金邁 楊景 謝湘源 黃利飛

民營經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)蓄水池和創(chuàng)新策源地，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著不可替代的作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在2025年2月17日召開的民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記鮮明指出，黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。

今年的政府工作報(bào)告對民營經(jīng)濟(jì)同樣施以濃墨重彩，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和落實(shí)兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“讓民間資本有更大發(fā)展空間”等，進(jìn)一步釋放出堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)烈信號(hào)。

一直以來，湖南農(nóng)信系統(tǒng)始終高舉普惠金融大旗，以“支農(nóng)支小、服務(wù)實(shí)體”為戰(zhàn)略基點(diǎn)，通過創(chuàng)新產(chǎn)品矩陣、重塑服務(wù)生態(tài)、深化政銀企聯(lián)動(dòng)，譜寫出金融賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。

截至2024年末，湖南農(nóng)信系統(tǒng)存、貸款余額分別達(dá)1.56萬億元和1.08萬億元，總量連續(xù)10年位居全省金融機(jī)構(gòu)首位，其中民營企業(yè)貸款余額達(dá)到5849億元，以占全省銀行業(yè)19%的資金來源，貢獻(xiàn)了三分之一的民營企業(yè)貸款，彰顯出地方金融排頭兵的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

龍山農(nóng)商銀行工作人員走訪龍山縣葉氏民族工藝有限公司。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)需求

從“流水貸”破解小微企業(yè)融資難密碼，到“茶香貸”浸潤萬畝茶園；從煙花產(chǎn)業(yè)的動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押創(chuàng)新，到科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押破冰，多年來，湖南農(nóng)信系統(tǒng)以創(chuàng)新為筆、以擔(dān)當(dāng)為墨，在湖湘熱土上揮灑出金融賦能的磅礴畫卷。

創(chuàng)新融資方式，暢通融資渠道。

省農(nóng)信聯(lián)社依托湖南省企業(yè)收支流水征信平臺(tái)，充分運(yùn)用小微企業(yè)賬戶流水?dāng)?shù)據(jù)，推出線上+線下的“小微企業(yè)流水貸”，有效滿足300萬元以內(nèi)小微企業(yè)的信用貸款需求。截至2025年2月末，湖南農(nóng)信系統(tǒng)累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)流水貸7202戶、76.3億元。

各農(nóng)商銀行積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，持續(xù)推出“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸”“動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸”“循環(huán)產(chǎn)業(yè)貸”“稅易貸”“倉儲(chǔ)貸”“電力貸”“林權(quán)抵押貸”等多元化產(chǎn)品。如湘潭農(nóng)商銀行積極搭建“政府+銀行”“貸款+貼息”的融資擔(dān)保平臺(tái)，近年來累計(jì)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)人426戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款4.22億元，為創(chuàng)業(yè)者減輕利息支出約2000余萬元。

截至2024年末，湖南農(nóng)信系統(tǒng)普惠型涉農(nóng)貸款余額2986億元，同比增長7.6%；普惠型小微企業(yè)貸款余額2387億元，同比增長8.2%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額44.5億元，同比增長21.1%。

豐富特色產(chǎn)品，支持縣域經(jīng)濟(jì)。

湖南農(nóng)信系統(tǒng)充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，加碼“一縣一主一特”金融服務(wù)，助力各地產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。

瀏陽農(nóng)商銀行推廣煙花行業(yè)動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押貸款，截至2024年末共扶持花炮企業(yè)405家，對花炮上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谛?07.5億元，貸款余額達(dá)43.22億元。醴陵農(nóng)商銀行為當(dāng)?shù)靥沾僧a(chǎn)業(yè)群提供金融支撐，截至2024年末全市陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈集群生產(chǎn)企業(yè)750余家中超過92%在該行開立結(jié)算賬戶，70%以上企業(yè)得到該行信貸支持。益陽農(nóng)商銀行針對益陽市紡織企業(yè)量身打造“商戶聯(lián)盟紡織貸”，收集到34家企業(yè)的9950萬元貸款申請。

多家農(nóng)商銀行扎根“土”資源，突出“特”優(yōu)勢，延伸“產(chǎn)”鏈條，開發(fā)出“稻蝦貸”“油茶貸”“辣椒貸”等專屬信貸產(chǎn)品180余款，著力延伸“土特產(chǎn)”金融服務(wù)觸角。

張家界農(nóng)商銀行通過“政府+銀行+擔(dān)保公司+企業(yè)+農(nóng)戶”金融服務(wù)模式，累計(jì)發(fā)放14.91億元信貸資金支持轄內(nèi)農(nóng)戶種植茶葉及加工，惠及茶農(nóng)2460戶、合作社300家、茶企118戶。江永農(nóng)商銀行大力支持香柚產(chǎn)業(yè)向農(nóng)旅融合發(fā)展，推動(dòng)云霧山香柚產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)年收入700多萬元，帶動(dòng)107戶村民在家就業(yè)。桑植農(nóng)商銀行累計(jì)發(fā)放粽葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)貸款1.1億元，從支持“一片葉”到賦能整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，傾力扶持當(dāng)?shù)?7萬畝野生粽葉管理與2萬畝人工種植基地，讓二者交相輝映。

