紗。

【智言慧語】

湘鄉(xiāng)林長制：織牢綠水青山保護網(wǎng)

湘鄉(xiāng)市林業(yè)局局長 陳長根

林長制，這一創(chuàng)新的森林資源保護管理制度，如同一張嚴(yán)密的保護網(wǎng)，通過明確各級林長的職責(zé)，將保護發(fā)展森林資源的主體責(zé)任壓實到每一環(huán)節(jié)，為生態(tài)保護提供了堅不可摧的制度保障。

近年來，湘鄉(xiāng)在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域取得顯著成效，其中林長制的實施無疑是其成功的關(guān)鍵之一。

湘鄉(xiāng)市成立林長制工作委員會，并組建林長制事務(wù)中心，構(gòu)建起一套科學(xué)合理、全面覆蓋的林長制組織體系。市、鄉(xiāng)、村三級林長的設(shè)立，確保森林資源保護管理責(zé)任到人，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

護林員投放花絨寄甲，預(yù)防松材線蟲。

林長制的核心在于壓實保護發(fā)展森林資源的主體責(zé)任。湘鄉(xiāng)市通過明確各級林長職責(zé)，將責(zé)任層層落實，確保森林資源保護管理的各項工作能夠落到實處。各級林長定期巡查、督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，有效遏制亂砍濫伐、非法占用林地等違法行為的發(fā)生。

湘鄉(xiāng)市在林長制的推動下，不僅注重森林資源的保護，還積極探索綠色發(fā)展之路。通過發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。這些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機會和收入來源，也為湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。更重要的是，這些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步增強了公眾對生態(tài)環(huán)境保護的意識，形成良好的社會氛圍。

在林長制的實施過程中，湘鄉(xiāng)市引入先進的監(jiān)測技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)對森林資源的精細化管理和科學(xué)保護。同時，積極開展科研合作和技術(shù)交流，不斷提升自身的生態(tài)保護能力和水平，為未來的生態(tài)保護工作奠定堅實基礎(chǔ)。

作者：顏石敦 盛柯 禹夢凡

責(zé)編：顏石敦

一審：鄧玉嬌

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報