關(guān)于以“七嚴(yán)”措施堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的緊急令

各區(qū)縣應(yīng)安委，市應(yīng)安委各成員單位：

3月15日以來，我市遭遇超越歷史同期的高溫少雨，隨著清明節(jié)臨近，祭祀活動逐漸增多，森林防火形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。為切實(shí)做好當(dāng)前森林防滅火工作，自本日起至4月10日為森林防火戒嚴(yán)期，各級各部門務(wù)必提高政治站位，樹立極限思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好森林防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一、嚴(yán)禁野外用火。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止一切野外用火，必須做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁在禁火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒灰積肥、燃燒垃圾；嚴(yán)禁在景區(qū)范圍及周邊吸煙、亂丟煙蒂和火種；嚴(yán)禁上山野炊、玩火、燒火取暖；嚴(yán)禁祭祀用火；嚴(yán)禁將火具帶入禁火區(qū)。

二、嚴(yán)明防火責(zé)任。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)人作為林長是第一責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣、鄉(xiāng)、村負(fù)屬地管理責(zé)任。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、組織應(yīng)急處置和開展火災(zāi)調(diào)查評估；林業(yè)部門履行森林防火行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)涉農(nóng)事野外用火安全管理；民政部門負(fù)責(zé)做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；文旅部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)等級旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施；公安（森林公安）部門負(fù)責(zé)查處森林火災(zāi)案件，協(xié)同林業(yè)部門做好森林火災(zāi)預(yù)防工作；電力部門負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路的森林火災(zāi)隱患排查治理；宣傳、網(wǎng)信、廣電部門負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)預(yù)防宣傳教育和輿論引導(dǎo)；組織部門、紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對權(quán)限內(nèi)黨員干部履責(zé)不力情況進(jìn)行組織處理、追責(zé)問責(zé)。

三、嚴(yán)守失火源頭。做好縣處級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村包片工作，落實(shí)防火責(zé)任和措施。屬地黨委政府要組織鄉(xiāng)、村、組干部和黨員巡山護(hù)林，統(tǒng)籌安排值守力量，加大巡山護(hù)林頻次和密度，每個(gè)村要在入山主要道路入口設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)動人民群眾監(jiān)督舉報(bào)，構(gòu)建多方參與的社會動員響應(yīng)體系，筑牢森林防滅火人民防線。

四、嚴(yán)密宣傳教育。通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，充分利用微信群、公眾號、視頻號等新媒體平臺，采用發(fā)放資料、村村響、入戶走訪、張貼標(biāo)語等多種形式，廣泛開展防火宣傳教育，讓“誰失火誰負(fù)責(zé)”的法制意識家喻戶曉、人人皆知。對違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的，發(fā)生一起、偵辦一起、打擊處理一起，被打擊處理、追責(zé)問責(zé)的案例要公開曝光，形成警示震懾。

五、嚴(yán)備物資隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí) “四個(gè)一”和“三杜絕”防范工作要求：每個(gè)縣區(qū)成立一支聯(lián)合督查組、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支機(jī)動滅火力量（配備一輛消防車、三至五輛皮卡車、盡量配一套高揚(yáng)程水泵水帶，按照機(jī)動力量每五人一組配備一個(gè)初始火滅火器、兩個(gè)水袋、一把砍刀、一個(gè)撲火拖把，小組長對本組人員安全負(fù)責(zé)）、每個(gè)村建一支巡邏隊(duì)伍、所有重要進(jìn)山路口至少設(shè)立一個(gè)哨卡，杜絕新增火點(diǎn)、杜絕老火場復(fù)燃、杜絕人員傷亡。

六、嚴(yán)處非法用火。對違反禁火令擅自野外用火的單位和個(gè)人，依照《森林防火條例》，對個(gè)人處以200元以上3000元以下罰款，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。違規(guī)用火造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；引起森林火災(zāi)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

七、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各區(qū)縣要組織紀(jì)委監(jiān)委、督查室等部門深入開展督導(dǎo)暗訪，實(shí)行一天一通報(bào)，對履責(zé)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)漂浮致使森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)，以及發(fā)生火災(zāi)后早期處置不到位致使小火釀成大火的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對發(fā)生的每起森林火情，各區(qū)縣要認(rèn)真開展復(fù)盤調(diào)查，查明起火原因、處置過程、火災(zāi)損失，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

全市上下要切實(shí)抓好森林防滅火工作，樹牢“源頭嚴(yán)防、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲”理念，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，統(tǒng)籌做好森林防滅火工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。

張家界市應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會

2025年3月27日