洪江農(nóng)商銀行工作人員調(diào)研安江鎮(zhèn)洪江鑫啟源粉業(yè)有限責(zé)任公司。

湘菜產(chǎn)業(yè)，一頭連著田間農(nóng)戶，一頭連著餐桌食客。在這條長長的產(chǎn)業(yè)鏈上，湖南農(nóng)信系統(tǒng)不斷用金融活水澆灌各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體拔節(jié)生長。

祁陽農(nóng)商銀行的“油茶貸”只需一天就能向企業(yè)和種植大戶完成授信放款，武岡農(nóng)商銀行助力鹵制品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，桃江農(nóng)商銀行為竹筍產(chǎn)業(yè)升級提供2.14億元信貸支持，洪江農(nóng)商銀行2024年向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)放貸款8000萬元……湖南農(nóng)信系統(tǒng)近三年累計(jì)投放湘菜產(chǎn)業(yè)鏈貸款108億元，截至2024年末，湘菜產(chǎn)業(yè)貸款達(dá)到9654戶，余額44億元、同比增長20%。

加大支持力度，護(hù)航科技企業(yè)。

省農(nóng)信聯(lián)社緊扣省委、省政府加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略部署，跟進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)名錄，針對科技型企業(yè)不同類型以及初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段的融資需求，創(chuàng)新“知識(shí)價(jià)值信用貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“瀟湘財(cái)銀貸”等產(chǎn)品。

永興農(nóng)商銀行以“貴金屬倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款”“稅銀貸”等拳頭產(chǎn)品為企業(yè)定制專屬金融服務(wù)方案，從研發(fā)到生產(chǎn)、從擴(kuò)建到升級提供全鏈條資金支持，已投放貸款2.95億元為當(dāng)?shù)叵≠F金屬產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展造血供能。安鄉(xiāng)農(nóng)商銀行向經(jīng)營建筑工程用硅酮密封膠系列產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的某公司提供金融支持達(dá)2322萬元，專項(xiàng)用于生產(chǎn)線智能化升級、自動(dòng)化新車間的建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。

截至2024年末，湖南農(nóng)信系統(tǒng)科技金融貸款余額404億元，同比增長42.89%；綠色金融貸款余額169億元，同比增長27.26%。

張家界農(nóng)商銀行工作人員走訪莓茶種植戶。

優(yōu)化服務(wù)模式，打通融資“最后一公里”

從績效考核指揮棒的精準(zhǔn)導(dǎo)向到“一企一策”的貼心服務(wù)，從田間地頭的金融網(wǎng)格員到產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色支行，湖南農(nóng)信系統(tǒng)以金融“活水”精準(zhǔn)滴灌民營經(jīng)濟(jì)沃土，以制度創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)能，一幅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯美畫卷，在三湘大地徐徐展開。

完善制度方案，統(tǒng)籌工作安排。

省農(nóng)信聯(lián)社將民營企業(yè)貸款投放納入年度績效考核方案，配套制定《普惠信貸盡職免責(zé)辦法》。在年度信貸工作指導(dǎo)意見中明確要加大對民營企業(yè)信貸支持力度，出臺(tái)《湖南農(nóng)信系統(tǒng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作實(shí)施方案》和操作手冊。下發(fā)《關(guān)于落實(shí)做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平有關(guān)要求的通知》，擴(kuò)大續(xù)貸業(yè)務(wù)范圍，自活動(dòng)開展以來累計(jì)辦理續(xù)貸84億元。

與此同時(shí)，指導(dǎo)農(nóng)商銀行結(jié)合實(shí)際情況對民營企業(yè)實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，進(jìn)一步降低民營企業(yè)融資成本。2024年，湖南農(nóng)信系統(tǒng)普惠型小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率同比下降50.25個(gè)BP，為企業(yè)節(jié)約成本11.9億元。長沙農(nóng)商銀行2024年共申報(bào)支小再貸款63.1億元、支農(nóng)再貸款5.6億元、碳減排支持工具再貸款1.8億元，充分運(yùn)用政策工具為企業(yè)降低融資成本。

積極走訪聯(lián)絡(luò)，精準(zhǔn)對接需求。

2024年4月，湖南農(nóng)信系統(tǒng)組織開展“普惠金融推進(jìn)月”行動(dòng)，共觸及經(jīng)營主體近15萬戶，期間發(fā)放貸款250億元。積極落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，自2024年10月活動(dòng)開展以來，湖南農(nóng)信系統(tǒng)共收到3.1萬戶449億元融資需求，其中已授信2.62萬戶305億元。

