通訊員 何輝 廖晏尉

民生無小事，枝葉總關情。近年來，湖南常寧市民政局堅持“突出治理、鞏固救助、發(fā)展養(yǎng)老、大干項目”的工作路徑，切實把好事辦好、實事辦實。應保盡保扶弱困，城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標到700元/月、5400元/年，城鄉(xiāng)特困人員基本生活提標到10920元/年、7020元/年。創(chuàng)新創(chuàng)先優(yōu)服務，“小馬拉大車”治理活動、婚俗改革、“兩項補貼”福利政策等工作深入開展，社會治理、社會管理服務水平全面提升。民生項目惠民生，養(yǎng)老服務體系、未成年人保護、殯葬相關項目等建設大干快上，已建成了410個村（社區(qū)）兒童之家，殯儀館改擴建項目啟動建設。連續(xù)三年獲評衡陽市民政工作先進單位，2023年成功創(chuàng)建現(xiàn)代福彩省級示范區(qū)。

常寧市60周歲以上的老年人約14.73萬人，占常住人口的18.6%。2024年，常寧市民政局以養(yǎng)老服務工作為突破口，創(chuàng)新探索養(yǎng)老服務工作“三個三”行動（實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、涵蓋三個場景、打造三個圈層），托起幸福“夕陽紅”。

突出廣度、高度、溫度，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

中午12點，常寧曲市社區(qū)老年食堂準時開飯，40多位老人陸續(xù)來就餐。“這里飯菜便宜又實惠，吃完后我們還可以一起聊天、下棋，真是一條龍服務。”一位老人介紹。這只是“三個三”行動帶來轉(zhuǎn)變的一個縮影。拓展服務范圍，由兜底向全體老年人轉(zhuǎn)變。共建設縣鄉(xiāng)級養(yǎng)老服務機構25家、村級養(yǎng)老服務中心127家，初步構建了功能齊全、服務完善的縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。城鄉(xiāng)分散特困供養(yǎng)4921人，農(nóng)村、城市分散供養(yǎng)生活標準提高到585元/月、910元/月,年發(fā)放資金4100余萬元。集中特困供養(yǎng)621人、生活標準提高到910元/月,年發(fā)放資金750余萬元。提高服務目標，由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。每年為老年人提供教育、體育、文化、旅游等咨詢和服務4500余次，發(fā)放預防詐騙等資料20000余份。優(yōu)化服務方式，由簡單的生活照料向多元化、個性化需求轉(zhuǎn)變。精心選點城北社區(qū)、由市社區(qū)等4個老年助餐服務點，日均服務老年人達400人次。對全市240戶年滿60周歲及以上的特殊困難老年人家庭進行適老化改造，老人健康安全更有保障。

突出居家、社區(qū)、機構，涵蓋三個場景

開展居家上門服務，出臺《常寧市基本養(yǎng)老服務補貼實施方案》，實施基本養(yǎng)老服務補貼制度和政府購買基本養(yǎng)老服務；2024年通過摸底排查，符合補貼條件的對象約1300名，按照50元/人/月的標準，采取政府購買服務的方式，對老年人提供居家上門助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助行等“六助”服務。創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務，設立社區(qū)老年用品、康復輔助器具展示和配置服務等，探索“養(yǎng)老顧問”模式，每年邀請國內(nèi)知名養(yǎng)老護理專家對從業(yè)人員開展技能培訓，累計達1000多人次，200多名并取得了相應的職業(yè)等級證書。建好養(yǎng)老服務機構，引進湖南醫(yī)藥集團康乃馨公司，與常寧市億嘉鴻置業(yè)有限公司開展戰(zhàn)略合作，在醫(yī)療、護理、餐飲、教育、文體、旅居等方面，為老年人提供專業(yè)化、社會化、市場化服務。

突出城市、農(nóng)村、要素，打造三個圈層

構建城市一刻鐘養(yǎng)老服務圈。依托綜合性養(yǎng)老服務中心，統(tǒng)籌社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)便民服務中心等資源，為老年人提供健康、休閑、娛樂等服務，有效解決老年人日間照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等問題，實現(xiàn)家門口養(yǎng)老。構建農(nóng)村養(yǎng)老圈。深化機構體制改革，實現(xiàn)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級統(tǒng)籌統(tǒng)管，常寧市財政按照不低于3000元/年/人的標準配套敬老院運行經(jīng)費，不低于800元/月/人的標準配套護理經(jīng)費，實現(xiàn)有意愿入住的特困供養(yǎng)人員“應住盡住”。2023年投入740余萬元、2024年投入800余萬元，共計完成20余家養(yǎng)老機構消防改造。構建要素流動圈。強化政策扶持，稅費優(yōu)惠政策“應享盡享”。強化經(jīng)營主體、資金引進，鼓勵國有和社會資本投入養(yǎng)老服務行業(yè)。強化隊伍建設，敬老院業(yè)務院長、工作人員面向社會公開選聘，運維經(jīng)費和院長工資收入與年度現(xiàn)場績效考核掛鉤。

“積極應對人口老齡化是國家重大戰(zhàn)略，我們要進一步創(chuàng)新工作方式方法，努力實現(xiàn)吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴，讓全市廣大老年人在精準貼心服務中安享晚年?！背幨忻裾贮h組書記、局長陳暉華表示。

責編：唐曦

一審：唐曦

二審：陳鴻飛

三審：徐德榮

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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