在南京市生態(tài)環(huán)境局，一位審批處工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，將排污登記表上傳至審核系統(tǒng)。僅十幾秒后，一份標(biāo)注了審核問(wèn)題、意見(jiàn)反饋的報(bào)告躍然出現(xiàn)在屏幕上?！斑^(guò)去審核材料需要耗費(fèi)大量的人力物力，如今有了這個(gè)智能工具，系統(tǒng)能夠自動(dòng)提示缺失項(xiàng)，還能提出完善建議，整改方向一目了然?！彼锌馈?/p>

這一幕高效場(chǎng)景的背后，是南京市生態(tài)環(huán)境部門快速適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，引入DeepSeek等人工智能大模型技術(shù)，在排污登記審核領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用探索。通過(guò)AI賦能，給企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供高效支持，為南京排污登記審核工作按下“加速鍵”。

AI賦能，排污登記有了“智慧大腦”

作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，南京坐擁上萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，排污登記管理任務(wù)繁重。自2020年起，南京市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），建立了固定污染源環(huán)境管理全覆蓋管理體系。截至目前，全市超過(guò)1.2萬(wàn)家排污單位納入登記管理。然而，2025年，全市超7500家企事業(yè)單位的排污登記即將到期，延續(xù)填報(bào)工作迫在眉睫。

“延續(xù)管理不僅是登記內(nèi)容的簡(jiǎn)單更新，更要確保企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，在生產(chǎn)工藝、污染防治措施等方面持續(xù)提升?！蹦暇┦猩鷳B(tài)環(huán)境局審批處負(fù)責(zé)人說(shuō)。傳統(tǒng)人工審核模式下，填報(bào)及技術(shù)指導(dǎo)需耗費(fèi)大量時(shí)間，排污登記質(zhì)量難以保障。面對(duì)龐大的企業(yè)基數(shù)，智能化轉(zhuǎn)型不是選擇題，而是必答題。

為此，南京市生態(tài)環(huán)境部門展開(kāi)技術(shù)攻關(guān)，成功開(kāi)發(fā)基于DeepSeek大模型的智能審核系統(tǒng)，整合了政策法規(guī)庫(kù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料的智能解析和合規(guī)性校驗(yàn)，為南京排污登記審核裝上了“智慧大腦”。

試點(diǎn)先行，審核效果獲顯著提升

一項(xiàng)新技術(shù)的推廣，試點(diǎn)是關(guān)鍵一步。南京市生態(tài)環(huán)境局組織溧水、浦口生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展了AI審核試點(diǎn)。

圖為AI審核意見(jiàn)截圖

與傳統(tǒng)模式相比，AI審核展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。智能審核系統(tǒng)只需數(shù)十秒即可對(duì)單家企業(yè)排污登記內(nèi)容進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，日審核量可達(dá)上千家。不僅如此，它還能自動(dòng)比對(duì)30項(xiàng)排污登記企業(yè)審核要點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別出工藝流程缺失、排放標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤及代碼未更新等問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合固定源排污許可管理名錄，通過(guò)大模型協(xié)助企業(yè)快速核實(shí)排污許可管理等級(jí)，最后為每家企業(yè)生成可視化的PDF審核報(bào)告，讓審核結(jié)果一目了然。

本次試點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)測(cè)試、人員培訓(xùn)和流程優(yōu)化等一系列舉措，僅3個(gè)工作日就完成全部試點(diǎn)審核任務(wù)?！案鶕?jù)試點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，AI審核減輕了大量重復(fù)性、基礎(chǔ)性的審核和技術(shù)指導(dǎo)工作。下一步，我們將結(jié)合企業(yè)反饋持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，讓科技賦能真正轉(zhuǎn)化為環(huán)境治理效能?！蹦暇┦袖嗨鷳B(tài)環(huán)境局審批科負(fù)責(zé)人說(shuō)。

本地化部署，數(shù)據(jù)安全有了“防火墻”

智能化的另一面，是數(shù)據(jù)安全的考量。南京市生態(tài)環(huán)境局給出了答案：“本地化部署，無(wú)網(wǎng)環(huán)境運(yùn)行?！?/p>

為確保數(shù)據(jù)安全和技術(shù)高效，技術(shù)人員將模型本地化部署，就像為數(shù)據(jù)筑起了一道堅(jiān)固的“防火墻”。所有的數(shù)據(jù)處理都在無(wú)網(wǎng)環(huán)境下完成，避免了數(shù)據(jù)上傳云端可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，針對(duì)排污登記數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，技術(shù)人員還對(duì)模型進(jìn)行了優(yōu)化，打造出小參數(shù)大模型，在支持高精度分析的基礎(chǔ)上，還降低了硬件需求。這種本地化無(wú)網(wǎng)環(huán)境部署的模式，為推廣環(huán)保大模型提供了參考經(jīng)驗(yàn)。

持續(xù)發(fā)力，搭建智能審核體系

在現(xiàn)有排污登記審核應(yīng)用基礎(chǔ)上，南京市正在逐步構(gòu)建覆蓋排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理企業(yè)的智能審核體系。據(jù)了解，南京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院積極探索，正在運(yùn)用RAG（檢索增強(qiáng)生成）技術(shù)搭建AI智能體，并聯(lián)動(dòng)構(gòu)建知識(shí)庫(kù)，對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行完整性、合規(guī)性、合理性的交叉驗(yàn)證，開(kāi)展排污許可證智能預(yù)審和質(zhì)量復(fù)核方面的研究探索。未來(lái)可將AI預(yù)審?fù)缴暇€企業(yè)端，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保申報(bào)智能化自審，強(qiáng)化政企協(xié)同，助力企業(yè)減負(fù)增效。

AI賦能環(huán)保，只是起點(diǎn)而非終點(diǎn)。“我們希望通過(guò)AI技術(shù)與環(huán)境管理的深度融合，堅(jiān)持‘?dāng)?shù)據(jù)賦能、科技強(qiáng)基’，推動(dòng)從‘被動(dòng)監(jiān)管’向‘主動(dòng)服務(wù)’的轉(zhuǎn)型。”南京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)還將接入滿血版DeepSeek政務(wù)類大模型，并拓展在環(huán)評(píng)審批、排污許可管理等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，為南京高質(zhì)量發(fā)展和“美麗南京”建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

作者：劉夢(mèng)潔 張健

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：周韜

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境