各農(nóng)商銀行還主動(dòng)為民營企業(yè)“送解優(yōu)”，“一企一策”制定幫扶措施。韶山農(nóng)商銀行主動(dòng)對接當(dāng)?shù)丶t色旅游發(fā)展特別是“我的韶山行”湖南省中小學(xué)生紅色研學(xué)的金融需求，為10余家研學(xué)旅行公司給予金融支持，近2年累計(jì)為紅色旅游產(chǎn)業(yè)提供貸款支持1.56億元。湘西州地區(qū)農(nóng)商銀行持續(xù)開展政銀企對接活動(dòng)，深入挖掘民營企業(yè)綜合金融服務(wù)需求，截至2025年2月末共走訪民營經(jīng)濟(jì)主體34213家，為超過5000家民營經(jīng)濟(jì)主體提供政策咨詢、投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、品牌宣傳等全方位服務(wù)，向“推薦清單”內(nèi)1139家小微企業(yè)授信5.77億元。

汨羅農(nóng)商銀行工作人員回訪大棚建設(shè)農(nóng)戶。

另有湘陰農(nóng)商銀行與湘陰高新區(qū)約50%以上的企業(yè)建立了業(yè)務(wù)合作并與湘陰佳海綠色食品產(chǎn)業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供全方位、精細(xì)化的金融服務(wù)。寧鄉(xiāng)農(nóng)商銀行創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格化深耕”服務(wù)策略，制定“園區(qū)企業(yè)圖譜”并實(shí)現(xiàn)100%走訪對接，建立“金融需求臺(tái)賬”并定期上門收集，編制“服務(wù)質(zhì)效清單”對存量客戶實(shí)行“一企一策”動(dòng)態(tài)管理，整合多方資源為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提供支持。

優(yōu)化管理機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效。

“‘金融村官’把我們當(dāng)家人，我們把他們當(dāng)親人”……說到“金融村官”，老百姓贊不絕口。近年來，為打通融資“最后一公里”，省農(nóng)信聯(lián)社指導(dǎo)全省農(nóng)商銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，派出熟悉鄉(xiāng)村振興政策、金融法律法規(guī)和農(nóng)信業(yè)務(wù)產(chǎn)品的“金融村官”“金融網(wǎng)格員”等入駐村組、社區(qū)、園區(qū)，積極為農(nóng)民群眾和民營小微企業(yè)解決“發(fā)展缺錢”“服務(wù)缺人”等難題。

截至2024年末，湖南農(nóng)信系統(tǒng)共派駐“金融村官”9562名，服務(wù)覆蓋全省81.42%的村組、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)普惠金融與社會(huì)治理深度融合。

建立專項(xiàng)工作機(jī)制。湖南農(nóng)信系統(tǒng)共設(shè)立民營小微企業(yè)專營支行82家、特色支行201家。平江農(nóng)商銀行設(shè)立全國第一家“辣條銀行”，累計(jì)為當(dāng)?shù)匦蓍e食品產(chǎn)業(yè)鏈提供融資20億元。沅江農(nóng)商銀行通過構(gòu)建“政策對接+精準(zhǔn)滴灌+生態(tài)共建”三維服務(wù)體系，近三年累計(jì)向民營企業(yè)投放信貸資金超50億元，支持本地民營經(jīng)營主體突破14000戶，支持沅江民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市62%的GDP、78%的稅收和85%的就業(yè)崗位。岳陽地區(qū)農(nóng)商銀行制定《基礎(chǔ)客戶提升工程實(shí)施方案》，建立小微企業(yè)等3類清單，實(shí)行“三四四”工作法，即每周至少走訪三天，每天至少走訪4小時(shí)，每日至少走訪4戶，累計(jì)對14.68萬戶客戶授信78億元；分片成立小微貸款營銷中心，利用人緣地緣優(yōu)勢拓展小微客戶。

強(qiáng)化科技賦能。星沙農(nóng)商銀行打造了線上產(chǎn)品矩陣“星沙快貸”銀信服務(wù)組合，并入駐“湘易辦”“在星沙”等政務(wù)APP，累計(jì)觸達(dá)20萬余戶客戶、授信額度超160億元。湘江新區(qū)農(nóng)商銀行完成了開源版Deep Seek R1大模型的內(nèi)網(wǎng)私有化部署，將根據(jù)AI能力建設(shè)計(jì)劃分階段就各類場景進(jìn)行探索和應(yīng)用，進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)效能，為客戶提供個(gè)性化和場景化的金融服務(wù)方案。

