湖南日報全媒體記者 郭宸

“滿意50票，基本滿意14票，不滿意2票……”3月27日上午，省十四屆人大常委會第十五次會議對22個省人民政府組成部門依法行政情況進(jìn)行滿意度測評，在這場“法治體檢”中，各部門交出了自己的答卷。

開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督，是省人大常委會今年監(jiān)督工作的“重頭戲”，也是在去年專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升人大監(jiān)督質(zhì)效的扎實舉措。

今年，省人大常委會組成7個調(diào)研組，分赴全省14個市州實地調(diào)研，看全省法治政府建設(shè)的進(jìn)展和成效；聽取和審議省政府法治政府建設(shè)工作情況的報告、省政府組成部門依法行政情況的報告……立足人大視角，堅持法治思維，為推動法治湖南建設(shè)邁上新的臺階貢獻(xiàn)力量。

法治政府建設(shè)成果可圈可點

瀏覽報告，2024年湖南省法治政府建設(shè)成果可圈可點。

過去一年，省人民政府堅持習(xí)近平法治思想引領(lǐng)，出臺推進(jìn)法治政府建設(shè)措施23條，統(tǒng)籌推進(jìn)法治領(lǐng)域改革任務(wù)65項、“法治為民辦實事”項目15個。

依法行政扎實推進(jìn)。提請審議地方性法規(guī)議案17件，制定省政府規(guī)章3件、廢止4件，依法審查政府文件、合同8700件，涉金額1.19萬億元。在全國率先出臺省級層面跨部門綜合監(jiān)管辦法，全面規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施。

法治服務(wù)保障大局見行見效。創(chuàng)優(yōu)法治營商環(huán)境，核查整改合同詐騙、職務(wù)侵占等涉企積案1.1萬起。自覺接受人大監(jiān)督，辦理省人大代表建議1004件，接受人大執(zhí)法檢查6項，推動行政權(quán)力規(guī)范運行。

依法行政方面，22個省政府組成部門也各有特色。

省退役軍人事務(wù)廳落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，結(jié)合建軍節(jié)、烈士紀(jì)念日、國家憲法日等時間節(jié)點，圍繞憲法、退役軍人保障法、英雄烈士保護法等，開展普法宣傳活動。組織開展“法律服務(wù)下基層”志愿活動，提供法律政策服務(wù)6300余人次。

省科技廳健全科技創(chuàng)新法規(guī)制度，全力配合完成科技進(jìn)步條例等3部法規(guī)規(guī)章立法工作，協(xié)助開展促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等“小快靈”立法，以立法形式固化改革經(jīng)驗。推動政策法規(guī)有效落實，細(xì)化180余項任務(wù)，明確16個省直部門落實科技進(jìn)步條例工作職責(zé)。

……

坦誠面對，報告也指出當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的問題。如法治工作責(zé)任需進(jìn)一步壓實，法治意識、法治保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、以法治化方式服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面需進(jìn)一步加強等。

人大監(jiān)督更精準(zhǔn)：337項指標(biāo)量化評估 

2024年，省人大常委會首次開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督，到22個省政府組成部門開展協(xié)同調(diào)研。今年，專項監(jiān)督進(jìn)一步優(yōu)化，客觀性、精準(zhǔn)性顯著提升。

為指導(dǎo)帶動市州人大開展法治政府建設(shè)專項監(jiān)督，2月至3月，省人大常委會組成7個調(diào)研組，分赴14個市州開展協(xié)同調(diào)研，既從市州的角度檢驗全省法治政府建設(shè)的成效，又向市州征求意見，完善省級層面評價指標(biāo)體系。調(diào)研期間，調(diào)研組分別面向地方人大常委會和政府，人大代表、企業(yè)家、基層一線工作者召開“背靠背”座談會，鼓勵人大代表、企業(yè)家和基層一線工作者們暢所欲言，針對法治政府建設(shè)的現(xiàn)狀和期待，講出真實想法，給出意見建議。

參與審議時，常委會組成人員明顯感到，今年的工作更加科學(xué)精準(zhǔn)、有理有據(jù)——省人大常委會在“智慧人大”平臺推出了法治政府建設(shè)信息化監(jiān)督平臺，從立法、依法決策、執(zhí)法、司法、普法守法五個緯度共337項指標(biāo)對省政府及組成部門進(jìn)行評估，依據(jù)項目的完成度、目標(biāo)值進(jìn)行打分，給出分值。

“通過數(shù)字平臺，各執(zhí)法部門的相關(guān)重要指標(biāo)以數(shù)字形式形象地體現(xiàn)了出來?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T李大劍表示，委員們在評價各個部門時有了鮮明的比照和依據(jù)，這也讓各部門感到倒逼依法行政的壓力，明確下一步要著重解決的問題。

如何落實好依法行政，切實維護人民群眾的合法權(quán)益？省人大常委會委員盧樂云說，應(yīng)該強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；強化行政執(zhí)法的問題導(dǎo)向，針對群眾反映強烈的突出問題等進(jìn)行系統(tǒng)分析，謀劃部署可行方案。

完成測評不是終點，工作改進(jìn)才是目的。省人大常委會委員龍朝陽建議，各部門要在今后的年度報告中，匯報一年來對省人大常委會審議意見的整改落實情況，將暴露出的問題真正解決。

營商環(huán)境集中反映了地方政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法水平，是衡量法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)。省人大常委會委員祁圣芳建議，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，將法治政府建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)一起來，讓經(jīng)營主體有充分的預(yù)期和安全感。

作者：郭宸

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端