湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 肖祖華

“我們這里修高速，土地征收兩年多了，到現(xiàn)在都沒有拿到征地補(bǔ)償款。”日前，永州市道縣梅花鎮(zhèn)棠下村村民向湖南日?qǐng)?bào)記者投訴稱。

3月18日，記者來到道縣進(jìn)行實(shí)地采訪。在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，零道高速剛好穿過該村，需要占用該村的耕地、林地、房屋、宅基地等。工程建設(shè)正在緊張施工，多臺(tái)工程機(jī)械正在進(jìn)行作業(yè)。

“我今年91歲了，一直以來，這里的山地都是我們的，分產(chǎn)到戶，有政府頒發(fā)的林權(quán)證，但是，地方政府卻不承認(rèn)，征收也一直沒有發(fā)放補(bǔ)償款?！碧南麓宕迕窈卫舷壬嬖V記者。

不止山林征收存在爭(zhēng)議，該村另一村民何軍元告訴記者，他家的宅基地有辦理宅基地證，馬路邊的宅基地卻被按照村集體建設(shè)用地進(jìn)行征收，且高速公路從宅基地中間穿過，只征收中間占地部分，兩邊已經(jīng)作廢的地基卻不征收，非常不合理。

“零道高速在征收過程中，沒有進(jìn)行征收公示，也沒有與村民簽訂征收協(xié)議，而且多征收了村民的土地也不計(jì)入補(bǔ)償范圍?！贝迕窈诬娫f。

村民展示給記者的資料顯示，何氏族譜以及1953年、1981年頒發(fā)的林權(quán)證上均載明，這個(gè)地名為“五股山場(chǎng)背后嶺”的地方，為該村村民所有。何軍元家宅基地有地方政府頒發(fā)的宅基地證。

村民投訴內(nèi)容是否屬實(shí)？記者來到零道高速工程聯(lián)合體總承包項(xiàng)目部。工作人員表示，項(xiàng)目部已將征地費(fèi)用撥付給地方政府，征地由地方政府完成。村民所說的問題及相關(guān)訴求，需要找地方政府。

帶著疑問，記者來到道縣零道高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部。工作人員表示，需要調(diào)查后給出回復(fù)。3月22日，道縣零道高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部回復(fù)稱，零道高速土地征收工作進(jìn)行了相關(guān)信息公示，與當(dāng)?shù)卮寮w簽訂了征地協(xié)議。村民投訴的五股山場(chǎng)存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。該林地由棠下村、梅花村、宜新村共有，土地征收補(bǔ)償款已經(jīng)全額撥付到梅花鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)里面正在組織三村按照土地權(quán)屬劃分進(jìn)行土地征收補(bǔ)償款的分配。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過何軍元家宅基地屬實(shí)，征收過程中是按照集體建設(shè)用地進(jìn)行征收。集體建設(shè)用地包含了宅基地，按照集體用地征收村民宅基地合法。村、鎮(zhèn)兩級(jí)積極為其尋找合適的宅基地，但是何軍元對(duì)征地補(bǔ)償款有異議，且對(duì)為其找的宅基地不滿意。建議在符合一戶一宅原則情況下及符合棠下村村莊規(guī)劃的條件下，由當(dāng)事人向村集體申請(qǐng)宅基地建房。項(xiàng)目在施工過程中因不可控因素占用了約92平方米的面積，后續(xù)如確無法恢復(fù)，將會(huì)按照面積進(jìn)行補(bǔ)償。

對(duì)于道縣零道高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部的回復(fù)，當(dāng)?shù)卮迕癖硎静荒芙邮?。“與村集體簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議不能代替與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，宅基地與集體建設(shè)用地有本質(zhì)區(qū)別，征收宅基地應(yīng)該按照保證農(nóng)民生活水平不降低原則，重新安排宅基地建房?！焙诬娫硎尽?/p>

村民們稱，《土地管理法》《民法典》均對(duì)土地征收有明確規(guī)定，原則是保證農(nóng)民生活水平不降低，征收過程中必須充分尊重被征地農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶直接簽訂征地協(xié)議。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地，宅基地作為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照建設(shè)用地價(jià)值，綜合考慮宅基地位置、供求關(guān)系等。

村民的土地征收補(bǔ)償何時(shí)能到手？村民宅基地被征收如何才能依法安置？對(duì)于事件的進(jìn)展，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。

責(zé)編：肖祖華

一審：肖祖華

二審：王文隆

三審：鄒儀

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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