刊載于《湖南日報》2025年3月20日04版

開放崛起 大道如虹

——長沙縣持續(xù)用力建設(shè)“三個高地”先行區(qū)（下篇）

劉永濤 王 茜 歐陽林

從湘江之畔到全球市場，每一個腳步，都能聽見開放的足音。

從智能制造到科創(chuàng)標(biāo)高，每一次深耕，都能洞見奮斗的印記。

位列全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣第5位；

位列全國縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展百強縣第4位；

全國縣域現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展A+優(yōu)等級縣市；

中部縣域經(jīng)濟百強縣第1位，各項指數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑中西部；

長沙經(jīng)開區(qū)位居全國國家級經(jīng)開區(qū)第31位……

暢達(dá)全球的開放門戶、實力強勁的制造高地、活力迸發(fā)的科創(chuàng)熱土！

這里，是長沙縣。

示范引領(lǐng)，挺立潮頭。

長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記付旭明表示，長沙縣作為經(jīng)濟大縣、強縣，堅決扛牢“大縣挑大梁、強縣強擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任使命，持續(xù)用力建設(shè)“三個高地”先行區(qū)，瞄準(zhǔn)最高、最好、最優(yōu)、最強，鎖定目標(biāo)，抬高坐標(biāo)，奮力對標(biāo)，爭當(dāng)全國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊，以一地之精彩為全市增光添彩。

長沙縣，在改革開放的澎湃大潮中劈波斬浪，在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

暢達(dá)全球

大區(qū)位優(yōu)勢升級，化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢

長沙縣，自古就有“三湘首邑、荊楚重鎮(zhèn)”美譽。

從全國看，長沙縣位于華中腹地，是長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)輻射帶的交匯中心，貫通南北、承東啟西；從湖南看，它處于長株潭核心地帶，雄踞湘江右岸、長沙東部。

長沙黃花國際機場。

全球百強機場——長沙黃花國際機場坐落于此，多條高速公路和高鐵大動脈在此交會，構(gòu)建了縱貫?zāi)媳?、連接?xùn)|西、輻射全球的“海陸空”國際大通道格局。

從長沙縣出發(fā)，15分鐘內(nèi)可達(dá)長沙市主城區(qū)、機場、高鐵站和霞凝港，1小時內(nèi)可覆蓋中國中部和南部3億人口市場，實現(xiàn)與世界200多個國家和地區(qū)的便利貿(mào)易往來，高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放在這里“雙向奔赴”。

2024年4月，“亞的斯亞貝巴—列日—長沙—亞的斯亞貝巴”航線在長沙黃花國際機場首航。

該航線是湖南首條第五航權(quán)全貨運航線。自此，黃花機場開啟“一線連三國通四洲”的貨運模式，進(jìn)一步放大“保稅+口岸”功能倍增效應(yīng)，暢通湖南與歐洲、非洲的航空貨運通道，成為“湘品出海、優(yōu)品入湘”經(jīng)貿(mào)合作的重要紐帶。

長沙黃花國際機場國際航空貨運能力穩(wěn)步提升，成為“湘品出海、優(yōu)品入湘”經(jīng)貿(mào)合作的重要紐帶。

同年12月，黃花機場迎來里程碑時刻，年旅客吞吐量突破3000萬人次。這是繼2016年旅客吞吐量突破2000萬人次后，實現(xiàn)的又一次千萬級跨越。

到2030年，黃花機場將建設(shè)成為滿足年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量60萬噸的區(qū)域性國際航空樞紐。

向高攀登，向新邁進(jìn)。

長沙縣在高質(zhì)量發(fā)展賽道上始終領(lǐng)先一步。2024年，長沙縣地區(qū)生產(chǎn)總值2266.35億元，同比增長6.0%，高于全省平均水平，全縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實力持續(xù)攀升。

作為先進(jìn)制造業(yè)強縣，三一集團(tuán)、山河智能、鐵建重工穩(wěn)居“全球工程機械制造商50強”，4家工程機械上市企業(yè)齊聚，工程機械產(chǎn)業(yè)入選45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。全縣制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)44%，高于全省15.6個百分點，位居全國工業(yè)百強縣第7位。

