湖南法治報全媒體記者 曾金春 通訊員 王為軍 李擎煒

礦山開采，風(fēng)險如影隨形。瓦斯爆炸、透水事故、頂板坍塌……這些潛在威脅時刻考驗著礦山的安全防線。近年來，國家礦山安全監(jiān)察局湖南局深刻認(rèn)識到，防患于未然是礦山安全的關(guān)鍵。因此，預(yù)防性技術(shù)監(jiān)察和督導(dǎo)都是該局促進(jìn)礦山企業(yè)安全培訓(xùn)工作的重要手段。監(jiān)察員們穿梭在礦山的各個角落，用專業(yè)知識和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，為礦山安全把脈問診，讓礦山行業(yè)在安全軌道上蓬勃發(fā)展。

監(jiān)察執(zhí)法二處處長李重良帶隊檢查煤礦井下工作面單體液壓支柱的壓力。

政企協(xié)同“靶向培訓(xùn)”

緊扣需求靶向施策，力促企業(yè)職工學(xué)習(xí)進(jìn)階。

“你是哪年專科畢業(yè)的?”“時間太久，記不太清了?！币惶煸谝苏驴h一金屬礦山現(xiàn)場交流時，國家礦山安全監(jiān)察局湖南局黨組書記、局長吳衛(wèi)龍問起礦長的學(xué)歷，礦長支吾的回答引起了檢查組的警覺。

追問之下，礦長只好拿出學(xué)歷證書，檢查組監(jiān)察員通過學(xué)信網(wǎng)檢索進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷證書編號無法驗證。

在證據(jù)面前，礦長只能將其花費4000元購買假證的經(jīng)過一一講出來。

2023年8月，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》(簡稱兩辦《意見》)出臺，明確規(guī)定了礦長的學(xué)歷要求。該礦長為保住其礦長職位，便鋌而走險花錢買假證，企圖蒙混過關(guān)。

湖南局以此為契機(jī)，全面核查全省礦山企業(yè)管理漏洞。同時為促進(jìn)礦山企業(yè)對不符合學(xué)歷要求的“五職”礦長、“五科”技術(shù)員進(jìn)行學(xué)歷提升，要求企業(yè)對年輕職工開展委培學(xué)習(xí)，提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員人才儲備。

以服務(wù)為立足點。近期，湖南局針對省內(nèi)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險突出的現(xiàn)狀，結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)實際，聯(lián)合湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院、長沙煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，組織為期3個月的“湖南省煤礦地質(zhì)專業(yè)專題班”培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)以線下課堂教學(xué)和實踐教學(xué)為主，野外實習(xí)、體能訓(xùn)練、研討交流、競技比武等為輔進(jìn)行授課。通過系統(tǒng)性、實戰(zhàn)化的課程設(shè)計，強(qiáng)化技術(shù)人員對地質(zhì)風(fēng)險的“源頭把控”能力，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

“我們煤礦的地質(zhì)人才薄弱，這次培訓(xùn)真是‘及時雨’，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、時效性很強(qiáng)，能實實在在學(xué)到東西，我們肯定參加?！?月19日，執(zhí)法三處監(jiān)察員高云提出培訓(xùn)事宜時，興源礦業(yè)公司伍家沖煤礦副總經(jīng)理周學(xué)鋒笑著說。

“理論+實操”雙驅(qū)動

瞄準(zhǔn)問題靶心，精準(zhǔn)培訓(xùn)創(chuàng)高效。

近日，湖南局監(jiān)察執(zhí)法二處監(jiān)察員吳東楠、覃猛，日常調(diào)閱湖南煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，查看郴州市街洞礦業(yè)有限公司茶山嶺煤礦井下3271采煤工作面甲烷傳感器調(diào)校曲線時，發(fā)現(xiàn)甲烷傳感器調(diào)校曲線存在不規(guī)范等問題。

“按規(guī)定，甲烷傳感器調(diào)校穩(wěn)定值時間不能低于90s，這個曲線明顯不符合要求。”帶著疑慮，吳東楠和覃猛結(jié)合執(zhí)法計劃，對街洞礦業(yè)公司茶山嶺煤礦井下甲烷傳感器調(diào)校開展重點督查。

“煤礦井下甲烷傳感器調(diào)校工作是由哪個部門負(fù)責(zé)?甲烷傳感器調(diào)校有什么流程?”面對該礦礦長，吳東楠直擊要害提問。

“我們礦井下甲烷傳感器調(diào)校工作由監(jiān)測監(jiān)控工負(fù)責(zé)，按規(guī)定甲烷傳感器通入2%標(biāo)準(zhǔn)氣樣進(jìn)行調(diào)校，在最大值時穩(wěn)定時間不少于90s，我們都是按照要求開展調(diào)校的?！钡V長看似流利的回答，仍讓監(jiān)察員不放心。

“走，叫上一個監(jiān)測監(jiān)控工，帶上標(biāo)準(zhǔn)氣樣和我們下井?！眳菛|楠說著便起身往更衣房走。

在井下3271采煤工作面，面對監(jiān)察員，監(jiān)測監(jiān)控工把日常調(diào)校過程一五一十展現(xiàn)出來。在調(diào)教過程中，覃猛一邊規(guī)范示范，一邊講解不規(guī)范行為。“調(diào)校時，應(yīng)使用空氣樣調(diào)校零點，使儀器顯示值為零，再用小流量向傳感器緩慢通入校準(zhǔn)氣體，在顯示值緩慢上升的過程中，觀察報警值和斷電值，然后調(diào)節(jié)流量控制閥把流量調(diào)節(jié)到傳感器規(guī)定流量，使其測量值穩(wěn)定顯示，持續(xù)時間大于90s?！?/span>