平江農(nóng)商銀行與平江縣休閑食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議書。

深化戰(zhàn)略合作，構(gòu)建多元化支持體系

作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融主力軍，湖南農(nóng)信系統(tǒng)錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，以政銀協(xié)同為紐帶、以產(chǎn)業(yè)升級為戰(zhàn)場、以普惠金融為底色，構(gòu)建起“金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)沃土”的生動(dòng)格局。

加強(qiáng)政銀合作，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

省農(nóng)信聯(lián)社與省文化和旅游廳、省供銷合作總社、省婦聯(lián)3家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確湖南農(nóng)信系統(tǒng)將文旅產(chǎn)業(yè)作為信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域，未來5年為全省文旅產(chǎn)業(yè)提供不少于500億元意向性授信支持；與省供銷合作總社聚焦鄉(xiāng)村振興、供銷商貿(mào)物流體系建設(shè)等方面推進(jìn)全方位合作；與省婦女聯(lián)合會(huì)圍繞鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、共建女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)機(jī)制等方面開展深入合作，將為湘女生產(chǎn)經(jīng)營性融資項(xiàng)目提供不低于500億元意向授信支持。

放眼全省，各農(nóng)商銀行積極作為。省農(nóng)信聯(lián)社積極參與湖南省旅發(fā)大會(huì)籌辦，指導(dǎo)多地區(qū)農(nóng)商銀行高位匹配重點(diǎn)文旅項(xiàng)目和“白名單”旅游企業(yè)融資需求。南岳農(nóng)商銀行助建的“衡陽1944”文旅項(xiàng)目，獲評全省“金融促進(jìn)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例”；郴州、張家界等地區(qū)農(nóng)商銀行積極支持“國家長征文化公園”建設(shè)項(xiàng)目、鳳凰古城5A級景區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)改造項(xiàng)目、崀山風(fēng)景名勝區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目、郴州仰天湖景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、張家界72奇樓建設(shè)項(xiàng)目等一批省內(nèi)知名文旅品牌發(fā)展。湖南農(nóng)信系統(tǒng)近三年累放文旅產(chǎn)業(yè)貸款近170億元，為超過476家文旅企業(yè)提供了延期還本付息、展期續(xù)貸支持。

密切銀企聯(lián)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。

省農(nóng)信聯(lián)社與三一集團(tuán)、隆平高科等本土知名上市企業(yè)深化合作，積極探索供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，在集團(tuán)融資授信、信息化建設(shè)、個(gè)人金融服務(wù)等方面開展深度合作。

湖南農(nóng)信系統(tǒng)圍繞全省工程機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，為核心企業(yè)上下游提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、訂單融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。長沙農(nóng)商銀行創(chuàng)新金融服務(wù)模式，對某家國家級高新技術(shù)企業(yè)量身定制了涵蓋抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款和國內(nèi)訂單融資、專精特新貸、綠色節(jié)能貸、應(yīng)收通業(yè)務(wù)的綜合化授信方案，精準(zhǔn)破解大額訂單執(zhí)行中的資金鏈難題，并對其技術(shù)核心載體——某家湖南省專精特新“小巨人”企業(yè)開辟綠色金融快速通道，專項(xiàng)投放5000萬元信用貸款。截至2024年末，全省農(nóng)信“三個(gè)高地”貸款余額896.9億元，同比增長8.89%。

推動(dòng)集中授信，激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

各農(nóng)商銀行探索打造“一縣一業(yè)”授信模式。新化農(nóng)商銀行針對新化縣文印總商會(huì)推薦的白名單給予優(yōu)惠利率，共支持了2000余家文印店轉(zhuǎn)型開辦公司，提供貸款12.5億元；給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的220戶客戶提供了近2.1億元的信貸支持。茶陵農(nóng)商銀行與茶陵縣個(gè)體勞動(dòng)者私營企業(yè)協(xié)會(huì)在茶陵縣市場監(jiān)督管理局舉行授信簽約儀式，現(xiàn)場為該協(xié)會(huì)授信6億元。新邵農(nóng)商銀行累計(jì)為新邵縣雀塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)放信貸資金3.1億元，2025年1月以來為177家再生資源企業(yè)授信8105萬元，現(xiàn)有貸款余額5730萬元，支持園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值超68.3億元。

潮涌湘江千帆競，風(fēng)起三湘萬象新。展望新征程，湖南農(nóng)信將始終高擎“支農(nóng)支小”旗幟，以“三高四新”美好藍(lán)圖為航標(biāo)，以金融創(chuàng)新為引擎，在服務(wù)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的壯闊征程中勇立潮頭，讓普惠金融的活水奔涌向每寸沃土，讓金融改革的春風(fēng)溫暖每個(gè)經(jīng)營主體，以更澎湃的農(nóng)信力量托舉民營經(jīng)濟(jì)騰飛之翼！

責(zé)編：黃利飛

一審：黃利飛

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端