轉(zhuǎn)型升級3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)5個未來產(chǎn)業(yè)、培育壯大8個新興產(chǎn)業(yè)，長沙縣統(tǒng)籌布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步培育新動能、更新舊動能。以新一代半導(dǎo)體和集成電路為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)、以區(qū)塊鏈為重點發(fā)展領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及生命健康產(chǎn)業(yè)等展現(xiàn)出強大的市場競爭力。

新發(fā)展階段，長沙縣堅決打好工程機械產(chǎn)業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)、汽車產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大戰(zhàn)，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市集聚區(qū)，落實自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，實施外貿(mào)專項行動，加快跨境電商綜試區(qū)、特色綜保區(qū)建設(shè)，推動對非貿(mào)易快速增長。

發(fā)布全國首個縣級層面低空經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，建設(shè)國內(nèi)首個全量感知多源融合低空智聯(lián)網(wǎng)，開通湖南省首條常態(tài)化低空物流應(yīng)用航線并舉行首航儀式……搶占低空經(jīng)濟藍(lán)海，長沙縣加速形成涵蓋研發(fā)制造、運營服務(wù)、飛行保障等多個環(huán)節(jié)的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈體系，低空經(jīng)濟“振翅高飛”。

飛起來，強起來！

大區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)升級，支撐全域高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，長沙縣落筆璀璨！

平臺疊加

好項目紛至沓來，鍛造發(fā)展強磁場

驅(qū)車行駛在通往長沙黃花國際機場的機場大道上，一座橫跨道路的大型拱門上“中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)”的字樣，十分顯眼。

2020年9月21日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批，內(nèi)陸湖南，正式擁有了一片約120平方公里的改革開放“試驗田”。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)管委會大樓。

其中，長沙片區(qū)占到湖南自貿(mào)區(qū)總面積的2/3，而長沙縣區(qū)塊更是以91%的面積占比成為長沙片區(qū)的主戰(zhàn)場。

至此，自貿(mào)區(qū)、臨空區(qū)、綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、會展區(qū)等“五區(qū)”優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力，在長沙縣構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放發(fā)展新格局，為長沙縣高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

自帶創(chuàng)新基因的長沙縣，志存高遠(yuǎn)，一路奔跑。

2021年8月，由長沙黃花綜合保稅區(qū)和長沙臨空產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)組建而成的長沙自貿(mào)臨空區(qū)掛牌。

掛牌后的長沙自貿(mào)臨空區(qū)，一出手便放大招。

長沙國際郵件互換局此前僅能辦理國際郵件業(yè)務(wù)通關(guān)，效率不高，無法滿足快遞、跨境電商包裹等業(yè)務(wù)的需求。

自貿(mào)臨空區(qū)塊在全國率先探索實施了國際郵件、國際快件、跨境電商業(yè)務(wù)集約式發(fā)展新模式，將3個場所和3套監(jiān)管系統(tǒng)合而為一，在同一條分揀流水線上，可同時辦理“郵快跨”三類業(yè)務(wù)通關(guān)，由單一的物流運輸服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閲H口岸平臺服務(wù)。

目前，貨物通關(guān)效率提升50%以上，通關(guān)成本降低30%以上，吸引中外運等物流企業(yè)入駐，培育出一批新興跨境電商企業(yè)，該案例成為湖南自貿(mào)試驗區(qū)首個國家級案例。

長沙黃花綜保區(qū)海關(guān)卡口。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)充分發(fā)揮保稅優(yōu)勢，幫助企業(yè)在進(jìn)口研發(fā)用有形料件、試劑、耗件及樣品中享受免稅保稅政策，進(jìn)一步減緩企業(yè)資金壓力，提供通關(guān)便利，縮短研發(fā)周期，有力提升科創(chuàng)落地競爭優(yōu)勢，吸引了一大批企業(yè)入駐。

區(qū)域聯(lián)動，形成裂變效應(yīng)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展！

2024年，長沙自貿(mào)臨空區(qū)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目103個，其中50億元以上項目2個、“三類500強”項目5個；外商直接投資金額3888萬美元，占長沙市外資總量的12.5%——

