產(chǎn)業(yè)鏈上“建群”，創(chuàng)新鏈上"組隊(duì)"，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展共同體，解密中小園區(qū)奮進(jìn)突圍之路——

“五好園區(qū)”的“婁星樣本”

湖南日報(bào)全媒體記者 周 俊 李梅花 通訊員 申曄軍 曾偉業(yè)

大地回暖盡芳菲，踏春賞花正當(dāng)時(shí)。3月26日，清晨第一縷陽光灑向漣濱西街，婁底市婁星區(qū)春光燦爛。湖南宏旺廠區(qū)周邊，連排的櫻花婆娑搖曳，映襯出產(chǎn)業(yè)繁華。2012年11月，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)掛牌成立，12年來，這里的每一天都在精彩蝶變。

（湖南宏旺年產(chǎn)96萬噸高牌號硅鋼項(xiàng)目廠房一角）

3月25日，湖南省2024年度“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合評價(jià)結(jié)果揭曉，婁底市婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排名位列大湘西地區(qū)省級園區(qū)第1名、省級園區(qū)前10，并躋身湖南省2024年度產(chǎn)業(yè)園區(qū)20強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)三年三級跳。作為一個(gè)“年僅”12歲的園區(qū)，是什么讓它以“黑馬”姿態(tài)在國家級經(jīng)開區(qū)與省級重點(diǎn)園區(qū)林立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中不斷突圍？它又是憑借何種密碼實(shí)現(xiàn)從借鑒經(jīng)驗(yàn)到經(jīng)驗(yàn)復(fù)刻的嬗變？

應(yīng)運(yùn)而生——

十二年乘風(fēng)破浪

2012年11月，湖南省人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立婁星工業(yè)集中區(qū)，后更名為婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。誰也不曾想到，“初出茅廬”的婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，短時(shí)間內(nèi)能躋身全省園區(qū)第一方陣。

（婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鳥瞰圖）

摸著石頭過河，沒有基礎(chǔ)的新園區(qū)該如何建設(shè)？

規(guī)劃先行，被放在首位。婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始終依托緊鄰漣鋼的區(qū)位優(yōu)勢，深入研究漣鋼的產(chǎn)品類別，從中找到突破口，確立了以鋼鐵新材、節(jié)能環(huán)保為主的“一主一特”產(chǎn)業(yè)方向，同時(shí)建立一系列剛性約束機(jī)制，確保“一張藍(lán)圖繪到底”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，園區(qū)就秉承適度超前原則，“先規(guī)劃后建設(shè)、先基礎(chǔ)后產(chǎn)業(yè)”，有序推動土地資源綜合價(jià)值最大限度發(fā)揮。

一張規(guī)劃圖，十年精耕細(xì)作。婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一直“沉下心”深耕屬于自己的那片地。直至2023年，隨著愛派爾的引進(jìn)，婁星才對這片土地再規(guī)劃，通過聚焦中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)，加快重點(diǎn)區(qū)域騰籠換鳥，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃，重點(diǎn)地塊產(chǎn)業(yè)重塑，緊跟“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，提出以鋼鐵新材、節(jié)能環(huán)保、智能裝備制造為“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)集群新格局，描繪出產(chǎn)業(yè)新版圖。

（婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心。 王智雄 攝）

規(guī)劃定位好，園區(qū)在新的賽道上快速超車，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展的速度與激情。2023年3月，省重點(diǎn)項(xiàng)目湖南宏旺年產(chǎn)96萬噸高牌號硅鋼項(xiàng)目投產(chǎn)，并成功下線湖南省第一塊高牌號取向硅鋼，填補(bǔ)省內(nèi)空白；2024年8月，由湖南愛派爾生產(chǎn)的首臺數(shù)控五軸加工中心下線交付，填補(bǔ)婁底工業(yè)母機(jī)制造空白，搶進(jìn)全省智能裝備制造賽道；2025年，湖南宏旺三期廠房“骨架”成型，建成全國單體規(guī)模和技術(shù)領(lǐng)先的取向硅鋼鐵芯工廠；占地700余畝的鈦材及深加工產(chǎn)業(yè)園已完成300畝土地平整，成為婁底千億級鈦材料產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)……

