近日，上海對邊走邊抽煙的“游煙族”出手了。

據(jù)澎湃新聞此前報道，2025年3月中旬起，上海率先在武康路、豫園商城、新天地、外灘、南京路步行街、陸家嘴商圈、今潮8弄、蟠龍?zhí)斓氐?個中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標(biāo)場所推進室外“游煙”治理，形成示范效應(yīng)。這一舉措實施以來，引起社會廣泛關(guān)注，不少網(wǎng)友建議“全國推廣”。

微信公眾號“無煙上海”圖

近年來，上海多舉措加強對室外二手煙的控制。此次為何選取8個網(wǎng)紅地標(biāo)重點推進？具體會有哪些部門參與治理？采取什么措施？當(dāng)前游煙治理存在哪些難點？澎湃新聞記者近日對話上海市健康促進中心副主任、上海市控制吸煙協(xié)會副會長陳德，解答公眾關(guān)切的問題。

澎湃新聞：游煙和一手煙，給人體帶來的危害一樣嗎？

答：“游煙”即“游走”的煙，是吸煙者在室外一邊走路（或騎車）一邊吸煙形成的煙霧，其本質(zhì)就是二手煙。世界衛(wèi)生組織的相關(guān)研究和國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》都已明確指出無論是一手煙還是二手煙都會對人體健康造成嚴(yán)重危害，煙草煙霧中含有數(shù)百種對人體健康有毒有害的物質(zhì)，其中至少70種是致癌物質(zhì)。

澎湃新聞：針對上海8個網(wǎng)紅地標(biāo)場所的游煙現(xiàn)象，會有哪些部門參與治理？采取哪些措施？

答：2025年3月起，上海率先在8個中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標(biāo)場所先行探索，以形成示范效應(yīng)。8個“網(wǎng)紅”地標(biāo)將結(jié)合自身特點，發(fā)揮場所管理方（如管委會、物業(yè)）及場所內(nèi)各業(yè)態(tài)單位的作用，共建共治、疏堵結(jié)合，宣傳倡導(dǎo)、勸阻引導(dǎo)并進，利用各類宣傳平臺渠道營造無煙健康的良好環(huán)境氛圍。

拿今潮8弄來說，其主入口與附近地鐵出入口新增禁煙標(biāo)識提示，立牌展板和電視櫥窗展示控?zé)熜麄髟兀烦虘敉鈹[位放置的煙灰缸。同時，街道衛(wèi)生專員在高峰時段沿固定路線對今潮8弄區(qū)域開展徒步巡查，物業(yè)安保人員也會對公共座椅區(qū)、垃圾桶周邊等吸煙高發(fā)點位，進行輪崗值守，控?zé)熤驹刚邉t通過“隨時勸”的方式動態(tài)補位，形成全天候、立體化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

目前，室外二手煙控制主要以宣傳倡導(dǎo)和形成理念共識為主。場所管理方做好控?zé)煿芾碇贫冉ㄔO(shè)，建立常態(tài)化機制和宣傳教育，按要求設(shè)置控?zé)煒?biāo)識和設(shè)置室外吸煙點，加強巡查并培訓(xùn)工作人員和志愿者做好勸阻和引導(dǎo)。場所內(nèi)單位注重宣傳、提示與引導(dǎo)，在室外排隊區(qū)或卡座等區(qū)域設(shè)置控?zé)熜麄骱汀罢埼鹞鼰煛碧崾?，利用電子屏等各類載體進行宣傳提示，同時，商戶工作人員也會對吸煙行為進行勸阻和引導(dǎo)。

澎湃新聞：這次治理網(wǎng)紅地標(biāo)“游煙”，是基于什么樣的背景？

答：上海成人吸煙率已逐步下降至19.2%，但人群二手煙暴露率仍達47.6%，室內(nèi)控?zé)煚顩r不斷向好，但室外二手煙情況卻不容樂觀。本市萬人室外二手煙（“游煙”）調(diào)查顯示：近六成市民經(jīng)常遭遇“游煙”（一周內(nèi)遇到游煙≥3天），逾九成市民對“游煙”表示反感。市民普遍認為“游煙”不僅危害他人健康，還存在安全隱患、影響市容環(huán)境和出行體驗。

市民遭遇“游煙”最多的前五位場所為室外排隊等候區(qū)域（如景區(qū)、飯店、飲品店等）、人行道和路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂場、公交車站、商場及商務(wù)樓出入口等。此外，市民對學(xué)校門口（尤其是接送學(xué)生時段）、醫(yī)院大樓門口和地鐵站出入口三類場所的室外二手煙也反響強烈。

室外二手煙、“游煙”頻發(fā)，嚴(yán)重降低市民出行體驗和生活質(zhì)量，對公共環(huán)境和市民健康也造成負面影響。此前，上海市人大代表、政協(xié)委員、市民來信建議、媒體報道等也提出加大對室外隨處吸煙的管控和宣傳。此外，隨著近年來國內(nèi)外游客到上海旅游和商務(wù)往來的日益增加，也普遍反映存在室外隨處吸煙的情況。

微信公眾號“無煙上海”圖

澎湃新聞：游煙治理存在哪些難點？未來會進一步擴大游煙治理區(qū)域嗎？

答：一是人員流動性強，尤其是一些市民活動集中的公共場所和中外游客熱門的景點，“游煙”情況相對突出。二是公眾對于健康和文明的意識、“共建共享”的理念還需進一步提升。三是管理上需要更多部門一起聯(lián)動，如文旅、文明辦、社工、衛(wèi)生健康、城管、市容綠化及屬地街鎮(zhèn)等，發(fā)揮各自力量和作用，在日常工作中融入對“游煙”管控的宣傳、提示、引導(dǎo)等，形成合力。

在形成一些有效的措施和經(jīng)驗后，我們將對“游煙”常見的一些場所，如室外排隊等候區(qū)、人行道和路口紅綠燈等候區(qū)域、室外游樂場、公交車站、商場及商務(wù)樓出入口，學(xué)校門口、醫(yī)院大樓門口、地鐵站出入口等進一步加強宣傳倡導(dǎo)和管理。

責(zé)編：寧靜

一審：寧靜

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

來源：澎湃新聞