1月，湖南省外商投資標(biāo)志性項目——玉湖冷鏈(長沙)交易中心項目簽約，總投資50億元，在園區(qū)建設(shè)包括冷鏈物流、智慧園區(qū)、交易賦能及體驗增值四大板塊的綜合性產(chǎn)業(yè)園；

3月，長沙自貿(mào)臨空區(qū)2024年重大產(chǎn)業(yè)項目簽約儀式舉行，現(xiàn)場簽約項目3個，涉及高端制造、技術(shù)研發(fā)、健康產(chǎn)業(yè)等方面，合同引資達(dá)165億元；

5月，雄獅中國總部項目落戶，總投資10億美元，將建成集中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、交易平臺、標(biāo)準(zhǔn)制定于一體的國際化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總部和著眼于全球視野的全球研發(fā)中心；

7月，天恒集團(tuán)總部基地項目、湖南梓溪科技生物醫(yī)藥園項目簽約，總投資約15億元；

10月，中非進(jìn)口中藥材加工交易與易貨貿(mào)易創(chuàng)新平臺等5個重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，總投資5.5億元……

擊鼓催征，乘風(fēng)破浪！

2025年1月，長沙自貿(mào)臨空區(qū)一季度招商引資重大項目集中簽約，9個項目現(xiàn)場簽約落戶，涉及高端制造、醫(yī)藥健康、新材料、對外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，收獲“開門紅”。

長沙黃花綜保區(qū)在最新公布的全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效考核排名中實現(xiàn)五年五進(jìn)位，全國綜合排名第44位、中部地區(qū)排名第6位、湖南省排名第1位。

長沙自貿(mào)會展區(qū)，緊緊圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的戰(zhàn)略定位，全面推進(jìn)會議會展高地、高端研發(fā)基地、現(xiàn)代消費洼地、對外交往寶地、生態(tài)宜居福地“五地”建設(shè)，新興業(yè)態(tài)活力迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁。2024年，舉辦展會143場次、吸引觀眾超300萬人次、展覽面積突破150萬平方米，成為中部地區(qū)會展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

2024年，長沙經(jīng)開區(qū)外商直接投資、外貿(mào)增長和對非經(jīng)貿(mào)增長等多項指標(biāo)均居全市第一；在商務(wù)部綜合評價較上年大幅攀升16位，排名第31位，“五好”園區(qū)建設(shè)榮獲2024年省政府表揚激勵，迎來了近三年最好的發(fā)展時期。

為何選擇長沙縣？答案是日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和優(yōu)良的營商環(huán)境，讓企業(yè)放心安心暖心。

“得益于產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力、政府扶持力度不斷增強，加上園區(qū)干部職工愛拼敢贏的開拓精神，全新國際車型埃安UT將在長沙工廠下線。長沙工廠還將面向海外，建設(shè)成為20萬輛/年的全球領(lǐng)先生產(chǎn)基地?！睆V汽埃安長沙分公司負(fù)責(zé)人表示，長沙縣資源稟賦優(yōu)越、多重利好不斷，公司對發(fā)展前景充滿信心。

長沙縣守正創(chuàng)新、融通內(nèi)外，以高水平對外開放推動構(gòu)建新發(fā)展格局，彰顯打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地的壯志雄心和強大底氣！

開放提速

壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，淬煉國際競爭力

2月17日，開挖直徑為4.48米的盾構(gòu)機“雙精一號”在鐵建重工長沙第二產(chǎn)業(yè)園下線。

這臺凝聚中國智造精髓的“鋼鐵巨龍”即將遠(yuǎn)渡重洋，投身所羅門群島蒂娜水電站引水隧洞建設(shè)，實現(xiàn)國產(chǎn)盾構(gòu)機在南太平洋島國市場的首度突破。

“鐵建重工”隧道掘進(jìn)裝備接連成功斬獲羅馬尼亞、波蘭、阿塞拜疆等國訂單；鉆爆法設(shè)備形成沙特市場規(guī)?；隹冢坏V山裝備則實現(xiàn)巴基斯坦、阿爾及利亞等“一帶一路”共建國家的市場破冰。