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“老樹發(fā)新芽”；大力培育新興產(chǎn)業(yè)，“新樹開新花”。園區(qū)集聚鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上企業(yè)32家，2024年完成工業(yè)總產(chǎn)值132.94億元，同比增加29.93%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)30家，2024年完成工業(yè)總產(chǎn)值63.44億元，同比增加7.49%；智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，“1+N”智能制造產(chǎn)業(yè)園初具雛形?！耙恢饕惶匾恍隆比螽a(chǎn)業(yè)鏈共完成產(chǎn)值198.1億元，對婁星區(qū)規(guī)模工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)八成以上。

園區(qū)速度——

十二年乘勢而上

湖南宏旺締造硅鋼產(chǎn)業(yè)“三級跳”奇跡：14個(gè)月實(shí)現(xiàn)從簽約落地到竣工投產(chǎn)；12個(gè)月內(nèi)構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)牌號和無取向普通電機(jī)用硅鋼到新能源汽車電機(jī)用硅鋼”的全品類矩陣；又用不到1年的時(shí)間，成功開拓硅鋼高端需求市場。這不僅刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“婁星速度”，更是內(nèi)陸園區(qū)緊追時(shí)代浪潮的乘勢而上。2024年，由宏旺生產(chǎn)的取向硅鋼產(chǎn)量達(dá)24萬噸，位列全國第三。

（湖南宏旺新材料科技有限公司智能行車正在搬運(yùn)硅鋼卷。 吳永華 攝）

縱觀婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的“成功密碼”，追新逐高勇攀巔峰是不懈追求。

婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)三類500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)謀篇布局，變“撿到籃子里就是菜”為“提著籃子選好菜”，形成“引進(jìn)一個(gè)龍頭，聚集一批企業(yè)，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈”的集群發(fā)展效應(yīng)。

硅鋼，被稱為“鋼鐵皇冠上的明珠”。聚焦婁底打造中部地區(qū)“材料谷”戰(zhàn)略定位，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不斷提升“首位度”，著力當(dāng)好“排頭兵”，在硅鋼領(lǐng)域超前謀劃、強(qiáng)力作為，與婁底經(jīng)開區(qū)、婁底高新區(qū)一起，成為“材料谷”建設(shè)的“一核兩翼”。

瞄準(zhǔn)硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈上下游，依托企業(yè)招引下游電機(jī)、電力變壓器、家電等產(chǎn)業(yè)，成立婁星區(qū)“三電”產(chǎn)業(yè)專班，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商機(jī)制，構(gòu)建“政企聯(lián)動、互促雙贏”的“大招商”模式。2024年，工作專班共外出招商122次256天，走訪企業(yè)389家。

園區(qū)——特色“園中園”——產(chǎn)業(yè)集群……像“套娃”一樣層層賦能、環(huán)環(huán)相扣。讓人不禁疑惑，每一個(gè)細(xì)分的產(chǎn)業(yè)園，是如何錨定主攻產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)主攻方向的？

翻開“三電”招商成績單，湖南宏旺落地，引來海泰精工、越展電力等“三電”企業(yè)；大美智造年產(chǎn)50萬套硅鋼電機(jī)外殼及2萬噸工程機(jī)械配件項(xiàng)目投產(chǎn)；大美智造入駐后，招引了湖南昭明、湖南尊納等企業(yè)；莫德曼機(jī)器人將總部搬遷至婁星區(qū)……已簽約項(xiàng)目33個(gè)，簽約金額130.35億元，已開工21個(gè)。

（愛派爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字化智能制造產(chǎn)業(yè)園南區(qū)）

僅僅這樣，遠(yuǎn)不能滿足雄心。園區(qū)用好鏈?zhǔn)秸猩剃P(guān)鍵一招，不斷壯大產(chǎn)業(yè)圖譜。經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，愛派爾集團(tuán)投資建設(shè)的智能裝備制造項(xiàng)目落戶園區(qū)，直接帶來一條完整產(chǎn)業(yè)鏈——從鑄造、精密加工、核心零部件生產(chǎn)到整機(jī)組裝，愛派爾產(chǎn)業(yè)園集聚智能裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，園區(qū)生產(chǎn)的智能裝備，85%以上關(guān)鍵零部件可實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)造”。

