湖南日報(bào)·新湖南客戶端 通訊員 王超

2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào)，“在打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”上持續(xù)用力。牢記囑托，《湘潭市實(shí)施“七大攻堅(jiān)”總體方案》的子方案之一——《產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)實(shí)施方案》明確，將按照清單化管理、項(xiàng)目化攻堅(jiān)、區(qū)域化布局、樣板化推進(jìn)、閉環(huán)化評估，加速推動全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[主要目標(biāo)]

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2.5%左右、規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上、服務(wù)業(yè)增加值增長6%，力爭生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過41%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。

[重點(diǎn)舉措]

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。打響沙子嶺豬、湘蓮、壺天石羊、“韶山紅”茶等區(qū)域品牌，培養(yǎng)產(chǎn)值過億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌4個以上。加快湘蓮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中南地區(qū)肉類加工示范區(qū)建設(shè)，力爭入圍1個國家級產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、1個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、儲備1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

鞏固增強(qiáng)三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)方面，全力支持湘鋼挖潛增效、做優(yōu)做強(qiáng)；加快推進(jìn)先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，打造千億產(chǎn)業(yè)集群。牽頭婁底、衡陽共同打造先進(jìn)鋼鐵材料國家先進(jìn)制造業(yè)集群。汽車產(chǎn)業(yè)方面，推動吉利新能源乘用車擴(kuò)產(chǎn)增效、遠(yuǎn)程醇?xì)潆妱由逃密囅戮€量產(chǎn)、恒潤汽車生產(chǎn)資質(zhì)盤活，力爭全年汽車產(chǎn)量突破50萬輛。大力培育和引進(jìn)電池、電機(jī)、電控、車燈、線束等核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)向千億級邁進(jìn)。新能源材料產(chǎn)業(yè)方面，鞏固鋰電池正極材料優(yōu)勢地位，加快鈉電池、固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)布局，推動湖南裕能碳酸鋰和鋰電池拆解回收、超威電池負(fù)極材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。圍繞負(fù)極材料、電池制造與集成、電池回收利用等薄弱環(huán)節(jié)引進(jìn)配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈條。

發(fā)展壯大三大新興特色產(chǎn)業(yè)。電子信息與智能終端產(chǎn)業(yè)方面，推動錦智光電超大型液晶顯示模組等項(xiàng)目建設(shè)，支持創(chuàng)普開業(yè)等企業(yè)提升新型顯示器件、先進(jìn)傳感、模組等電子元器件的生產(chǎn)配套能力；支持藍(lán)思科技等企業(yè)發(fā)展智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能監(jiān)控設(shè)備等智能終端產(chǎn)品。電機(jī)電控電傳動與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，支持湘電等企業(yè)加強(qiáng)永磁電機(jī)、高效節(jié)能電機(jī)、高精密伺服電機(jī)開發(fā)和應(yīng)用，支持九五精機(jī)、玉豐真空等企業(yè)加大數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、鍍膜裝備、應(yīng)急裝備等研發(fā)力度，支持礦山裝備向新能源領(lǐng)域延伸。發(fā)揮電磁驅(qū)動和船舶綜合電力系統(tǒng)的國際領(lǐng)先優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展船舶、軌道交通、風(fēng)電等電傳動成套裝備。高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)方面，依托埃普特等企業(yè)，做大做強(qiáng)微創(chuàng)介入醫(yī)療器械；依托亞輝龍等發(fā)展體外診斷試劑產(chǎn)業(yè)；以未磁科技等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，打造醫(yī)療設(shè)備智能制造產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮華芯醫(yī)療等企業(yè)在內(nèi)窺鏡行業(yè)、善彤醫(yī)療在吻合器行業(yè)、半陀醫(yī)療在超聲刀行業(yè)的優(yōu)勢，開發(fā)新型介入手術(shù)產(chǎn)品；以華熙生物為基礎(chǔ)，引進(jìn)高值美容原材料生產(chǎn)，做強(qiáng)綻妍生物、之羽醫(yī)療等企業(yè)，推動醫(yī)美生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動國際醫(yī)療器械小鎮(zhèn)建設(shè)，促推醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