重器“出?！保陂L沙縣已成常態(tài)！

長沙經(jīng)開區(qū)的山河智能調(diào)試場上一排排大型樁工機械整齊排列。舒展 攝

作為長沙工程機械產(chǎn)業(yè)的核心聚集地，全球最長臂架泵車、全球最大豎井掘進(jìn)機、全球最大直徑盾構(gòu)機、全球最大旋挖鉆機等諸多高端制造產(chǎn)品從這里問鼎國內(nèi)市場、搶灘海外市場，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群蹄疾步穩(wěn)。

三一南非總部基地，每年可生產(chǎn)1000臺挖掘機和其他工程機械設(shè)備。目前，三一在非洲累計實現(xiàn)銷售收入超200億元、設(shè)備保有量超過23000臺，位列中國工程機械企業(yè)產(chǎn)品出口非洲的第一名。

山河智能設(shè)備遍布100多個國家和地區(qū)，挖機在歐洲的保有量超過3萬臺；新亞勝的LED顯示屏閃耀巴黎奧運會、歐洲杯賽場，海外業(yè)務(wù)占比超85%……長沙縣的旋挖鉆機、挖掘機、泵車等十余個品類已出口到了東南亞、非洲、中亞、中東、拉丁美洲、歐美等數(shù)十個國家和地區(qū)。

全年外貿(mào)進(jìn)出口額完成1013.8億元，同比增長3.4%，其中對非貿(mào)易完成134.96億元，同比增長132.1%……2024年，長沙縣外貿(mào)總量、對非貿(mào)易總量均居全省縣級市第一，同時，對非貿(mào)易是長沙市唯一實現(xiàn)三位數(shù)增長的區(qū)（縣）。

2024年，長沙縣瞄準(zhǔn)“生產(chǎn)型企業(yè)擴規(guī)”“貿(mào)易型企業(yè)提質(zhì)”“內(nèi)貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，持續(xù)推動外貿(mào)實現(xiàn)“質(zhì)升量穩(wěn)”。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額分別占省、市比重的18%、36.5%；增速分別高于省12.1個、市4.6個百分點。

登高望遠(yuǎn)，大道無垠。

第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會。

去年6月，湖南唯一對非經(jīng)貿(mào)標(biāo)志性項目——中非經(jīng)貿(mào)總部大廈在長沙經(jīng)開區(qū)啟動。

眼下,中非經(jīng)貿(mào)總部大廈項目一期已吸引超過60余家對非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)和商協(xié)會組織,如中國通訊多媒體集團(tuán)的全球研發(fā)中心及中國區(qū)總部、馬里商務(wù)商事中心以及歐亞非貿(mào)易企業(yè)孵化基地等。

通過這扇中非經(jīng)貿(mào)合作的新窗口，長沙將全面升級多元消費新模式，構(gòu)建“非品入湘”貿(mào)易鏈，為“引進(jìn)來”鋪平道路，以更優(yōu)渥的政策不斷推動中非、湘非民營經(jīng)濟合作走深走實。

積極打造“湖南省對接RCEP及非洲國家貨郵集散分撥中心”，建成“長沙一郵跨境綜合服務(wù)平臺”；成立全市首個二手車出口基地，加速打造內(nèi)外貿(mào)一體化汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；落地全國首個保稅生鮮倉，率先全省保稅研發(fā)、保稅培訓(xùn)業(yè)態(tài)“雙破零”……長沙縣積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動能。

統(tǒng)計顯示，長沙縣共有跨境電商企業(yè)275家，占長沙市近三成，形成了賣家、平臺、物流、周邊服務(wù)等全鏈條跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

長沙縣共有132家汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)，去年成立全省首個整車（零部件）數(shù)字化出海孵化中心，積極申報省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶項目（汽配），加速打造升級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”強強聯(lián)合，形成“化學(xué)反應(yīng)”，助力“湘品出?！?。

大河奔流開新路，層巒竦峙爭高峰。

奔向世界、擁抱世界。

長沙縣，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，正以前所未有的力量奔涌向前！

（本版圖片除署名外均由長沙縣委宣傳部提供）

作者：劉永濤 王 茜 歐陽林

責(zé)編：李玉梅

一審：李玉梅

二審：黃婷婷

三審：劉永濤

來源：湖南日報

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