聽后，監(jiān)測監(jiān)控工辯解：“通入標(biāo)準(zhǔn)氣樣，甲烷傳感器顯示有數(shù)值，并且和標(biāo)準(zhǔn)氣樣濃度顯示一樣不就代表甲烷傳感器可以正常使用?！?/span>

面對疑慮，吳東楠詳細(xì)解釋：“按規(guī)定調(diào)校是為了更好維護(hù)好甲烷傳感器，更有效為企業(yè)負(fù)責(zé)，特別是突出礦井，更應(yīng)該抓好甲烷傳感器調(diào)校工作?！?/span>

從井下上來，監(jiān)察員們澡都顧不上洗，又一頭扎進(jìn)監(jiān)測監(jiān)控中心。“你看你調(diào)校的曲線，直上直下，濃度沒有緩慢變化，這樣操作很容易損壞甲烷傳感器，沒有穩(wěn)定值曲線，不能充分體現(xiàn)甲烷傳感器是否在量程范圍或量程有效?！瘪涂粗淄閭鞲衅髡{(diào)校曲線詳細(xì)說道。

礦長這才如夢初醒。礦長坦言：“這次跟著監(jiān)察員全程走下來，給我狠狠上了一課!我們平時都沒怎么注意到這些細(xì)節(jié)，只是以為有調(diào)校數(shù)值，并且穩(wěn)定就基本沒問題。今后要以‘理論+實踐’為基礎(chǔ)，分專業(yè)、分隊伍組織職工開展安全培訓(xùn)，尤其是專業(yè)技術(shù)員更是重點培訓(xùn)?！?/span>

甲烷傳感器是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的“哨兵”，其調(diào)校質(zhì)量直接關(guān)系礦井瓦斯災(zāi)害預(yù)警的可靠性。近年來，湖南局以問題為導(dǎo)向，聚焦煤礦甲烷傳感器調(diào)校的薄弱環(huán)節(jié)，通過?制度規(guī)范、過程監(jiān)管、技術(shù)支撐?三大抓手，推動全省煤礦企業(yè)實現(xiàn)調(diào)校工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化，為防范瓦斯事故筑起堅實防線。

茶山嶺煤礦勞企部副部長鄧志斌告訴記者：“多年來，在湖南局監(jiān)察執(zhí)法二處的有力督導(dǎo)下，企業(yè)自身越來越重視安全培訓(xùn)。自2007年起至今，已連續(xù)18年實現(xiàn)‘零死亡’的安全記錄?！?/span>

監(jiān)察員檢查低壓電氣設(shè)備漏電保護(hù)試驗情況。

貼心服務(wù)解企憂

監(jiān)察執(zhí)法路，遇題細(xì)且實。

一天晚上10點，湖南局監(jiān)察執(zhí)法三處的值班室里，電話鈴聲驟然響起，湖南煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺發(fā)出超限報警提示音。耒陽市興源公司伍家沖煤礦采煤工作面T1甲烷傳感器超限報警，最大值竟達(dá)99.9%，超限時長達(dá)1小時26分。

值班監(jiān)察員迅速按規(guī)定報告，并立刻通知返程途中的監(jiān)察員魏祥龍、高云掉頭趕赴煤礦。在前往煤礦的途中，監(jiān)察員一邊調(diào)度情況，一邊向湖南局值班室溝通匯報。

當(dāng)監(jiān)察員火速趕到煤礦調(diào)度室后，通過查詢安全監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初步判定為瓦斯傳感器故障導(dǎo)致超限。為了確保萬無一失，他們決定下井前往超限的工作面查看。

井下，昏暗的燈光下，徒步近3公里，井下-300m的巷道里，魏祥龍、高云緊張而有序地開展現(xiàn)場核查。他們發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障的甲烷傳感器生產(chǎn)日期為2018年12月，內(nèi)部有水珠，部分電路板元件已被腐蝕。升井后經(jīng)過地面分站連線測試，該傳感器在重啟后約5秒鐘內(nèi)數(shù)值飆升至99.9%，隨后在0%～99.9%之間波動。

“本次瓦斯超限雖然是由甲烷傳感器故障造成，但暴露出煤礦對傳感器管理維護(hù)不到位、應(yīng)急處置措施不及時的問題?！蔽合辇垏?yán)肅指出，并要求煤礦立即整改，加強(qiáng)安全管理，確保類似問題不再發(fā)生，核查完畢已到次日凌晨3點。

后續(xù)，執(zhí)法三處結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法計劃，在興源公司組織了一場監(jiān)控系統(tǒng)專題知識交流講座會。針對監(jiān)控誤報警、監(jiān)控故障高、斷線率高等問題，邀請了廠家技術(shù)員、綜合信息平臺網(wǎng)絡(luò)運營商負(fù)責(zé)人等共同赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

“經(jīng)過執(zhí)法三處組織專家現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，我們礦通過分批更換老舊監(jiān)控設(shè)備、增設(shè)一趟網(wǎng)絡(luò)線路等有力舉措，現(xiàn)已大大降低了同類問題的發(fā)生?！痹摰V礦長張資平說。

該礦安監(jiān)部部長周鋒告訴記者：“以前，監(jiān)察員來煤礦檢查，我們總是擔(dān)驚受怕，現(xiàn)在我們非常歡迎監(jiān)察員多來現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，他們在查出問題、消除隱患的同時，還給我們提供了很好的技術(shù)指導(dǎo)。只要監(jiān)察員來給我們培訓(xùn)上課，職工們積極性都非常高?！?/span>

責(zé)編：曾金春

一審：曾雨田

二審：李翔

三審：戴志杰