□新湖南客戶(hù)端記者 陳麗丹

全面推行“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐是當(dāng)前工會(huì)系統(tǒng)參與基層社會(huì)治理、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手和重點(diǎn)工作。

▲3月18日，湖南省“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)

近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)先行先試“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐，切實(shí)把勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解在基層。

源頭預(yù)防化解 充分發(fā)揮“一函兩書(shū)”作用

“確實(shí)是非常好的要求，但愿落實(shí)順利、到位，改變女性就業(yè)現(xiàn)狀?！薄敖o湖南省總工會(huì)點(diǎn)贊”……

3月10日，“湖南要求不得詢(xún)問(wèn)女性求職者婚育情況”“湖南要求用人單位實(shí)行男女同工同酬”等相關(guān)話(huà)題沖上微博熱搜，一度躍至榜一，掀起了全社會(huì)關(guān)心關(guān)注女職工權(quán)益保障的熱潮，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

▲省總工會(huì)發(fā)布湖南省女職工勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函

在“三八”婦女節(jié)來(lái)臨之前，湖南省總工會(huì)發(fā)布勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函，針對(duì)當(dāng)前職場(chǎng)中性別歧視、婚育限制以及勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了一系列明確規(guī)范，提醒用人單位維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益。

“一函兩書(shū)”制度是工會(huì)及相關(guān)單位為提醒用人單位落實(shí)好勞動(dòng)法律法規(guī)，或糾正其違法勞動(dòng)用工行為而適用相關(guān)文書(shū)的制度簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種源頭治理、預(yù)防在前的法律監(jiān)督措施。

2024年以來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)共向用人單位發(fā)出提示函4500余份、意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)55份，并在“三八”婦女節(jié)、集體協(xié)商“春季要約”、夏季高溫“防暑保安康”、治理欠薪冬季行動(dòng)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開(kāi)發(fā)出提示函，提醒企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)，防范勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)。

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督具有“抓前端、治未病”的重要功能。全省各級(jí)工會(huì)將加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作為源頭治理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，建立健全與人社、法院和檢察院協(xié)同機(jī)制，暢通職工訴求表達(dá)通道的重要手段，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督三年提升計(jì)劃。

目前，全省已建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織近1.46萬(wàn)個(gè)，有監(jiān)督員3.2萬(wàn)余人。各級(jí)總工會(huì)積極推行“上代下”監(jiān)督模式，指導(dǎo)或代行下級(jí)工會(huì)履行監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督、法律風(fēng)險(xiǎn)體檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，將勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭、解決在基層、消除在萌芽。

多元聯(lián)動(dòng)解紛  打造一體化一站式平臺(tái)

王某是湖南某公司的職工，2024年5月入職，同月15日因身體原因而離職，因解除勞動(dòng)關(guān)系和工資問(wèn)題與公司發(fā)生爭(zhēng)議，向吉首市一站式勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

調(diào)解中心接到該案件后，由市總工會(huì)、市人社局等相關(guān)部門(mén)的仲裁員組成巡回仲裁庭，征得雙方當(dāng)事人同意下，在經(jīng)開(kāi)區(qū)物流園戶(hù)外勞動(dòng)站點(diǎn)進(jìn)行裁前調(diào)解。

調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解人員詳細(xì)查閱了雙方當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，充分了解雙方當(dāng)事人的訴求，耐心細(xì)致地講解相關(guān)法律法規(guī)和政策，分析案件調(diào)解、仲裁及訴訟的利弊，最終促成當(dāng)事人雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，在短時(shí)間內(nèi)化解了矛盾。

▲吉首市一站式勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心進(jìn)行矛盾調(diào)解

矛盾發(fā)生在哪里，調(diào)解室就搬到哪里，工會(huì)調(diào)解員就出現(xiàn)在哪里。

近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)積極推進(jìn)“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接、“工會(huì)+人社”裁調(diào)對(duì)接，建立完善“工會(huì)+法院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效規(guī)范協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序銜接，促進(jìn)工會(huì)與職能部門(mén)資源整合、信息共享。

長(zhǎng)沙市總工會(huì)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，以“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室+職工維權(quán)服務(wù)基地+基層工會(huì)”新三維模式，構(gòu)建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局；株洲市總工會(huì)與法院、人社簽訂“幸福株洲 糾紛調(diào)解云平臺(tái)”備忘錄，在職工服務(wù)中心打造共享法庭，一站式調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議；岳陽(yáng)市總工會(huì)聯(lián)合人社部門(mén)成立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障權(quán)益聯(lián)合調(diào)解中心，打通線(xiàn)上線(xiàn)下通道，幫助勞動(dòng)者指尖維權(quán)……