立足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，產(chǎn)業(yè)從“一枝獨(dú)秀”實(shí)現(xiàn)“花開滿園”。眼下的婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，硅鋼產(chǎn)業(yè)園、電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，新材料、新裝備制造等產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)，呈現(xiàn)多點(diǎn)開花態(tài)勢，一個(gè)區(qū)位優(yōu)勢突出、上下游高度關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群已然成型。園區(qū)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群獲批湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)質(zhì)環(huán)境——

十二年乘勝奮進(jìn)

口碑就是最好的營商環(huán)境。

引進(jìn)企業(yè)，是基礎(chǔ)工作。園區(qū)的核心目標(biāo)是，留住企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，讓大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目猶如一粒粒種子，向下扎根、向上生長，產(chǎn)業(yè)鏈向陽而生、向外突圍，構(gòu)建起“喬灌草”共榮共生產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（2024年第二屆湖南省先進(jìn)制造新材料博覽會暨婁底市硅鋼國際精準(zhǔn)采購節(jié)在婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)舉行）

企業(yè)發(fā)展如何，考驗(yàn)的是園區(qū)在政策、管理、服務(wù)效率等多方面的“綜合素質(zhì)”。婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以超常的奮斗精神創(chuàng)造了非凡成就，打造了政企共生共榮的發(fā)展共同體，把企業(yè)事當(dāng)自家事，想企業(yè)之所未想。這種以企業(yè)為中心的發(fā)展模式，正是婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的核心密碼。

大項(xiàng)目在，好項(xiàng)目在，園區(qū)的未來就在！

以一流營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)把優(yōu)化服務(wù)作為第一責(zé)任、把問題解決作為第一要務(wù)，著力打造 “找得到人、聽得懂話、辦得了事”的營商環(huán)境金字招牌。加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，組建專業(yè)隊(duì)伍，為項(xiàng)目落地、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等提供全鏈條服務(wù)、全要素保障、全周期管理，形成分工協(xié)作、上下聯(lián)動的服務(wù)體系。全流程“幫代辦”模式入選《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》（2024）。

“項(xiàng)目落戶以來，從廠房選址到要素保障，從審批辦理到政策兌現(xiàn)，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作人員不遺余力全程跟進(jìn)服務(wù)，讓我們對新生產(chǎn)基地的建設(shè)和投產(chǎn)充滿信心?！焙蠍叟蔂栔悄苎b備制造有限公司總經(jīng)理鄒寶華說。

“投資婁底，心里有底；選擇婁星，充滿信心?！焙虾晖鷪?zhí)行董事劉慧丹表示，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境“超乎想象”。

以營商環(huán)境之優(yōu)謀發(fā)展之勢，一批批新項(xiàng)目接踵而至落地，入駐項(xiàng)目持續(xù)“加倉”投資，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。湖南利鋼6年一期建設(shè)到第四期，產(chǎn)能增長5倍，產(chǎn)值銷售增長6倍；湖南宏旺“一年一個(gè)臺階”，產(chǎn)值從14億元快速攀升至35億元，目前已落子三期、四期項(xiàng)目，正布局五期項(xiàng)目，向硅鋼下游產(chǎn)業(yè)——變壓器鐵芯加工領(lǐng)域延伸，并提升新能源汽車用硅鋼產(chǎn)能、拓展非晶合金業(yè)務(wù)；海特科技、五號動力擴(kuò)建二期，園區(qū)的發(fā)展環(huán)境越來越好。

十二年，砥礪奮進(jìn)，乘勢而行；十二年，厚積薄發(fā)，正當(dāng)青春。

從夾縫中生存，到產(chǎn)業(yè)新星，折射出婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新爭先的強(qiáng)勁勢頭。登高遠(yuǎn)望，踏歌而行，圍繞“五好”園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，園區(qū)的發(fā)展之路走得踏實(shí)而有力，園區(qū)的創(chuàng)新之路走得昂揚(yáng)而堅(jiān)毅，園區(qū)的品牌之路走得奮發(fā)而自信。未來，婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將繼續(xù)錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，主動融入中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)，展開發(fā)展雙翼，立志藍(lán)天長空，奮力翱翔于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮之巔，以一域之光為婁底經(jīng)濟(jì)騰飛添彩，書寫新時(shí)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的精彩華章！

（原載《湖南日報(bào)》2025年3月28日11版）

責(zé)編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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