前瞻布局未來新興產(chǎn)業(yè)。前沿材料產(chǎn)業(yè)方面，前瞻布局碳基納米材料、鎂基新材料、無機(jī)非金屬材料、3D打印材料及智能材料等新領(lǐng)域，促進(jìn)前沿新材料技術(shù)創(chuàng)新突破及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。人工智能產(chǎn)業(yè)方面，依托國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、湖南先進(jìn)傳感與信息技術(shù)創(chuàng)新研究院等科創(chuàng)平臺，積極布局工業(yè)智能、數(shù)字孿生、計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、AIOT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）等人工智能領(lǐng)域前沿新技術(shù)，開展先進(jìn)算法、智能控制、智能芯片、智能傳感器等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動算力、算法、算據(jù)、算網(wǎng)同向發(fā)力。開展“人工智能+”行動，拓展在新能源汽車、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造示范效應(yīng)。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，圍繞動力系統(tǒng)、材料系統(tǒng)和總裝系統(tǒng)，大力發(fā)展動力、雷達(dá)、飛控、電池、電傳動等產(chǎn)業(yè)；支持湘電、湘潭無線電等重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)，打造湘潭低空電動飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化集聚，抓好韶山數(shù)字文旅、昭山健康產(chǎn)業(yè)、岳塘區(qū)現(xiàn)代金融等品牌建設(shè)。積極拓展韶山市與湖南廣電、馬欄山文創(chuàng)園合作，打造革命文化與科技融合真實(shí)場景創(chuàng)新集聚地、核心示范區(qū)，支持湘鋼文化園等國省級工業(yè)旅游示范基地（示范點(diǎn)）建設(shè)。以第六屆湖南旅發(fā)大會為契機(jī)，開發(fā)一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，打造一批研學(xué)旅游線路，新增一批高星級旅游飯店和精品旅游民宿。推進(jìn)“我的韶山行”紅色研學(xué)設(shè)施、楊梅洲芒果主題樂園、城正街歷史文化街區(qū)有機(jī)更新、長潭水上交通旅游等一批文旅標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擦亮韶山經(jīng)典紅色名片，加快建設(shè)具有國際影響力的紅色旅游目的地。

大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“千百十”工程。鞏固壯大十條工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，力爭先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)營收穩(wěn)定在千億元以上，汽車、電子信息與智能終端等產(chǎn)業(yè)營收突破500億元。持續(xù)推進(jìn)100億級企業(yè)“聚變”、“專精特新”中小企業(yè)“裂變”、企業(yè)上市 “金芙蓉”躍升計(jì)劃，在開拓市場、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目建設(shè)等方面給予全力支持。力爭培育國家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)3家以上，國省“專精特新”中小企業(yè)40家以上。重點(diǎn)推進(jìn)OSTech株式會社中國（湘潭）智造基地、湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等10大新型工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。

大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，支持企業(yè)開展制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)、“五首”示范應(yīng)用、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)。持續(xù)推進(jìn)與高校、科研院所、湖南四大實(shí)驗(yàn)室對接，建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、創(chuàng)新聯(lián)合體，落地一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)“數(shù)實(shí)融合”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，大力發(fā)展“產(chǎn)品＋服務(wù)”新業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國省“兩業(yè)融合”試點(diǎn)示范。

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引落地——

拓展品牌招商模式。積極利用國省重大招商經(jīng)貿(mào)活動平臺，謀劃辦好“跨國公司湘潭行”、“湘潭投資環(huán)境推介會”、“三優(yōu)三特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推介會、文旅產(chǎn)業(yè)推介會等招商品牌活動。發(fā)揮中國（湘潭）跨境電商綜試區(qū)、中國（湖南）自貿(mào)聯(lián)動區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)等平臺優(yōu)勢，主動“走出去”，積極引進(jìn)外資外貿(mào)重點(diǎn)骨干企業(yè)。加強(qiáng)商協(xié)會和校友招商，深入推動“湘商回歸”“校友回湘”；創(chuàng)新“科技+產(chǎn)業(yè)”招商模式，大力招引科技創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新平臺；力爭全年引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目130個。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。圍繞“三優(yōu)三特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖，完善國內(nèi)外招引目錄和靶向企業(yè)庫。鼓勵湘鋼、吉利汽車、湘電、藍(lán)思科技、湖南裕能等本地產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)“以商招商”；完善市級政府引導(dǎo)基金改革，運(yùn)用好金融組合工具，“以投促引”“招投聯(lián)動”“投孵結(jié)合”，撬動優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地；發(fā)揮“智慧商務(wù)”項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)作用，力爭全市新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年履約率達(dá)90%、開工率達(dá)80%、資金到位率達(dá)40%。

