文/視頻 三湘都市報·新湖南客戶端全媒體記者 楊昱 通訊員 羅文琪

“一人失能，全家失衡”，這是失能老人家庭的真實寫照。照護失能老年人是養(yǎng)老服務(wù)的剛需，也是當下許多人養(yǎng)老焦慮所在。日前，民政部、財政部發(fā)布《關(guān)于做好經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

湖南積極推進困難失能老年人集中照護工作，3月19日，記者走訪瀏陽市萬眾和怡家養(yǎng)老服務(wù)中心，探訪集中照護給失能老人及其家庭帶來哪些改變。

瀏陽萬眾和怡家養(yǎng)老服務(wù)中心，失能老人與其他老人一同參與活動。（受訪者供圖）

補貼困難失能老人入住養(yǎng)老機構(gòu)

《通知》指出，中央財政支持經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)，主要通過中央財政困難群眾救助補助資金渠道安排資金，對入住養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)濟困難失能老年人等群體給予補助，并對收住經(jīng)濟困難失能老年人等群體的養(yǎng)老機構(gòu)，結(jié)合績效考核結(jié)果予以適當補貼。

通知中所指經(jīng)濟困難失能老年人，主要是納入最低生活保障范圍且自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的失能老年人（經(jīng)評估為中度失能、重度失能、完全失能的老年人）和高齡老年人（年齡在80周歲及以上的老年人）。實施長期護理保險政策地區(qū)參保人員已經(jīng)通過基金支付基本護理服務(wù)費用的，不納入救助范圍。

瀏陽萬眾和怡家養(yǎng)老服務(wù)中心，失能老人與其他老人一同參與活動。（受訪者供圖）

原則上，經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護服務(wù)標準，不得超過當?shù)靥乩藛T基本生活標準和全護理照料標準的總額。對入住養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)濟困難老年人的補助標準，按照集中照護服務(wù)標準與當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实牟铑~確定，并相應(yīng)扣除經(jīng)濟困難失能老年人等群體的老年人護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼和殘疾人“兩項補貼”。

《通知》發(fā)布后，湖南省民政廳號召市州學(xué)習(xí)并落實，確保相關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居委員會工作人員、低保家庭等群眾政策知曉率達到100%。明確集中照護服務(wù)對象范圍在原有政策上進行擴面，集中照護服務(wù)對象的照護服務(wù)標準和補助標準進行了調(diào)整。目前，全省各地民政部門在前期工作的基礎(chǔ)上摸排需求對象、有接收意愿的養(yǎng)老機構(gòu)等情況，針對性開展老年人能力評估工作，推動集中照護服務(wù)工作取得實質(zhì)進展。

專業(yè)護理員正在照顧失能老人。（受訪者供圖）

讓失能老人有一個體面的晚年生活

省民政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)濟困難失能老年人等群體集中照護政策實施以來，位于瀏陽市永和鎮(zhèn)的萬眾和怡家養(yǎng)老服務(wù)中心推行效果明顯。

“對于入住的失能老人，首先會通過評估來確定照護等級，決定是否需要插鼻食管、壓瘡及用藥情況等。”中心主任何宜褰介紹，以前入住中心收費為2800余元每人每月。實施經(jīng)濟困難失能老人集中照護政策后，費用降至1845元每人每月。目前，入住中心的失能老人80%以上是中風(fēng)患者，無法言語交流，需要檢測儀輔助以及護理員觀察，來綜合判斷老人的生理習(xí)慣。

“雖然大部分失能老人不能正常表達，但他們能感受到外部環(huán)境。我們會為他們慶祝生日，讓老人們參加繪畫等集體活動，讓他們感受到自己沒有被拋棄，有一個體面的晚年生活?！焙我隋礁嬖V記者，春節(jié)期間，中心會要求家屬陪老人一同過節(jié)，“有家人來看望，檢測數(shù)據(jù)都會顯示，老人是有情緒波動的?！?/p>

何宜褰介紹，住在中心的偉爹爹今年90歲，是一名認知癥失能老人?！捌鸪?，偉爹爹的老伴不放心，經(jīng)常乘車10余公里來中心照顧，看到護理員的精心照料，慢慢放心了。”偉爹爹的兒子表示，老人有了專業(yè)照顧，全家人都很放心，父親失能6年來，他第一次帶著媽媽出門旅游。

作者：楊昱

責(zé)編：楊昱

一審：楊昱

二審：黃娟

三審：彭治國

來源：三湘都市報

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