湖南日報·新湖南客戶端3月21日訊（通訊員 常耀方）近日，長沙市財政局正式發(fā)布《長沙市城區(qū)生活污水處理廠運營指標(biāo)（試行）》，這是該局推進零基預(yù)算改革的具體舉措，在全省尚屬首例，將為提升長沙污水處理行業(yè)整體運營水平、推動預(yù)算管理精細(xì)化提供有效支撐。

長期以來，污水處理因工藝復(fù)雜、技術(shù)性強等原因，存在著“成本測算難、標(biāo)準(zhǔn)制定難、項目評審難”三大痛點，由于缺乏統(tǒng)一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以往主要依據(jù)匡算的結(jié)論簽訂特許經(jīng)營合同，政府以購買服務(wù)的方式支付污水處理費，難以實現(xiàn)對運營成本的科學(xué)評估。

為持續(xù)推動落實“過緊日子”要求，服務(wù)零基預(yù)算管理改革，從去年開始，長沙市財政評審中心組建工作專班，抽調(diào)10余名技術(shù)骨干力量，分批次奔赴長沙城區(qū)12個污水處理廠進行現(xiàn)場調(diào)研，深入了解污水處理工藝、處理規(guī)模、進出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等投資建設(shè)和實際運營情況，收集近5年來的運行數(shù)據(jù)，一一復(fù)核比對，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、來源可靠。

為保證指標(biāo)設(shè)置的合理性和科學(xué)性，他們先后征求了省造價站、市住建局、污水行業(yè)設(shè)計單位、咨詢單位以及污水處理廠等20余家部門和單位的意見建議，組織業(yè)內(nèi)專家召開了7次指標(biāo)研討會，對指標(biāo)文件進行充分討論，反復(fù)測算驗證數(shù)據(jù)，最終確定4大指標(biāo)50余項費用標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)目前情況測算，《長沙市城區(qū)生活污水處理廠運營指標(biāo)（試行）》施行后，預(yù)計將有效壓減支出4%～5%，每年將減少財政支出近1億元。

“出臺污水處理運營預(yù)算指標(biāo)，是規(guī)范污水處理行業(yè)管理的重要舉措，將為實施按效付費模式奠定良好基礎(chǔ)，有利于相關(guān)行業(yè)提質(zhì)增效，保障財政資金發(fā)揮更大效益?！遍L沙市財政評審中心主任陳湘濱介紹。

長沙市財政局堅持把深化零基預(yù)算改革作為財稅體制改革“頭號工程”，去年通過項目支出預(yù)算評審，嚴(yán)格審核額度超過10萬元且缺乏明確支出標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算項目，僅該項就壓減財政支出超1億元。今年，該局持續(xù)加強相關(guān)制度體系建設(shè)，目前已形成環(huán)境衛(wèi)生維護、醫(yī)院后勤等7類預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，力爭年底前出臺20部以上支出標(biāo)準(zhǔn)文件。

作者：通訊員 常耀方

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端