全力實(shí)施“三改一擴(kuò)”行動。實(shí)行“政府高層+企業(yè)高管”對接聯(lián)系機(jī)制、“專題調(diào)度+專業(yè)服務(wù)”工作推進(jìn)機(jī)制、“政務(wù)服務(wù)+政策保障”引導(dǎo)激勵機(jī)制，在要素供給、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)，支持存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化改造、綠色低碳化改造、擴(kuò)大有效產(chǎn)能，重點(diǎn)推進(jìn)“三改一擴(kuò)”項(xiàng)目240個，爭創(chuàng)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。縱深推進(jìn)“智賦千企”行動，全年推動1726家企業(yè)“上云”、228家企業(yè)上平臺，培育智能制造企業(yè)40家、智能制造產(chǎn)線（車間）120條（個）、智能工位600個，爭創(chuàng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。創(chuàng)建國省級綠色制造示范15個以上。

著力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度——

提升園區(qū)承載能力。強(qiáng)化“五好”標(biāo)準(zhǔn) ,力爭園區(qū)工業(yè)增加值占比達(dá)到85%、稅收占比超65%、畝均稅收達(dá)到全省園區(qū)平均水平，兩個園區(qū)獲評全省先進(jìn)園區(qū)。深化園區(qū)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)湘潭高新區(qū)和岳塘經(jīng)開區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)和雨湖高新區(qū)整合優(yōu)化，全面提升國家級園區(qū)戰(zhàn)略平臺能級。開展園區(qū)“三類”土地清理處置，制定“一園一策”實(shí)施方案，分類處置低效閑置用地。全面落實(shí)《湘潭市園區(qū)“合同用地”實(shí)施辦法》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、監(jiān)管、驗(yàn)收、投產(chǎn)復(fù)核等全周期管理工作，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地集約增效。

培育壯大主特產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化全市省級及以上園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提高園區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；開展智能制造、金融服務(wù)、“智賦千企”等活動,推動主特產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展；深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+專業(yè)園區(qū)+綜合服務(wù)”發(fā)展模式，培育壯大10個專業(yè)示范園區(qū)，組織各園區(qū)積極申報(bào)并爭取認(rèn)定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

梯度打造產(chǎn)業(yè)集群。推動先進(jìn)鋼鐵材料和高端醫(yī)療器械創(chuàng)建國家級集群；持續(xù)壯大省級產(chǎn)業(yè)集群隊(duì)伍，增強(qiáng)主特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量和技術(shù)實(shí)力；加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，圍繞輸變電裝備、新能源汽車、儲能材料等領(lǐng)域，組織企業(yè)參與長沙、株洲、衡陽等周邊市州的合作對接，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群共建。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐——

強(qiáng)化財(cái)政金融支持。加強(qiáng)財(cái)政與金融協(xié)同聯(lián)動，推動貸款貼息等政策惠及更多企業(yè)。深化“政銀企”對接，加力推廣中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款，落實(shí)設(shè)備更新與技術(shù)改造再貸款政策，著力解決一批融資難、貸款難問題。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保作用，用好用活財(cái)信產(chǎn)興基金、先進(jìn)制造業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性基金，帶動社會資金加速向新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。

增強(qiáng)要素保障供給能力。全力解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目用地、用工、用能等各種要素需求。加大對交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)高速公路、鐵路、港口等交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)，降低物流成本，提高產(chǎn)業(yè)市場輻射能力。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，確保能源穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障能力。持續(xù)實(shí)施“蓮城人才行動計(jì)劃”，引進(jìn)、培育高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。深化產(chǎn)教融合，加大“編制在高校、服務(wù)在企業(yè)”模式應(yīng)用，鼓勵博士幫扶重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈，培育技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。協(xié)同建立學(xué)科設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，健全優(yōu)化職業(yè)教育體系，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。發(fā)揮人才集團(tuán)作用，探索“創(chuàng)新人才+科技項(xiàng)目”引智新模式。打造“湘潭工匠”“湘潭技工”“湘潭青企”系列人才品牌。大力開展“校企雙進(jìn)”活動，支持職業(yè)院校與本地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)開辦訂單班，定向培養(yǎng)緊缺急需技能人才。

常態(tài)化開展“送解優(yōu)”行動。持續(xù)實(shí)施助企紓困“千百扶培”計(jì)劃和“三送三解三優(yōu)”行動，強(qiáng)化政策宣傳和直達(dá)快享，切實(shí)為企業(yè)解難題、促發(fā)展。

責(zé)編：蔣睿

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：新湘潭客戶端