省委十二屆八次全會明確，要在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上聚焦發(fā)力，增強區(qū)域發(fā)展活力。近日，省委書記、省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長沈曉明主持召開省委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，研究部署全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，體現(xiàn)了省委持續(xù)優(yōu)化省內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局的決心。懷化自古就是中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，6條高鐵和普鐵在懷化城區(qū)交會，是國家戰(zhàn)略“雙通道”（西部陸海新通道和面向印度洋國際陸海大通道）在中部地區(qū)的唯一交匯點，2024年，懷化國際陸港躍升為我省三條千列國際貨運通道之一，東盟班列已邁入全國第一方陣，中老班列開行量位居中部第1位。懷化作為湖南“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要“一帶”，在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中展現(xiàn)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

立足“雙通道”優(yōu)勢，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心

懷化是“火車拖來的城市”，因鐵路而生，也因鐵路而興。受益于鐵路“紅利”，懷化從最初只有幾千人的小鎮(zhèn)，迅速發(fā)展成為武陵山區(qū)的中心和節(jié)點城市，城區(qū)人口超過70萬人，成為內(nèi)陸地區(qū)移民城市的典范。懷化要用好國家戰(zhàn)略“雙通道”唯一交匯點的優(yōu)勢，大力招引國內(nèi)外龍頭倉儲物流企業(yè)和自營電商平臺，布局倉儲物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托懷化國際陸港通江達海、聯(lián)通東南亞的便利條件，提升貨物集散能力，打造東盟熱帶水果、糧食、木薯淀粉、海鮮等特色產(chǎn)品集散中心，以及國內(nèi)二手車、汽車零部件、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、日用品等貨物出口集結(jié)中心，促進雙向流通。同時，發(fā)揮航空、鐵路、公路、水路等綜合交通體系優(yōu)勢，積極申報跨境電商綜試區(qū)，進一步鞏固懷化在區(qū)域商貿(mào)物流中的核心地位。

發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造五省邊區(qū)消費中心

懷化是五省邊區(qū)最大的城市，在傳統(tǒng)鐵路、公路交通時代，懷化迅速崛起為交通要沖，吸引了大批商賈云集，“進貨到懷化”成為一種普遍現(xiàn)象。2024年3月，省人大常委會批準(zhǔn)《懷化市鶴中一體化發(fā)展促進條例》，懷化將以鶴中一體化為抓手，朝著中心城區(qū)面積超100平方公里、人口超100萬的“雙百”目標(biāo)，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，優(yōu)化城市功能布局，促進城鄉(xiāng)深度融合，促進要素有序自由流動和資源優(yōu)勢互補，構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局。隨著城區(qū)面積和人口集聚加快，懷化應(yīng)著力引進全球知名商業(yè)綜合體，完善一站式便捷購物商圈配套，增強城市吸引力，提升區(qū)域消費競爭力，為懷化打造五省邊區(qū)消費中心城市奠定堅實基礎(chǔ)。

發(fā)揮開放優(yōu)勢，打造區(qū)域國際會展中心

會展是經(jīng)貿(mào)活動的平臺和對外開放的窗口，也是促進貿(mào)易資源互通、展現(xiàn)城市形象的重要載體。懷化是中部地區(qū)率先響應(yīng)RCEP生效的城市。2023年5月，懷化搶抓RCEP生效機遇，成功舉辦了首屆湖南（懷化）RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會，吸引RCEP成員國的駐華使節(jié)以及澳大利亞、新西蘭、泰國、老撾等14個RCEP成員國的112家企業(yè)和600多家知名企業(yè)、1000多名采購商參展參會，簽約合作項目113個，總投資750億元，區(qū)域影響力和國際影響力空前提升。懷化應(yīng)乘勢而上，樹立以承接、承辦各類會議、節(jié)慶、賽事、演藝等項目為主體的“大會展”理念，深化展館展會市場化改革，推出一攬子惠企政策，吸引更多會展企業(yè)落地，繁榮展覽展示、會議論壇、節(jié)慶賽事市場。同時，積極探索通過購買服務(wù)等形式搭建國內(nèi)一流的會展業(yè)公共服務(wù)平臺，培育專業(yè)配套公司與產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)企業(yè)，建設(shè)區(qū)域總部會展中心，充分發(fā)揮會展在開發(fā)國內(nèi)外市場、實現(xiàn)資源要素共享方面的促進作用，以會展為支點撬動城市發(fā)展新動能。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造武陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚中心

近年來，懷化依托懷化國際陸港優(yōu)勢，聚焦湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)以先進制造業(yè)為支撐的“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，先進制造（新材料）、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)藥大健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品及其加工、箱包皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在西南地區(qū)已經(jīng)具有很好的基礎(chǔ)優(yōu)勢。下一步，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、懷化國際陸港優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，聚焦主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向懷化集聚，大力發(fā)展先進制造業(yè)和傳統(tǒng)新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品“跨越千山萬水、賣進千家萬戶”，以質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的競爭力打開市場，著力打造武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚中心。

懷化在湖南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演著重要角色，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大支撐。通過打造區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域消費中心、區(qū)域國際會展中心以及產(chǎn)業(yè)集聚中心，懷化必將以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)其在湖南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)與潛力。未來，懷化將繼續(xù)以創(chuàng)新驅(qū)動和開放合作為動力，為湖南乃至中西部地區(qū)的發(fā)展注入新動能，書寫區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新篇章。（戴煥寶 劉海江）

責(zé)編：陳昱旬

一審：陳昱旬

二審：王珊

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端