“‘一體化’強(qiáng)調(diào)資源整合、機(jī)制協(xié)同和流程優(yōu)化，旨在打破部門(mén)壁壘，‘一站式’強(qiáng)調(diào)便捷性、高效性和用戶(hù)體驗(yàn)，旨在為職工和企業(yè)提供集中、快速、便利的服務(wù)，減少維權(quán)成本和時(shí)間消耗?！笔】偣?huì)黨組成員、省教育工會(huì)主席劉湘凌強(qiáng)調(diào)。

目前，全省工會(huì)建立縣級(jí)以上勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室385個(gè)，有調(diào)解員1336名。2023年以來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)通過(guò)工會(huì)自行調(diào)解、人社委派調(diào)解、法院委托調(diào)解，共調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1.3萬(wàn)件，為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失3.85億元，調(diào)解成功率高達(dá)72%。

能力素質(zhì)培養(yǎng)  建設(shè)專(zhuān)業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍

“用真實(shí)案例來(lái)開(kāi)展庭審實(shí)戰(zhàn)，這比我預(yù)想的更有難度，角色的轉(zhuǎn)換也十分具有挑戰(zhàn)性。”從事仲裁工作12年，湘西州吉首市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng)陳平首次以“申請(qǐng)人”的角色參與庭審。

2024年12月5日，湖南省首屆勞動(dòng)糾紛調(diào)處隊(duì)伍崗位業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽開(kāi)幕。仲裁員庭審實(shí)戰(zhàn)備考室內(nèi)，根據(jù)競(jìng)賽規(guī)則，選手們通過(guò)抽簽以不同身份組成仲裁庭，每3人一組，有的擔(dān)任自己熟悉的仲裁員角色，有的擔(dān)任仲裁活動(dòng)當(dāng)事雙方的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人角色。

“以往工作中自己都是仲裁員的身份，如今在競(jìng)賽庭審實(shí)戰(zhàn)中擔(dān)任‘申請(qǐng)人’角色，這是一次新的體驗(yàn)，也會(huì)讓我在未來(lái)工作中更能體會(huì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的感受，在裁決上更加慎重?！标惼秸f(shuō)。

此次大賽有全省14個(gè)市州的42名勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員、仲裁員們同臺(tái)競(jìng)技，既是對(duì)我省勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁員隊(duì)伍的一次大檢閱、大閱兵，也是為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才。

▲湖南省首屆勞動(dòng)糾紛調(diào)處隊(duì)伍崗位業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽仲裁員裁決書(shū)制作現(xiàn)場(chǎng)

一直以來(lái)，全省工會(huì)堅(jiān)持把調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)作為調(diào)解工作的有力支撐，一批批勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員扎根基層，成為工會(huì)參與社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)“樁腳”。

湘西自治州總工會(huì)遴選聘用115名工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，入駐勞動(dòng)爭(zhēng)議 “一站式”調(diào)處中心和工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作室，兩年培訓(xùn)工會(huì)專(zhuān)兼職調(diào)解員300多人次；

常德市總工會(huì)針對(duì)調(diào)解成功率不高的問(wèn)題，組織了調(diào)解員研討交流、案件評(píng)析活動(dòng),較好地提升了調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，案件調(diào)解成功率從年初的38.6%上升到年末的60.2%……

全省各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)多元化、專(zhuān)業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)工會(huì)公職律師、社會(huì)化工會(huì)工作者、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍，廣泛吸納法學(xué)專(zhuān)家、退休法官和檢察官等社會(huì)力量，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員管理制度。

今年，全省“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn) ”工會(huì)實(shí)踐深入推進(jìn)，整合人社、司法、法院、檢察院、信訪(fǎng)等資源，打造“一體化”“一站式”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元解紛平臺(tái)，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“商、調(diào)、裁、訴、裁、執(zhí)”全鏈貫通。湖湘大地將繪就更多工會(huì)新“楓”景！

責(zé)編：陳麗丹

一審：陳麗丹

二審：甄榮

三審：周韜

來(lái)源：新湖南客戶(hù)端